羅景華 鐘紅梅 王成隆

淺談畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

羅景華 鐘紅梅 王成隆

近年來，國家和各級地方政府先后出臺了一系列惠牧政策，有力地促進(jìn)了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。但是，隨之而來了一系列的環(huán)境問題，如資源相對短缺、環(huán)境衛(wèi)生日益惡化、畜產(chǎn)品藥物殘留、畜產(chǎn)品安全與人體健康等問題。為此，筆者就畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中存在的問題，分析和探討畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

1 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

（1）人類對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。隨著環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)，人類對環(huán)境問題的認(rèn)識也在不斷提高。人類在被動地適應(yīng)環(huán)境和解決環(huán)境問題的進(jìn)程中，也在逐步地完善人類生活活動與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。人類從敬畏、漠視自然到善待真愛自然，終于認(rèn)識到了環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)；人類經(jīng)濟(jì)活動索取資源的速度超過了資源本身及其代替品的再生速度；人類向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力。人類也終于認(rèn)識到，要進(jìn)一步生存和發(fā)展，就要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（2）可持續(xù)發(fā)展觀的形成。當(dāng)前，資源危機(jī)正在全球蔓延，為了人類的未來和子孫后代，為了可持續(xù)發(fā)展，針對人類面臨的挑戰(zhàn)，全球?qū)Α鞍l(fā)展”展開了激烈的爭論，提出：“世界各國必須組織新的持續(xù)發(fā)展道路”?？梢妼?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國逐漸形成的共識和發(fā)展選擇，是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是歷史賦予人類的責(zé)任。由此就形成了可持續(xù)發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀的形成，是人類發(fā)展觀的一次飛躍，它體現(xiàn)了人類向更高層次上尋求和創(chuàng)造文明，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，上升到了生態(tài)文明的范疇。

（3）環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展并不能簡單地等同于環(huán)境保護(hù)，而是從更高、更遠(yuǎn)的視角來看待和解決環(huán)境與發(fā)展問題。因?yàn)榄h(huán)境容量是有限的，環(huán)境既是發(fā)展的資源，又成為發(fā)展的制約條件?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，我們要正確審視環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一就是保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，再也不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)去追求發(fā)展。唯有資源的可持續(xù)利用，環(huán)境的可持續(xù)改良，才能確保人類的健康，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 畜牧業(yè)發(fā)展過程中造成的環(huán)境問題

（1）自然資源的相對短缺。目前，我國的可利用土地日益減少；草原不斷遭受破壞，草原資源方面，由于自然災(zāi)害造成的毀壞，加之人為破壞資源的現(xiàn)象不斷發(fā)生，致使草原面積嚴(yán)重減少。另一方面，人畜爭糧，飼料短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國的飼料用糧占糧食總產(chǎn)量的1/3，若單靠糧食來增加畜牧業(yè)的產(chǎn)量是不現(xiàn)實(shí)的，飼料已成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（2）生態(tài)環(huán)境的破壞。畜牧業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展，養(yǎng)殖場、戶越來越多，飼養(yǎng)規(guī)模越來越大，但對畜禽糞尿等污染物的處理能力差，特別是病死動物尸體的無害化處理不到位，很多養(yǎng)殖場、戶未經(jīng)處理的污水、污物隨意排放，給周圍環(huán)境和人民健康帶來了極大的危害。

（3）大量使用化肥，農(nóng)家肥積壓?；瘜W(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展使化肥生產(chǎn)量越來越大，種類越來越齊全，價(jià)格也越來越低，包裝越來越好，運(yùn)輸、存儲、使用都很方便，故農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)農(nóng)家肥轉(zhuǎn)向化肥，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓、浪費(fèi)甚至造成公害。

3 新常態(tài)下畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)措施

（1）強(qiáng)化法律法規(guī)的行政手段，規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為。近年來，國家先后新修改頒發(fā)的《環(huán)境法》《土地法》《草原法》《農(nóng)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，都是保護(hù)畜牧環(huán)境的法律保證。必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的應(yīng)有作用，各有關(guān)執(zhí)法部門必須從畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、籌建及有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)備的安裝等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰，加大對污染物進(jìn)行凈化處理的力度，嚴(yán)格控制排放污染物的數(shù)量和濃度，使之符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)對畜牧業(yè)環(huán)境的保護(hù)。

（2）轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，科學(xué)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)，在畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和養(yǎng)殖基本建設(shè)投入上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢、環(huán)境承載等綜合因素，加大政策扶持力度，實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

（3）嚴(yán)格畜牧業(yè)環(huán)境監(jiān)測，確保優(yōu)化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測手段，可以隨時(shí)掌握污染現(xiàn)狀和動向，以便及時(shí)采取相應(yīng)的治理措施，防止污染物造成危害，并為制定保護(hù)政策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，開展專門的畜禽廢棄物管理，治理技術(shù)研究課題，不斷拓展畜牧業(yè)環(huán)境治理的深度和廣度。

（4）科技興牧、發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)。因地制宜，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，配套有糧食、林果、蔬菜基地的種養(yǎng)一體化的家庭牧場、家庭農(nóng)場，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣畜禽糞便、污染廢棄物與病死動物無害化處理，資源化綜合利用，把生產(chǎn)有機(jī)保健產(chǎn)品盡快納入日程，提高畜牧業(yè)的整體科技水平、環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。

（5）采用環(huán)保型飼料，確保畜產(chǎn)品安全。畜牧生產(chǎn)者應(yīng)從過去的資源消耗型、數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍贾涡?、質(zhì)量效益型，樹立大力發(fā)展高質(zhì)量、健康、有機(jī)食品的觀念。畜牧生產(chǎn)者應(yīng)該合理配制飼料，加強(qiáng)環(huán)保型飼料和生物的研究應(yīng)用，在畜禽飼料中合理、有效的使用飼料添加劑，減少畜禽糞便中氮的排放量。

（6）優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)畜牧業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。從畜牧業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展的新格局，盡可能揚(yáng)長避短、趨利避害，充分利用地域、資源優(yōu)勢合理布局。同時(shí)，努力提高全體行業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，是實(shí)施畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的重要舉措。

（7）強(qiáng)化全民生態(tài)意識，提高環(huán)保理念；以提高人的素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，逐步形成生態(tài)文明的法規(guī)和道德規(guī)范，達(dá)到調(diào)整人的行為之目的。為此，要進(jìn)行全民環(huán)保意識教育，并將其作為全社會精神文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。通過樹立全民環(huán)保意識，強(qiáng)化人們物質(zhì)和精神協(xié)調(diào)發(fā)展的思想理念，從根本上促進(jìn)環(huán)境的不斷改善，從而實(shí)現(xiàn)在優(yōu)良環(huán)境下的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

摘自《獸醫(yī)導(dǎo)刊》2015年5月下