文│陳禮強（貴州省黔東南州飼草飼料站）

黔東南州草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

文│陳禮強（貴州省黔東南州飼草飼料站）

畜牧業(yè)發(fā)展的狀況是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志，草地生態(tài)畜牧業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的頂級形式，是一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。面對市場經(jīng)濟新理念，我們必須立足山區(qū)自然資源優(yōu)勢的特點，充分利用國家扶持西部地區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化資源配置，走資源節(jié)約、高效生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的道路。創(chuàng)導發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)就貴州省黔東南苗族侗族自治州草地資源優(yōu)勢、潛在的困難和問題及可持續(xù)發(fā)展趨勢，做簡要分析。

一、黔東南州草地資源優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀

1.資源優(yōu)勢。

（1）草地資源。本州可供草食動物利用的草地面積1070.15萬畝，其中草叢草地181.89萬畝，疏林草地146.25萬畝，灌叢草地168.37萬畝，零星草地、田土坎草地573.65萬畝。有萬畝以上草場五個：錦屏縣青山界草場4萬畝，黎平縣己貢草場3.5萬畝，臺江縣紅陽草場3萬畝，丹寨縣大尖坡草場1萬畝，三穗縣高爐山草場1萬畝。

（2）農(nóng)田耕地種草。農(nóng)田面積179056公頃（268萬畝），可供冬閑田土種草利用面積100萬畝/年，已推廣種草45萬～50萬畝，按糧食作物年均產(chǎn)量148萬噸、1.5倍系數(shù)計算，產(chǎn)作物類秸稈222萬噸。

（3）載畜能力。根據(jù)黔東南州現(xiàn)有草地資源面積，目前草地資源僅利用30%，在有效利用冬閑田土種草和作物秸稈資源的基本上，能較大地增加本州草地的載畜量，完全具備200萬個黃牛單位的載畜能力。

2.發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)本州畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年牛存欄74.27萬頭，羊存欄35.93萬只，同比分別增長2.3%和20.8%。出欄肉牛12.01萬頭，出欄肉羊18.20萬只，同比分別增長2.3%和19.7%。2012年牛存欄76.7萬頭，羊存欄44.2萬只，同比分別增長3.31%和23%。出欄肉牛13.8萬頭，出欄肉羊22.5萬只，同比分別增長14.9%和23.63%。2013年牛存欄78.80萬頭，羊存欄51.74萬只，同比分別增長2.74%和17.06%。出欄肉牛14.53萬頭，出欄肉羊26.21萬只，同比分別增長5.29%和16.49%。

（1）草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目實施。從2007年以來，本州有5個縣實施該項目，其中黃平縣自2007年實施養(yǎng)牛項目，麻江、施秉、雷山自2008年起實施養(yǎng)羊項目，天柱縣于2009年獲得批準實施養(yǎng)羊項目。幾年來，建牛羊舍32萬平方米，建設人工草場15萬畝，改良草山草坡4萬畝，引進基礎母牛7800頭，建設肉牛凍配改良點25個；引進繁殖母羊7萬余只，建種羊場7個。由于實施了草地生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)項目，本州羊的存欄和出欄保持了較高增長速度。

（2）草地生態(tài)畜牧業(yè)基地建設。近年來，在黃平的舊州、一碗水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設肉牛基地，新增基礎母牛3500多頭；丹寨楊武、長青兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增基礎母牛1300多頭；錦平的青山界草場，新增基礎母牛320多頭。通過建立肉牛基地為全州草地畜牧業(yè)養(yǎng)牛項目快速發(fā)展奠定基礎,為配合貴州省實施100萬頭肉牛建設項目起到了好的帶頭作用。

（3）草地生態(tài)畜牧業(yè)種源基地建設。開展種源基地建設，擴大草地生態(tài)畜牧業(yè)基礎種畜群體。在麻江、施秉、天柱、岑鞏、丹寨建設了5個種羊場，新增基礎種母羊4300多只。擴建黎平黃牛保種場項目，續(xù)建黃平、丹寨兩個肉牛示范場，持續(xù)提高了本州良種覆蓋率。

（4）種草養(yǎng)鵝項目。在做好草地生態(tài)畜牧業(yè)各項基礎工作的同時，利用冬閑田土種草養(yǎng)鵝，以短養(yǎng)長促進農(nóng)民增收。2012年全州實施種草養(yǎng)鵝2萬余畝，養(yǎng)鵝100余萬只，產(chǎn)值1.10億元。2013年夏秋因受旱災嚴重影響，州政府在相當困難的情況下，出資150萬元資金開展種草養(yǎng)鵝工作，以保證旱災之年不減收。在麻江、岑鞏、黃平、榕江四縣辦州級種草養(yǎng)鵝示范點4個；全州種草示范面積42.39萬畝，養(yǎng)鵝156余萬只，產(chǎn)值1.57億元。這種以種草短養(yǎng)促增收的方式，極大提高了草地生態(tài)畜牧業(yè)綜合附加效益。

二、主要做法和經(jīng)驗

1.因地制宜利用林下閑散土地種植優(yōu)質(zhì)牧草。作為牛、羊、鵝、兔等草食類動物的飼料，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，事實證明，取得了明顯的成效。主要是各級政府重視程度加大，制定相應的工作機制以及獎罰制度，簽訂目標管理責任書發(fā)揮的效果。

2.推動和發(fā)展山區(qū)林下特色養(yǎng)殖。一是因山制宜發(fā)展林下養(yǎng)殖小香雞、綠殼蛋雞、烏骨雞、野雞、七彩山雞、孔雀、野豬、山兔、土雞等規(guī)模養(yǎng)殖場戶126個，發(fā)展林下生態(tài)特色養(yǎng)殖場48個，在原來的基本上新增了37個，年可出欄優(yōu)質(zhì)商品雞、山雞、竹鼠、野豬、兔子等特色生態(tài)畜禽類產(chǎn)品324.32萬羽、頭、只，產(chǎn)值3.24億元。二是推進規(guī)模養(yǎng)羊場發(fā)展，全州已發(fā)展林區(qū)規(guī)?；B(yǎng)羊場戶180個，在原來基本上新增了32戶，存欄羊4.9萬多只，存欄母羊數(shù)量2.8萬余只，新增母羊0.45萬只，年可出欄商品羊6.2萬余只，產(chǎn)值1240萬元。三是積極穩(wěn)妥推進標準化規(guī)模養(yǎng)牛場建設，發(fā)展標準化母牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場戶29個，新增8戶、場，存欄基礎母牛2756頭，新增266頭，年出欄肉牛1.31萬頭，產(chǎn)值近1.3億元。

3.抓好秸稈氨化飼料技術推廣工作。2012年推廣青貯和氨化飼料105.33萬噸，其中秸稈氨化飼料21.95萬噸，秸稈利用率9.89%。2013年推廣青貯和氨化飼料146.61萬噸，其中秸稈氨化飼料34.92萬噸，秸稈利用率15.73%。2014年，因夏秋特大旱災的影響，推廣青貯和氨化飼料105.61萬噸，其中秸稈氨化飼料21.24萬噸，秸稈利用率9.12%。

4.積極開展人工種草推廣工作。大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植，恢復退化的草山草地。主要推廣了一年生黑麥草、紅（白）三葉、菊苣、紫花苜蓿、高丹草、篁竹草等優(yōu)質(zhì)牧草。2012年恢復因旱草地3.02萬畝，2013年恢復天然和人為損毀退化草地3.32萬畝，2014年恢復因災損毀退化草地4.36萬畝，為推進黔東南州生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

三、潛在的困難和問題

1.本州草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展相對緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度不高。受傳統(tǒng)粗放式養(yǎng)畜觀念的影響，農(nóng)民群眾對草地生態(tài)畜牧業(yè)認識不足，對種草養(yǎng)畜的附加效益缺乏直觀認識，認識有誤區(qū)。有人認為，種草不需要什么技術，誰都會種，不愿拿出閑置土地去種草，種了草不管理，導致種草附加效益低。

2.種草養(yǎng)畜投入少。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是財政資金投入較少；二是農(nóng)戶投入少，農(nóng)戶購畜能力差，種草規(guī)模小，草畜不配套的矛盾依然突出。

3.專業(yè)隊伍薄弱，人才尤為缺乏。不能滿足本州草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展的軟、硬件設施建設嚴重不足；科技專業(yè)人才少，一線人員培訓少，知識結(jié)構老化，從事實質(zhì)性工作人手不足，難以適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。

4.領導層面對草地生態(tài)畜牧業(yè)草原監(jiān)管宣傳工作不到位。因人少工作量大，經(jīng)費投入嚴重不足，普遍存在工作難和難工作的情況。有的地方對此項工作沒有足夠重視，草山草地草坡被占用和損毀的情況時有發(fā)生，沒有把草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)管作為一項長期性工作來抓；專業(yè)隊伍力量薄弱，手段落后。

四、發(fā)展建議

1.要從政府和領導層面來加強重視力度，增加投入，加大宣傳，加強培訓農(nóng)戶力度，提高科技服務水平。建議州縣兩級建立草地生態(tài)畜牧業(yè)建設長效工作激勵機制，制定相應的工作考核制度，落實工作責任。

2.加強草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，整合資源，捆綁項目資金，將草地生態(tài)畜牧業(yè)的保種、品種改良、良種引進，優(yōu)質(zhì)牧草種植推廣、青貯、草場管護設施建設、防疫經(jīng)費等納入州縣兩級財政預算，保障本州各縣市實施草地生態(tài)畜牧業(yè)各項工作正常運行。

3.在利用好天然灌叢草地、天然草叢草地的同時，充分利用好本州的氣候條件，將冬閑田土種草和青貯、微貯飼料的制作作為草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)重要建設內(nèi)容，保障冬、春兩個缺草季節(jié)的飼料供應。探索生態(tài)保護補償機制和多樣性發(fā)展模式，壯大草地生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。將山地草場和生態(tài)牧場建設與休閑、旅游、觀光、度假、餐飲經(jīng)營一體化，提高附屬產(chǎn)品產(chǎn)值，做好示范帶動，點面結(jié)合，抓出亮點。

4.制定行業(yè)優(yōu)惠政策。激活草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品市場。積極招商引資，加強草食動物產(chǎn)品的加工出口能力，提高草食動物毛皮角質(zhì)等附加產(chǎn)品的增值空間，實現(xiàn)草地生態(tài)環(huán)境向好→促進旅游業(yè)發(fā)展→提升人們消費食草動物的綠色餐飲欲望，最終得到草場、養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品的均衡效益。作好長遠謀劃、科學規(guī)劃發(fā)展，貫徹落實草畜平衡管理辦法，確保草地生態(tài)資源的利用和保護并舉、建設和開發(fā)有度，科學有序地促進草地生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。