厲以寧：不必對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩過(guò)分擔(dān)心

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng)是“非常態(tài)”的，是不能持久的，不必對(duì)目前經(jīng)濟(jì)增速放緩過(guò)分擔(dān)心。

厲以寧指出應(yīng)當(dāng)正確理解“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng)是“非常態(tài)”的，是不能持久的，這是一個(gè)規(guī)律。一方面，做我們力所能及的事情，如果是為了速度而超高速增長(zhǎng)，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不利的。另一方面，過(guò)高的增長(zhǎng)率帶來(lái)五個(gè)方面的不利：資源消耗過(guò)快，生態(tài)惡化，低效率，產(chǎn)能過(guò)剩，最重要的是錯(cuò)過(guò)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期。應(yīng)把硬性的增長(zhǎng)指標(biāo)改成彈性的預(yù)測(cè)值?，F(xiàn)在中央已經(jīng)在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，先試驗(yàn)這個(gè)路，如果成功了，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是非常有好處的。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降的問(wèn)題，厲以寧認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降有許多原因。此外，我國(guó)實(shí)際的GDP比統(tǒng)計(jì)公布的要高，而且年年如此。中國(guó)當(dāng)前金融改革主要有三個(gè)目標(biāo)：一是宏觀目標(biāo)，二是微觀目標(biāo)，三是結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。從宏觀角度來(lái)看，金融業(yè)、銀行業(yè)應(yīng)走向市場(chǎng)化，利率市場(chǎng)化是重要方面，但不等于利率自由放任。微觀目標(biāo)即銀行作為一個(gè)微觀單位，應(yīng)該既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益。從結(jié)構(gòu)性目標(biāo)來(lái)看，金融改革應(yīng)把重點(diǎn)從虛擬行業(yè)轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。在結(jié)構(gòu)方面應(yīng)分為大、中、小銀行，分別以大、中、小企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象。

胡曉煉：人民幣已成為第七大儲(chǔ)備貨幣

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉表示，國(guó)外一些央行或貨幣當(dāng)局已經(jīng)或者準(zhǔn)備將人民幣納入其外匯儲(chǔ)備，人民幣已成為第七大儲(chǔ)備貨幣。

在跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策導(dǎo)向上，要始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本目的。人民幣跨境使用起步于貿(mào)易結(jié)算，進(jìn)而擴(kuò)展到直接投資、融資，對(duì)證券投資領(lǐng)域等未實(shí)現(xiàn)完全可兌換的跨境人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)審慎、分步推進(jìn)，并適度采取準(zhǔn)入，應(yīng)額度等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。這保證了跨境人民幣業(yè)務(wù)主要發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)金融部門(mén)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的作用。

胡曉煉指出，跨境人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展和人民幣國(guó)際化向前發(fā)展的根本動(dòng)力是市場(chǎng)需求。在我國(guó)日益融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的迫切需要激發(fā)了使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易投資結(jié)算的強(qiáng)烈需求。同時(shí)，需要金融機(jī)構(gòu)提供更貼身、更能滿(mǎn)足企業(yè)需要的人民幣各項(xiàng)金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)尤其是中資銀行充分發(fā)揮人民幣負(fù)債業(yè)務(wù)體量大、人民幣客戶(hù)資源豐富、人民幣資金清算便利等優(yōu)勢(shì)，積極拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，同時(shí)提高自身的金融服務(wù)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。外資銀行充分發(fā)揮境外機(jī)構(gòu)多、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)豐富等強(qiáng)項(xiàng)，積極參與人民幣業(yè)務(wù)并作為自身新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了盈利提升的空間。

吳敬璉：市場(chǎng)起決定作用有五項(xiàng)要求

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要解決好市場(chǎng)起決定作用還是政府起決定作用的問(wèn)題。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這當(dāng)中有五個(gè)概念非常重要。

一是統(tǒng)一。過(guò)去由于政府在資源配置中起主導(dǎo)作用，而政府依靠條條塊塊進(jìn)行管理，在某種程度上切斷了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。二是開(kāi)放。要建立所有主體平等對(duì)待、平等獲取生產(chǎn)要素、一體開(kāi)放的市場(chǎng)。三是競(jìng)爭(zhēng)。這是市場(chǎng)的靈魂，有序的市場(chǎng)就是把體系建立在規(guī)則、法制的基礎(chǔ)上。五是市場(chǎng)體系。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，對(duì)市場(chǎng)的理解往往局限在商品市場(chǎng)，而資本市場(chǎng)等不對(duì)所有主體開(kāi)放，這就要圍繞要求，進(jìn)行各項(xiàng)改革。這五項(xiàng)要求切中中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制時(shí)弊，要圍繞上述要求推進(jìn)改革，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

潘功勝：加強(qiáng)政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，在社會(huì)信用體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好政府部門(mén)的作用，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類(lèi)政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。

潘功勝指出，要推動(dòng)政務(wù)信用信息的公開(kāi)，尤其是負(fù)面信息的公開(kāi)。政府政務(wù)信息尤其是行政執(zhí)法信息的公開(kāi)，在社會(huì)信用體系建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性意義。盡快實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通與信用信息共享。各部門(mén)要建立健全行政執(zhí)法中的信用記錄，結(jié)合電子政務(wù)信息建設(shè)，建立完善本部門(mén)的信用信息系統(tǒng)，規(guī)范、系統(tǒng)地采集信用記錄，為信息交換和共享打好基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有兩種方式：一是建立一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，納入各個(gè)信息系統(tǒng)的信息;二是在各部門(mén)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)與共享。在法律層面，要研究制定全國(guó)性法律，如《社會(huì)信用促進(jìn)法》、《信用信息保護(hù)法》等，在國(guó)家立法層面指導(dǎo)信用促進(jìn)行為;在部門(mén)規(guī)章層面，制定規(guī)范各部門(mén)信用信息歸集、公開(kāi)與應(yīng)用的有關(guān)制度、辦法。加強(qiáng)征信業(yè)監(jiān)管。作為征信業(yè)的管理部門(mén)，人民銀行要全面落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》，完善管理的配套措施，建立清晰的、符合市場(chǎng)實(shí)際的監(jiān)管規(guī)則，以個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的管理為重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)管，督促征信機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。

吳曉靈：兩債市應(yīng)統(tǒng)一行為、監(jiān)管規(guī)則

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在談到債券市場(chǎng)的統(tǒng)一時(shí)表示，正在修改中的《證券法》非常重要的一條就是要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，其中包括債券市場(chǎng)，將會(huì)對(duì)場(chǎng)外債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管提供法理基礎(chǔ)。

《證券法》將會(huì)對(duì)場(chǎng)外債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管提供法理基礎(chǔ)。但吳曉靈認(rèn)為，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行為規(guī)則并不意味著不可以有多個(gè)場(chǎng)外債券市場(chǎng)。多個(gè)場(chǎng)外債券市場(chǎng)不是當(dāng)前發(fā)展場(chǎng)外債券市場(chǎng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)于如何解決才能使債券市場(chǎng)更健康地發(fā)展，吳曉靈表示，一是要讓債券登記托管互聯(lián)互通。二是由于兩個(gè)市場(chǎng)投資者不同，不同風(fēng)格的市場(chǎng)可以同時(shí)存在，但要讓兩個(gè)債券市場(chǎng)有統(tǒng)一的行為規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。三是讓企業(yè)能夠自主選擇交易場(chǎng)所。四是給企業(yè)發(fā)債的自主權(quán)，取消發(fā)債的審批制度，統(tǒng)一發(fā)債制度。目前在銀行間市場(chǎng)發(fā)債可以實(shí)行注冊(cè)制，審批制依然存在于交易所市場(chǎng)。endprint