劉吉江

(四川省開(kāi)江縣畜牧食品局拔妙動(dòng)物防疫監(jiān)督站,四川開(kāi)江 636250)

動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉吉江

(四川省開(kāi)江縣畜牧食品局拔妙動(dòng)物防疫監(jiān)督站,四川開(kāi)江 636250)

近年來(lái)，人民生活水平日益提高，畜產(chǎn)品已成為人們不可或缺的必需品，但是，不斷曝光的注水肉、病死肉、三聚氰胺、回收奶等食品質(zhì)量安全事件，使得人們到了“談病色變”“不敢吃肉”“不敢喝奶”的地步。加強(qiáng)防控檢測(cè)，確保人們吃上放心的畜產(chǎn)品已成為當(dāng)前獸醫(yī)工作的重中之重。動(dòng)物疫病直接威脅畜牧業(yè)的發(fā)展。每次動(dòng)物疫情如高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬流感等暴發(fā)流行時(shí)，畜禽消費(fèi)市場(chǎng)都將經(jīng)歷大的波動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)蒙受重大損失，獸藥、飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的影響。最重要的是，一旦染疫，在短時(shí)間內(nèi)即可使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全軍覆沒(méi)，嚴(yán)重危害畜牧業(yè)的健康發(fā)展。本文就動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作的重要性，存在問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)討論，供讀者參考。

動(dòng)物疫病 防控檢測(cè) 存在問(wèn)題 解決措施

動(dòng)物疫病防控工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人類(lèi)身體健康關(guān)系十分密切。目前，動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害最為嚴(yán)重，它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產(chǎn)品損失，影響人們的生產(chǎn)生活和對(duì)外貿(mào)易，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類(lèi)健康帶來(lái)潛在威脅。由于現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖業(yè)的畜禽飼養(yǎng)高度集中，調(diào)運(yùn)、移動(dòng)非常頻繁，所以更易受到傳染病的侵襲。

1 動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作的重要性

近年來(lái)，動(dòng)物疫病防控工作越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視，在獸醫(yī)科學(xué)研究中從來(lái)就居首要位置。近年在亞洲一些國(guó)家和地區(qū)暴發(fā)的高致病性、人畜共患病—禽流感，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給人們的健康和生活都帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。后來(lái)，各國(guó)積極采取各種有效的防控、隔離、撲殺等措施，疫情才得以控制，避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

畜禽傳染病的控制和消滅程度，是衡量一個(gè)國(guó)家動(dòng)保事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，甚至代表一個(gè)國(guó)家的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，因此，開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作在畜禽飼養(yǎng)或者其他各種動(dòng)物飼養(yǎng)中占有極其重要的地位。從戰(zhàn)略眼光的角度看，動(dòng)物疫病防控工作是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、走可持續(xù)發(fā)展道路的一項(xiàng)重要工作，所以應(yīng)該受到長(zhǎng)期的重視。

2 存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作的認(rèn)識(shí)不足

畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門(mén)的個(gè)別技術(shù)人員工作積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)；以及政府部門(mén)內(nèi)的一些黨政干部和職工對(duì)常年性動(dòng)物疫病防控概念模糊，缺乏做好動(dòng)物疫病防控工作的意識(shí)，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要程度認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只要搞好春秋兩季防控就行了，平時(shí)對(duì)動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作不能充分重視，導(dǎo)致部分動(dòng)物漏免，動(dòng)物防疫工作進(jìn)展緩慢。

2.2 現(xiàn)有的防控檢測(cè)體系不健全

雖然各地都設(shè)有基層防控檢測(cè)員，但基層防控檢測(cè)普遍存在文化程度不高，管理不規(guī)范，管理體制還尚未建立或不完善，有的地方還存在著季節(jié)性聘請(qǐng)基層防控檢測(cè)員，根本談不上常年性防控，增加了基層防控工作的難度。

2.3 動(dòng)物疫病防控檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不能及時(shí)掌握動(dòng)物疫病防控信息，以至于對(duì)防控動(dòng)態(tài)不能及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握，影響了動(dòng)物疫病防控工作的進(jìn)一步開(kāi)展、調(diào)整和實(shí)施。

2.4 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作用發(fā)揮不夠

有些畜牧獸醫(yī)站的實(shí)驗(yàn)室作用沒(méi)有完全清除疫情隱患，設(shè)立防控檢測(cè)重大疫病發(fā)生的有效措施。制約了動(dòng)物航空監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查及疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展。

2.5 主體定位不明

動(dòng)物疫病防控相關(guān)政策不健全，雖有動(dòng)物航空法律法規(guī)的制定，但各級(jí)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，疫病防控社會(huì)化服務(wù)意識(shí)淡薄，尚未有效建立起一套疫控機(jī)構(gòu)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主、養(yǎng)殖戶和獸醫(yī)從業(yè)者協(xié)作配合工作、共同搞好防疫的管理體系。

2.6 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

疫病防控策略和措施缺乏前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)，工作務(wù)實(shí)少、務(wù)虛多，重應(yīng)付、輕細(xì)節(jié)。這些問(wèn)題造成了動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展的深度和廣度不夠。

3 做好動(dòng)物疫病防控檢測(cè)工作

3.1 正確定位

之前由于各種原因，動(dòng)物疫病防控工作一直未受到應(yīng)有的重視，究其根源，主要是對(duì)防控工作的定位不夠準(zhǔn)確。以往動(dòng)物疫病防控工作，主要定位于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和保護(hù)動(dòng)物健康，現(xiàn)在動(dòng)物疫病防控工作主要定位于保護(hù)人類(lèi)健康與安全。樹(shù)立以人為本的防控觀念，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，重新確立動(dòng)物疫病防控工作的地位、目標(biāo)、方針及相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控工作由以保護(hù)動(dòng)物健康為核心向以保護(hù)人類(lèi)健康與安全為核心的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 全程監(jiān)控

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為安全的動(dòng)物產(chǎn)品是檢測(cè)出來(lái)的，只要把好檢測(cè)關(guān)，動(dòng)物源性產(chǎn)品就會(huì)是健康的、安全的。但是并不知道，安全的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的而不是檢驗(yàn)出來(lái)的，如果只是把工作的重心放在對(duì)結(jié)果的檢測(cè)上而忽略了對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制，那么被檢測(cè)出來(lái)的不合格動(dòng)物產(chǎn)品就會(huì)增多，這不僅是對(duì)人力、物力資源的浪費(fèi)，而且會(huì)對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，甚至阻礙畜牧生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，動(dòng)物疫病防控工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)、管理、屠宰及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)予以全程監(jiān)控。

3.3 以法制為中心

在法制越來(lái)越健全的今天，各級(jí)部門(mén)和行業(yè)在行使權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)都要遵守“以法制為中心”這個(gè)共同的準(zhǔn)則，動(dòng)物防疫工作同樣也不例外。

此外，完善獸醫(yī)診療體系，規(guī)范動(dòng)物診療行為，防止診療環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病傳播；加強(qiáng)動(dòng)物藥品和飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的管理，杜絕使用違禁藥品和飼料添加劑，減少有害物質(zhì)在動(dòng)物體內(nèi)殘留，這些亦是防患于未然的有效措施。

總之，當(dāng)前形勢(shì)下要保持畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，動(dòng)物防疫工作任重而道遠(yuǎn)。

[1] 羅凱榮，王曉亮，陳艷，等.陜西省白水縣動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010，（10）：159-161.

[2] 佟星.淺析動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].農(nóng)民致富之友，2013，（11）：211-212.

[3] 吳猛.錦屏縣村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策[J].基層農(nóng)技推廣，2014，（6）：53-55.