本報(bào)特約記者　陶短房 盧荻

美國(guó)行政與司法機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日宣布兩起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷裁定結(jié)果，均裁定中國(guó)出口美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品存在傾銷行為，并向中方征收相關(guān)稅費(fèi)。分析觀點(diǎn)稱，中美部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦日趨激烈頻繁，在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴日益加深，貿(mào)易帶來(lái)互惠的背景下，美方作出的處罰結(jié)果“導(dǎo)致雙輸?！?/p>

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》22日?qǐng)?bào)道說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部21日宣布一項(xiàng)裁定結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在傾銷行為，傾銷幅度為19.17%-87.99%，該裁定為初裁。同日，作為聯(lián)邦獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出一項(xiàng)裁定，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，該裁定為終裁，美國(guó)將針對(duì)中國(guó)大陸相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅與反補(bǔ)貼稅，針對(duì)臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅。對(duì)以上裁定結(jié)果，中國(guó)商務(wù)部22日均表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為美國(guó)此舉違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和美國(guó)國(guó)內(nèi)法。

基于美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和相關(guān)勞工組織的申訴，美國(guó)商務(wù)部于去年7月15日對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的汽車與卡車輪胎的“雙反”調(diào)查。去年11月，美國(guó)商務(wù)部宣布初裁結(jié)果，裁定中方存在補(bǔ)貼行為，補(bǔ)貼幅度為12.5%-81.29%。在此次初裁結(jié)果認(rèn)定中方存在傾銷行為后，根據(jù)程序，美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于今年6月和7月就上述初裁結(jié)果作出終裁，如果結(jié)果均為肯定性，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。目前階段，美國(guó)商務(wù)部將通知海關(guān)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。

美國(guó)輪胎專業(yè)網(wǎng)站tirebusiness.com分析稱，美國(guó)針對(duì)中國(guó)等外國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力輸美產(chǎn)品的“雙反”措施，是為了避免本土產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。以輕型卡車輪胎為例，2013年中國(guó)輸美同類產(chǎn)品總值高達(dá)21億美元，其中乘用車輪胎4600萬(wàn)套，輕卡528萬(wàn)套，去年前11個(gè)月同比分別增長(zhǎng)14.3%和25.6%，這引起美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分企業(yè)的恐慌，并向政府施加壓力，迫使和上述團(tuán)體關(guān)系密切的民主黨政府采取更多“雙反”行動(dòng)。

光伏產(chǎn)品方面，應(yīng)德國(guó)光伏企業(yè)太陽(yáng)能世界公司美國(guó)分公司的申訴，美國(guó)商務(wù)部去年1月對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，這是中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體在這一領(lǐng)域休兵一年后再度矛盾激化，也是美國(guó)政府第二次對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)大規(guī)模實(shí)施“雙反”調(diào)查。相比前一次，此次“雙反”調(diào)查不僅產(chǎn)品對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，地區(qū)對(duì)象也由中國(guó)大陸擴(kuò)大到包括臺(tái)灣，意在堵死大陸光伏公司通過(guò)在臺(tái)灣代工以規(guī)避關(guān)稅的做法。去年12月，美國(guó)商務(wù)部公布了“雙反”終裁結(jié)果，結(jié)果是肯定性的。此次美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁，也意味著對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征反傾銷稅與反補(bǔ)貼稅已是確定結(jié)果。

路透社22日分析稱，中美貿(mào)易訴訟矛盾近年來(lái)日益尖銳，雙方通過(guò)“雙反措施”向?qū)Ψ绞?，在多個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)啟“貿(mào)易戰(zhàn)”。其中美國(guó)是更主動(dòng)、頻繁提訴的一方。而光伏產(chǎn)業(yè)更是中美貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。

而美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)21日終裁結(jié)果，進(jìn)一步引發(fā)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)失望情緒。美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)稱，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的決定將導(dǎo)致美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)“倒退”。另一行業(yè)機(jī)構(gòu)美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟也認(rèn)為此舉傷害美國(guó)企業(yè)利益。產(chǎn)業(yè)人士表示，美國(guó)政府的決定不僅將打擊中方企業(yè)，也會(huì)使得美國(guó)零售業(yè)和消費(fèi)者遭受重大損失。▲