習(xí)題與答案

編者按 ：為提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國(guó)官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開(kāi)設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢(xún)中心就動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論知識(shí)及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題編寫(xiě)成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問(wèn)題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部和青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢(xún)中心共同出具學(xué)時(shí)證明（請(qǐng)將答案郵寄至《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部）。

【第八期習(xí)題與答案】

1.簡(jiǎn)述罰款的定義以及當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形。（本習(xí)題0.3學(xué)時(shí)）

答：罰款是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)違反動(dòng)物衛(wèi)生法律規(guī)范法定義務(wù)的公民、法人或其他組織實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)上的懲罰，是行政法中適用范圍最廣的一種財(cái)產(chǎn)罰。在動(dòng)物衛(wèi)生處罰中，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：一是二十元以下罰款的；二是不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；三是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難且當(dāng)事人提出的。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

2.簡(jiǎn)述沒(méi)收的定義以及沒(méi)收與罰款的區(qū)別。（本習(xí)題0.3學(xué)時(shí)）

答：沒(méi)收是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體將違法行為人的違法所得和動(dòng)物衛(wèi)生行政法律規(guī)范規(guī)定的違禁物或違法行為工具進(jìn)行沒(méi)收的處罰，屬于財(cái)產(chǎn)罰的種類(lèi)。它是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售違禁物品或進(jìn)行其它營(yíng)利性違法行為的行政相對(duì)人所實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰。沒(méi)收同罰款一樣，指向的都是財(cái)產(chǎn)，但二者性質(zhì)不同。罰款是迫使違法者交納額外負(fù)擔(dān)的金錢(qián)，它所針對(duì)的是行政相對(duì)人合法財(cái)物的所有權(quán)。沒(méi)收針對(duì)的是違法所得、違禁物或違法行為工具，一般不針對(duì)行政相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)。如，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的病死動(dòng)物產(chǎn)品。

3.簡(jiǎn)述責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（本習(xí)題0.4學(xué)時(shí)）

答：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體責(zé)令違法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政相對(duì)人停止生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰，屬于行為罰的種類(lèi)。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在實(shí)施該處罰種類(lèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有限期整頓和改進(jìn)的要求，同時(shí)明確責(zé)令停止生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的期限，如果行政相對(duì)人在期限內(nèi)改正了違法行為，就可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)。停產(chǎn)停業(yè)改進(jìn)到期后，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)對(duì)整改的事宜進(jìn)行查驗(yàn)，符合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)通知書(shū)，不符合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰，直到吊銷(xiāo)許可證照。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見(jiàn)本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)用（八）——案件處理意見(jiàn)書(shū)的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見(jiàn)書(shū)中的案由”填寫(xiě)是否正確并說(shuō)明理由。（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

2.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)用（八）——案件處理意見(jiàn)書(shū)的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見(jiàn)書(shū)中認(rèn)定違法事實(shí)的法律依據(jù)”是否正確并說(shuō)明理由。（本習(xí)題0.4學(xué)時(shí)）

3.分析《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)用（八）——案件處理意見(jiàn)書(shū)的應(yīng)用之二》一文中“案件處理意見(jiàn)書(shū)中建議罰款1500元”存在的問(wèn)題。（本習(xí)題0.4學(xué)時(shí)）

（責(zé)任編輯：白雅娟）