謝 敏王 瑾芮夢奇許 琪

(1.宜興市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇宜興 214200；2.宜興市新建鎮(zhèn)農(nóng)服中心,江蘇宜興 214200；3.宜興市湖父鎮(zhèn)農(nóng)服中心,江蘇宜興 214200)

宜興市畜牧業(yè)升級轉(zhuǎn)型情況的調(diào)研報(bào)告

謝 敏1王 瑾1芮夢奇2許 琪3

(1.宜興市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇宜興 214200；2.宜興市新建鎮(zhèn)農(nóng)服中心,江蘇宜興 214200；3.宜興市湖父鎮(zhèn)農(nóng)服中心,江蘇宜興 214200)

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的民生產(chǎn)業(yè)。近年來，宜興市堅(jiān)持以畜牧業(yè)的集約化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化為目標(biāo)，致力于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)由生產(chǎn)型向質(zhì)量型、產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，畜牧業(yè)在宜興農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)比重和地位逐年提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，規(guī)?；B(yǎng)殖程度較快提高。作為宜興畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展迅速。隨著歷史的變遷，宜興畜牧業(yè)從家庭散養(yǎng)發(fā)展到如今規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，體現(xiàn)出畜牧業(yè)已成為宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的有效途徑。目前，全市規(guī)模畜禽場達(dá)到632個，其中，規(guī)模豬場515個，存欄16萬頭左右；規(guī)模禽場116個，其中，蛋禽場76個，存欄88.21萬羽；肉禽場40個，養(yǎng)殖量43.46萬羽；規(guī)模奶牛場1個，存欄480頭。

1.1 良種繁育體系基本成型

全市現(xiàn)有良種擴(kuò)繁場7個（其中種豬場5個、種禽場2個），如長白、大約克、杜洛克、托佩克配套系等優(yōu)質(zhì)瘦肉型外種豬；如海蘭褐蛋雞、京海黃雞、雪山草雞、綠殼蛋雞、揚(yáng)州鵝等優(yōu)質(zhì)家禽品種；如荷斯坦良種奶牛。也有蘇太豬、太湖豬、太湖鵝、野鴨、野雞、肉鴿等地方保護(hù)品種和特色品種。

1.2 集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提高，目前規(guī)模養(yǎng)豬占養(yǎng)豬總量的80%，規(guī)模養(yǎng)禽占養(yǎng)禽總量的91%，奶牛占100%。其中省級規(guī)模豬場24家，省級規(guī)模禽場31家，省級規(guī)模奶牛場1家。

1.3 優(yōu)質(zhì)畜禽商品化生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域基本形成

全市已形成西部漁區(qū)以生豬和水禽生產(chǎn)為主，南部山區(qū)以山羊和草雞生產(chǎn)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和各鎮(zhèn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的養(yǎng)殖特色村。

1.4 畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來，宜興市畜牧集約化的發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)10家、獸藥生產(chǎn)企業(yè)3家、生豬屠宰加工企業(yè)7家、山羊屠宰加工企業(yè)2家，年產(chǎn)值近20億元。

1.5 動物疫病防控體系建設(shè)得到加強(qiáng)

宜興市已經(jīng)構(gòu)筑了市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，建成了1個市級動物疫病實(shí)驗(yàn)室和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣實(shí)驗(yàn)室，能夠完成主要疫病抗體監(jiān)測和常見流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。

2 存在問題

2.1 畜禽規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理

年出欄2 000頭以上的省級規(guī)模養(yǎng)豬場只占全市規(guī)模豬場的50%，年出欄50～1 999頭的中小規(guī)模豬場占了50%；肉禽規(guī)模場也有類似情況；中小規(guī)模場生產(chǎn)水平低、競爭力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)弱的特點(diǎn)已成為制約宜興市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

2.2 畜禽品種結(jié)構(gòu)不合理

宜興市畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)，而規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)糞尿排放量大，對周邊環(huán)境污染大，需消納的土地占有量也相應(yīng)增加，治理成本也隨之提高。相反，宜興市草食畜禽養(yǎng)殖比重一直不高，尤其是低污染的羊、兔、家禽應(yīng)是今后發(fā)展的突破口。

2.3 畜牧業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理

宜興市畜牧業(yè)是從家庭散養(yǎng)逐步發(fā)展起來的，規(guī)模養(yǎng)殖存在先建后治的問題；北部、西部漁區(qū)以生豬和水禽生產(chǎn)為主，離太湖、水道較近，存在污染危險(xiǎn)；南部山區(qū)以山羊和草雞生產(chǎn)為主，離山地、樹（竹）林相鄰，存在草料缺乏和規(guī)模養(yǎng)殖瓶頸問題。全市畜牧業(yè)沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，先天不足、發(fā)展受限。

2.4 與土地和環(huán)境的矛盾日益突出

宜興市土地資源的分配余地并不大，全市人口約110多萬，耕地面積6.41萬hm2，人均耕地0.06 hm2，按照“太湖治理”和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等設(shè)置要求，用于畜禽規(guī)模生產(chǎn)的土地已十分有限，規(guī)模養(yǎng)殖戶想進(jìn)一步發(fā)展的空間越來越小。但與此同時(shí)，畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，局部有惡化的趨勢，已成為農(nóng)村的第二大污染源。在一些養(yǎng)殖密集區(qū)，脫離周邊環(huán)境承載能力盲目發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，造成環(huán)境污染問題，污染治理的難度和成本也隨之增加。

2.5 融資難問題無法化解

隨著宜興市工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)賴以發(fā)展的土地、資金等生產(chǎn)要素加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“非農(nóng)化”趨勢日益明顯，制約畜禽規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的各類矛盾正快速累聚并日益突出。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時(shí)常會受到市場和自然風(fēng)險(xiǎn)的雙重威脅，比較效益很低。另一方面，金融部門服務(wù)于畜牧業(yè)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)少，貸款門檻高、還款期短、續(xù)貸難，以及利息過高。由于勞動力成本和飼料原料等直接生產(chǎn)成本上升過快，而當(dāng)生產(chǎn)過剩時(shí)的非理性價(jià)格下滑和由此造成的高額虧損問題，將造成宜興市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以為繼。

2.6 疫病風(fēng)險(xiǎn)難以控制

近年來，隨著國家對重大疫病的公開化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭的加劇，畜牧業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，且多種風(fēng)險(xiǎn)交織一起，相伴而生。每次重大動物疫病的發(fā)生，都會引起畜禽及產(chǎn)品國內(nèi)流通受阻、消費(fèi)需求下降、出口遭遇封關(guān)，產(chǎn)品價(jià)格下跌、庫存積壓、生產(chǎn)效益下滑，畜牧業(yè)生產(chǎn)遭受極大沖擊。許多國家特別是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛設(shè)置綠色壁壘和技術(shù)壁壘，限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)，給我國出口企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖者造成重大影響和損失。重大動物疫病已經(jīng)成為影響公共衛(wèi)生、增加養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、打擊消費(fèi)信心的最直接、最重要的影響因素。實(shí)際工作中存在許多重大隱患：高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等高發(fā)、流行勢頭仍然沒有得到根本遏制；許多病毒正在發(fā)生較大、較快變異；外源性、輸入性疫病相繼發(fā)生；畜禽流通頻繁，外控難度加大；人畜共患病傳播的可能增加。

3 對策措施

3.1 堅(jiān)持用全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思路發(fā)展宜興市畜牧業(yè)

要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、落實(shí)各級責(zé)任。以促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域情況合理控制養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)整養(yǎng)殖布局和優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，形成比較合理的區(qū)域化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；既保證宜興市“菜籃子”工程中畜禽產(chǎn)品安全和有效供給，又全面推進(jìn)畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)種質(zhì)企業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)

繼續(xù)重點(diǎn)扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射帶動能力強(qiáng)的種畜禽場和合作經(jīng)濟(jì)組織；通過擴(kuò)大供種能力，推進(jìn)種質(zhì)產(chǎn)業(yè)化，打造名牌產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)業(yè)附加值，形成市場競爭主體；并強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖基地示范帶動作用，提高競爭力、創(chuàng)新力、輻射力；大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，提高出欄畜禽質(zhì)量，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 努力促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

宜興市地處太湖上游，保障養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)安全建設(shè)尤為重要，這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。一是要加快循環(huán)體系建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場采取農(nóng)牧結(jié)合的方式，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過糞便制沼、沼氣發(fā)電、沼液肥田、沼渣施樹、樹梢掛果、園區(qū)休閑的形式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物的資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。二是要加快養(yǎng)殖方式改良。從宜興市實(shí)際出發(fā)，采取政府扶持、項(xiàng)目配套等措施，引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場確立生態(tài)優(yōu)先意識，主動實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)境整治，建設(shè)必要的集污、處污設(shè)施和裝置，確保干濕、雨污、飲污“三分離”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染零排放。三是加快現(xiàn)代裝備應(yīng)用和人員素質(zhì)提高。注重與農(nóng)業(yè)科研院校的合作，注重新型實(shí)用技術(shù)人才引進(jìn)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。出臺鼓勵大中專畜牧獸醫(yī)畢業(yè)生到生產(chǎn)第一線工作的優(yōu)惠政策，包括提供養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金待遇等。使絕大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場都成為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，實(shí)施設(shè)施化生產(chǎn)。通過引進(jìn)感知技術(shù)，對養(yǎng)殖環(huán)境實(shí)行智能化控制，自動合理進(jìn)行投飼，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。使多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)都建立網(wǎng)上營銷平臺，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化營銷。

3.4 建立合作化經(jīng)營新機(jī)制

充分發(fā)揮宜興市已有的農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，以規(guī)模養(yǎng)殖戶為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為紐帶，良好的市場信譽(yù)與占用率為引擎，建立畜禽養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，通過飼料采購、飼養(yǎng)品種、疫病防控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷品牌“五統(tǒng)一”措施的落實(shí)，提高合作經(jīng)濟(jì)組織成員的養(yǎng)殖水平與組織化程度，有效防止惡性競爭，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖收益，提升宜興市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。