郭 武許志軍唐發(fā)鐵

(1.湖南省洞口縣山門鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300；2.湖南省洞口縣高沙鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300；3.湖南省洞口縣竹市鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300)

洞口縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)一村一品的措施

郭 武1許志軍2唐發(fā)鐵3

(1.湖南省洞口縣山門鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300；2.湖南省洞口縣高沙鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300；3.湖南省洞口縣竹市鎮(zhèn)動物防疫站,湖南邵陽 422300)

2006～2008年，洞口縣實施新型農(nóng)民科技培訓，培育養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟工作的工作方法、成績和經(jīng)驗，以及2009年后進行的養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工作，對4個類型養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民進行調(diào)查，做出新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓計劃，提出培訓的形式和工作建議。培養(yǎng)有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理五有新型職業(yè)農(nóng)民，解決有人種田，有人養(yǎng)豬，農(nóng)民后繼有人的農(nóng)業(yè)大問題。

1 基本情況

洞口縣從2006年6月～2008年，實施農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)民科技培訓工程，縣畜牧水產(chǎn)局下屬的縣畜牧水產(chǎn)學會承擔縣級養(yǎng)殖類新型農(nóng)民科技培訓工作，在洞口鎮(zhèn)的德巷、大勝、金武、平棟村，又蘭鎮(zhèn)鯉魚村，竹市鎮(zhèn)塘山村，高沙鎮(zhèn)的南水、撫軍村，4個鎮(zhèn)的8個村實施農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)民科技培訓（養(yǎng)殖類）工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖類新型農(nóng)民科技培訓工作，山外5個大鎮(zhèn)組織了6個養(yǎng)殖村的新型農(nóng)民科技培訓（養(yǎng)殖類）工程。3年來，共培訓學員1 268人，發(fā)放《洞口縣新型農(nóng)民科技培訓（養(yǎng)殖類）教材》2 000本；《洞口縣動物防疫員手冊》1 000本；《洞口縣生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)》2 000份等各類養(yǎng)殖技術(shù)資料10 000余份，縣級培訓課時達1 648課時，縣級6個教師人平上課275課時，同時上門技術(shù)指導880余次，技術(shù)咨詢1 550余次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓課時達960課時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級8個教師人平上課120課時，上門技術(shù)指導1 080余次，技術(shù)咨詢2 590余次。

2 培訓成果

我們以實施新型農(nóng)民科技培訓工程為切入點，培育養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟，縣級培育了德巷、大勝、塘山、金武、平棟、鯉魚6個養(yǎng)豬村和南水、撫軍2個養(yǎng)魚村。這8個村總?cè)丝跒?3 280人，總面積為1 605.67 hm2，其中，水田521.33 hm2，旱土305.33 hm2，山林面積712.33 hm2。2008年飼養(yǎng)生豬138 025頭，其中，出欄92 086頭，生豬總產(chǎn)值12 860萬元，純收入達到1 459萬元。養(yǎng)魚產(chǎn)量1 680 t，產(chǎn)值2 039萬元，純收入448萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20 354萬元，純收入2 496萬元。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)值14 899萬元，純收入1 907萬元，這兩項分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73.2%和76.4%。人平養(yǎng)殖產(chǎn)值11 219元，人平養(yǎng)殖純收入1 436元。

其中，德巷村總?cè)丝跒? 821人，總面積為172.87 hm2，其中水田71.27 hm2。2008年飼養(yǎng)生豬39 986頭，其中，出欄36 925頭，產(chǎn)值5 133萬元，純收入614萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6 889萬元，純?nèi)?78萬元，其中，養(yǎng)豬產(chǎn)值3 060萬元，純收入778萬元，這2項占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的74.5%、78.9%。人平養(yǎng)豬收入28 188元，人平養(yǎng)豬純收入3 372元。共發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶148戶，占總戶數(shù)518的26.6%，專業(yè)戶2008年生豬出欄30 852頭，占總出欄的83.5%，專業(yè)戶養(yǎng)豬產(chǎn)值4 286萬元，純收入503萬元，專業(yè)戶戶平出欄豬208頭，戶平生豬產(chǎn)值28.96萬元，戶平純收入33 986元。這3年新增養(yǎng)豬專業(yè)戶39戶，都為新型農(nóng)民科技培訓學員.新增豬欄面積13 985 m2，引進良種母豬586頭，投入資金798萬元，2008年新增出欄豬7 080頭。如學員雷平、米長和、雷昌雄、雷建石等6人在村園藝場2008年新建豬欄15棟8 650 m2。其中，雷平3年來出欄豬5 805頭，養(yǎng)豬收入726萬元，純收入97萬元。

洞口鎮(zhèn)大勝村3年來新建豬欄28棟，欄舍面積10 280 m2，新增村主任林悅明等養(yǎng)豬專業(yè)戶11戶，投入資金580萬元，2008年新增出欄豬8 056頭，新增養(yǎng)豬收入1 266萬元。新增養(yǎng)豬純收入142萬元，年平新增養(yǎng)豬純收入12.9萬元，現(xiàn)養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到115戶，2008年出欄豬2.2萬頭，占總出欄2.75萬頭的80%。發(fā)展柑橘面積37.87hm2，養(yǎng)豬產(chǎn)生的豬糞，為柑橘生產(chǎn)提供了大量有機肥，柑橘增產(chǎn)2成左右，提高了橘子甜度和增加口感，多產(chǎn)生經(jīng)濟效益500元/667m2，新增收入28.4萬元。

高沙鎮(zhèn)南水村現(xiàn)有人口1 520人，現(xiàn)有魚塘面積80.2 hm2，另有稻田養(yǎng)魚面積26.67 hm2。2008年產(chǎn)魚988 t，產(chǎn)值1 185萬元，純收入275萬元。人平養(yǎng)魚產(chǎn)值7 796元，人平養(yǎng)魚純收入1 809元。現(xiàn)有養(yǎng)魚專業(yè)戶62戶，產(chǎn)值1 017萬元，純收入244萬元，這兩項分別占總值的85.9%、88.7%。

3 帶動作用

2007～2008年，洞口縣在德巷、大勝、塘山、金武、平棟、鯉魚、南水、撫軍村等14個村帶動下，洞口縣養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟飛躍發(fā)展。新增中、大型養(yǎng)豬場118個，養(yǎng)雞場8個，養(yǎng)羊場10個。2008年養(yǎng)豬專業(yè)村發(fā)展到26個[1]，養(yǎng)雞村4個，養(yǎng)羊村6個，養(yǎng)魚村9個，共45個養(yǎng)殖專業(yè)村。這45個養(yǎng)殖專業(yè)村共出欄豬48萬頭，出籠雞20萬只，產(chǎn)魚3 820 t，出欄羊2.6萬只，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達84 211 萬元，其中，純收入達10 673萬元。村平養(yǎng)殖產(chǎn)值1 871萬元，村平純收入237萬元，其中出欄豬48萬頭占全縣出欄180萬頭的26.7%，接近1/3。

楊林鄉(xiāng)壩上村2008年3月引進外資辦起了一個萬頭豬場，建設(shè)豬欄22棟11 250 m2，從6月份陸續(xù)引進種豬650多頭，投入資金850萬元，2009年產(chǎn)仔550多窩，本村10人在豬場就業(yè)。

巖山鄉(xiāng)菱角村鄧克炳、雷子維等4個養(yǎng)豬專業(yè)戶2007年10月聯(lián)合10人，集資250萬元，在村園藝場建設(shè)了6棟豬欄計4 200 m2，引進種豬220頭，現(xiàn)存欄生豬850頭，2008年出欄1 250 頭，產(chǎn)值188萬元，純收入32萬元。

黃橋鎮(zhèn)排上村曾小亮，謝銀等聯(lián)合本村8個戶，集資250萬元，2007年11月開始建設(shè)了8棟豬欄5 200 m2，2008年存有母豬250頭，存欄生豬1 050頭。

曾小忠等五人2008年在竹市鎮(zhèn)園藝場投資600多萬元，建設(shè)了一個機械化種雞場，建設(shè)雞舍8棟6 600 m2，存籠種雞8萬只，有8人在場就業(yè)。

4 發(fā)展一村一品的措施

實施新型農(nóng)民科技培訓工程，培育養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟，我們做了大量工作。一是加強領(lǐng)導。洞口縣畜牧水產(chǎn)局里成立了實施新型農(nóng)民科技培訓工程和培育養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。以局長為組長，副局長，總畜牧師為副組長，局各股站負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站長為成員。下設(shè)辦公室，局辦公室主任為主任。二是組織實施新型農(nóng)民科技培訓工程教師隊伍，編寫教材。以總畜牧師肖和良為主編，畜牧股股長蔣太仁，飼料辦主任曾昭偉，藥政股股長黃保國，水產(chǎn)股股長黃仕庭等6個教師，編寫了《洞口縣新型農(nóng)民科技培訓（養(yǎng)殖類）教材》《洞口縣動物防疫員手冊》《洞口縣生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)》。結(jié)合自己工作，因材施教，如總畜牧師肖和良講授豬場設(shè)計，無公害生豬生產(chǎn)，疫病防治技術(shù)；畜牧股股長蔣太仁講授瘦肉型生豬生產(chǎn)技術(shù)，生豬人工授精技術(shù)；飼料辦主任曾昭偉講授飼料配方和飼料知識；水產(chǎn)股股長黃仕庭講授魚塘精養(yǎng)技術(shù)。并有一定的可操作性。三是開展一幫一，培育養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟工作。6個教師每人在8個培訓村，確定一個幫扶村。三年來，幫助設(shè)計了新建豬場18個，優(yōu)先安排8個培訓村的項目，引進資金660萬元，其中無償資金420萬元，支持了288個養(yǎng)豬專業(yè)戶和18個養(yǎng)魚專業(yè)戶的建設(shè)。組織建立了4個養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會（養(yǎng)殖專業(yè)合作社），發(fā)展協(xié)會（社員）1988戶，年組織銷售生豬5.2萬頭，銷售鮮魚890t，占銷售產(chǎn)品的40%左右。并在生豬高致病性藍耳病高發(fā)時期組織協(xié)會（社員）會員在自己所在村，設(shè)立消毒檢疫哨卡，日夜輪班，規(guī)定生豬只準進不準出，將疫病拒之于養(yǎng)殖村之外，發(fā)揮了重要作用。四是以點帶面，開展養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟活動.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定1～2個養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟的點，每個農(nóng)業(yè)縣級部門（單位）培養(yǎng)1個養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟的點。全縣共培育了45個養(yǎng)殖業(yè)一村一品經(jīng)濟的點。三年來，聘請新型農(nóng)民科技培訓工程教師上課1 648個課時，發(fā)放《洞口縣新型農(nóng)民科技培訓（養(yǎng)殖類）教材》，《洞口縣動物防疫員手冊》，《洞口縣生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)》等各類技術(shù)資料1萬余份，技術(shù)咨詢3 080余次，規(guī)劃設(shè)計新豬場37個，飼料配方30個，設(shè)計了2個生豬防疫程序，優(yōu)先安排養(yǎng)殖村的項目，引進資金2 060萬元，其中無償資金1 250萬元，占畜牧總項目的78%。支持了346個養(yǎng)豬專業(yè)戶，20個養(yǎng)魚專業(yè)戶，12個養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶和8個養(yǎng)雞專業(yè)戶。五是對一村一品養(yǎng)殖村政策支持。如優(yōu)先解決養(yǎng)殖用地，簡化用地手續(xù)，只交養(yǎng)殖用地工本費。如貸款貼息支持，2007～2008年對養(yǎng)殖村貸款2 500萬元貼息129萬元，占總貼息185萬元的70%，并優(yōu)先支持養(yǎng)殖村村級公路建設(shè)，38個養(yǎng)殖村村村通了水泥路，支持資金1 390萬元，修通養(yǎng)殖村3.5～4 m寬水泥路138 km。

5 存在不足

實施新型農(nóng)民科技培訓工程，是一個長期的工作，但由于種種原因，上級財政支持不到兩年時間，導致許多規(guī)劃好的項目來不及實施，許多養(yǎng)殖戶急需的技術(shù)得不到及時更新，不能更好地發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)一村一品特色經(jīng)濟的作用。

6 推廣工作

2009年后對新型農(nóng)民科技培訓從不間斷，沒有國家財政資金，也要創(chuàng)造條件上，如：

（1）推廣微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬新技術(shù)：從2009～2012年底止，共推廣了128戶，推廣發(fā)酵床面積63 500 m2，填充發(fā)酵床50 450 m3，推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬267 046頭[2]。

（2）推廣生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)：2009～2013年在原生豬高致病性藍耳病暴發(fā)流行的80個村，含26個養(yǎng)豬專業(yè)村，舉辦村級防治技術(shù)培訓班，共400期，培訓村級防疫員和養(yǎng)豬專業(yè)戶8000人次，并建立200個示范戶，通過示范，帶動2 000戶以上，示范推廣生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)[3]。

（3）基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目：從2012～2014年，共建立158個科技示范戶，5個科技示范基地，輻射帶動1 680戶農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新成果。推廣引進大約克母豬、杜洛克公豬、桃源雞、中華鱉、泥鰍，南江黃羊等新品種7個，推廣生豬繁殖新技術(shù)、生豬高致病性藍耳病綜合防治技術(shù)、微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)、糞污治理以及沼氣發(fā)電技術(shù)，精養(yǎng)池塘水質(zhì)給調(diào)控技術(shù)等7項養(yǎng)殖新技術(shù)。

（4）進行新型職業(yè)農(nóng)民基本情況調(diào)查工作。2015年1月15日～2月10日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，進行一次新型職業(yè)農(nóng)民調(diào)查。對生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、潛在新型職業(yè)農(nóng)民四種類型，年齡在16～55周歲之間，具有初中及初中以上文化程度的農(nóng)民進行調(diào)查，并對其身份證，文化程度、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等進行表格登記。

生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力，主要包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)主等。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民：是指在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動力，主要包括畜牧工、水產(chǎn)工等。具體標準：年工資收入5萬元以上。社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：是指在社會化服務(wù)組織中或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要包括種植業(yè)服務(wù)人員、畜牧業(yè)服務(wù)人員、漁業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)機服務(wù)人員和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位服務(wù)人員等。潛在新型職業(yè)農(nóng)民：是指經(jīng)過農(nóng)科專業(yè)教育和實訓培育的具備一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力的年輕化、專業(yè)化、知識化的新生代群體，主要包括農(nóng)科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復轉(zhuǎn)軍人等。如生產(chǎn)經(jīng)營型的養(yǎng)殖大戶標準為：生豬年出欄100頭以上、肉禽年出欄2 000羽以上，蛋禽存欄500羽以上，牛存欄10頭以上，羊存欄50只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖6 666.67 m2以上。

經(jīng)過調(diào)查，洞口縣養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民有4958人，其中畜禽養(yǎng)殖工2 280人，水產(chǎn)養(yǎng)殖工652人，漁業(yè)船員128人，畜禽繁殖工150人，水產(chǎn)動物病害防治員320人，村級防疫員600人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)350人，獸藥經(jīng)銷員110人，飼料經(jīng)營員160人。為此申報了洞口縣2015年養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓計劃：畜禽養(yǎng)殖工1200人，水產(chǎn)養(yǎng)殖工150人，漁業(yè)船員120人，畜禽繁殖工100人，水產(chǎn)動物病害防治員150人，村級防疫員400人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)200人，獸藥經(jīng)銷員90人，飼料經(jīng)營員100人，合計2 510人。

7 發(fā)展建議

（1）建議農(nóng)業(yè)部繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工程，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。提高對培育新型職業(yè)農(nóng)民的認識和新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工作重要性認識，加強新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工作。同時新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓形式多樣化，辦班多樣化，有職業(yè)學校脫產(chǎn)學習，有農(nóng)業(yè)廣播電視學校的函授學習，有農(nóng)業(yè)部門短期培訓班以及村級農(nóng)業(yè)技能培訓班，有農(nóng)村黨支部遠程電視教育班，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)書屋學習等。把新型職業(yè)農(nóng)民所需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械，實用技術(shù)，生產(chǎn)技能，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)營管理，信息技術(shù)，各類種養(yǎng)技術(shù)送到田頭、養(yǎng)殖場、戶頭，培育更多的五有（有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理）新型職業(yè)農(nóng)民，解決有人種田，有人養(yǎng)豬，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人的農(nóng)業(yè)大問題。

（2）建議成立洞口縣實施新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工程和培養(yǎng)一村一品經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村特色經(jīng)濟工作每年組織考評，表彰先進，鼓勵創(chuàng)新。爭取對新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓的國家資金扶持，并安排縣級財政配套資金。如2015洞口縣養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓計劃為2 510人，按每人培養(yǎng)費200元計需要50萬元。培養(yǎng)費主要用于培訓師資，教材資料編印費（課本費），教師編寫教材和教師往返車費、上課課時費、誤餐費，教師聯(lián)系學員和村干部辦班以及村干部聯(lián)系學員的通信費，辦班基地觀摩費（材料費和往返車費）和培訓考試結(jié)業(yè)證書發(fā)放等。

（3）建議縣級財政對實施新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓工程和培養(yǎng)一村一品工作進行獎勵，對國家項目扶持資金和縣級財政配套資金進行向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜政策，使新型職業(yè)農(nóng)民得到實惠。

（4）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站在養(yǎng)殖類新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓主力軍的作用。洞口縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，加掛畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)站，三塊牌子一套人馬，主要完成動物防疫檢疫任務(wù)，還要承擔畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣任務(wù)，則承擔養(yǎng)殖類新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓教育的任務(wù)。

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