□ 文/王健

監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)背景現(xiàn)狀

日前，發(fā)改委發(fā)布了由發(fā)展改革委、中央綜治辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運輸部聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》。意見提出，到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。這對中國安防產(chǎn)業(yè)而言，無疑是一針強(qiáng)心劑。

早在2014年，公安部就曾明確提出全面推進(jìn)城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工程，在全國90%以上大、中城市建設(shè)覆蓋城市出入口、主要道路、公共復(fù)雜場所、易發(fā)案部位和重點要害單位、社區(qū)的城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺。此次《意見》的提出，將在城市范圍內(nèi)，實現(xiàn)報警和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)，綜合應(yīng)用各種報警和監(jiān)控資源，加強(qiáng)城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和三臺合一指揮系統(tǒng)、治安卡口以及GIS、GPS等警務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，加大模糊圖像處理、圖像智能控制與識別等深層次應(yīng)用，深化實戰(zhàn)應(yīng)用、實現(xiàn)資源共享，為防范和打擊違法犯罪活動服務(wù)，形成打防控一體化的網(wǎng)絡(luò)防范體系，提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安局勢的能力。

經(jīng)過多年大規(guī)模建設(shè)和飛速發(fā)展，各地公安部門已初步構(gòu)建了具有滿足基本監(jiān)控需求并具備地方特色的中小型城市治安視頻信息網(wǎng)，并將其廣泛運用到治安、交通、城市管理、維穩(wěn)處突和反恐等各個方面。同時，各級企事業(yè)單位為加強(qiáng)流程環(huán)節(jié)控制和人員財產(chǎn)管理，也積極部署了大量的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。為深化實戰(zhàn)應(yīng)用、實現(xiàn)資源共享，形成打防控一體化的網(wǎng)絡(luò)防范體系，提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安局勢的能力，不少地區(qū)進(jìn)一步提出建設(shè)省/市/縣多級多域視頻報警聯(lián)網(wǎng)平臺的想法，不僅要有效整合視頻監(jiān)控、視頻指揮、衛(wèi)星車組、移動應(yīng)急等各類視頻系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)警種應(yīng)用系統(tǒng)資源，實現(xiàn)包括黨政機(jī)關(guān)、主要干道、治安卡口、火／汽車站、機(jī)場、廣場、金融、校園、網(wǎng)吧、供水、供電、供氣等重點部位的圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，由點成線織面；而且要加強(qiáng)城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和三臺合一指揮系統(tǒng)、治安卡口以及GIS、GPS等警務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，加大模糊圖像處理、圖像智能控制與識別等深層次應(yīng)用，形成全網(wǎng)管理和全網(wǎng)調(diào)控。

監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展方向

經(jīng)過多年的建設(shè)深入，平安城市視頻監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)在許多省市多已基本部署。隨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，基于物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的智慧城市登上舞臺并成為主角。早在2012年公安部制定的《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》明確了到2015年，各級公安機(jī)關(guān)要圍繞視頻監(jiān)控技術(shù)的深度應(yīng)用，建立可在授權(quán)范圍內(nèi)互通互控的多級視頻圖像信息共享平臺，以滿足各部門警種以及情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、反恐防暴、維穩(wěn)處突、規(guī)范執(zhí)法等工作對視頻圖像信息的需求，逐步將視頻監(jiān)控技術(shù)打造成公安機(jī)關(guān)新型的專業(yè)技術(shù)。安防企業(yè)在多年的平安城市中積累了豐厚的經(jīng)驗，而智慧城市對視頻監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)也提出了更高的技術(shù)要求。因此，重點發(fā)展城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，積極參與智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為安防行業(yè)的大趨勢。

監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的主要需求

兼容開放

以平安城市監(jiān)控系統(tǒng)為例，前端設(shè)備分布在公路、小區(qū)、商場、學(xué)校等城市的各個角落。并且各個系統(tǒng)之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象非常明顯。視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對綜合管理平臺系統(tǒng)提出了復(fù)雜的兼容性問題。首先，前端設(shè)備廠家不一；其次，各子系統(tǒng)使用的管理軟件各不相同。而集中管理需要兼容各廠家設(shè)備以及各子系統(tǒng)平臺。

智能處理

智慧城市監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，視頻數(shù)量和各種數(shù)據(jù)的增長使得有限的人力不足以管理如此龐大的系統(tǒng)，落后的視頻處理能力也給系統(tǒng)維護(hù)和使用無形中增大了很大的工作量，比如要在大量實時視頻中自動發(fā)現(xiàn)可疑行為和目標(biāo)，或是短時間內(nèi)從大量的視頻圖像中找到指定車牌號的車輛，或是大量的人流中找到在逃犯和嫌疑人等。用戶非常迫切需要用智能的方式來協(xié)助處理。

實戰(zhàn)應(yīng)用

智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)，從原來單純的視頻調(diào)取、管理、存儲、控制等功能向?qū)崙?zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用跨越。需要把監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)、高清電子警察系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、移動車載/單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)以及社會監(jiān)控資源，與公安三臺合一系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成與聯(lián)動，實現(xiàn)綜合實戰(zhàn)應(yīng)用管理系統(tǒng)。

通過集成高清卡口/電子警察系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控和卡口布控的統(tǒng)一管理，通過車牌識別，可以調(diào)取車輛出入記錄，并且可以根據(jù)查詢結(jié)果，描繪出車廂軌跡，幫助公安用戶實現(xiàn)對可疑車輛的布控追逃業(yè)務(wù)。

監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的行業(yè)化發(fā)展

平安城市、智能交通、網(wǎng)上巡考、平安校園、環(huán)保監(jiān)測、無人值守變電站等行業(yè)都迫切需要“大聯(lián)網(wǎng)、大融合”。

關(guān)于聯(lián)網(wǎng)，許多行業(yè)及一些跨地域大型企業(yè)對監(jiān)控的需求已經(jīng)不僅僅滿足于本地的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，而是在原有本地聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控基礎(chǔ)上，要求進(jìn)行省級乃至全國范圍內(nèi)跨區(qū)域的大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。通過構(gòu)建多級聯(lián)網(wǎng)共享平臺，可以實現(xiàn)縱向監(jiān)督和數(shù)據(jù)共享，完善監(jiān)管的及時性、準(zhǔn)確性和可靠性。

關(guān)于融合，常規(guī)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)不僅要和其他子系統(tǒng)進(jìn)行對接和聯(lián)動，還要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完全共享和管理流程的銜接。比如：公安實戰(zhàn)指揮平臺，要求集成視頻監(jiān)控、交通管控、警綜指揮、三臺合一等子系統(tǒng)；銀行監(jiān)控管理平臺，要求集成視頻監(jiān)控、防盜報警、門禁控制、消防等子系統(tǒng)；數(shù)字監(jiān)管平臺，要求集成監(jiān)倉對講、門禁控制、會見接待、人員定位、電化教學(xué)等子系統(tǒng)；森林防火監(jiān)控平臺，要求集成視頻監(jiān)控、風(fēng)光互補供電、火情智能識別、GIS地圖研判等子系統(tǒng)。通過集成平臺，對目標(biāo)對象實現(xiàn)全方位立體防范，從而提高安全防護(hù)的級別，而且，通過對接整合，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)部完成智能聯(lián)動，提高了協(xié)作管控的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確率。

行業(yè)化對監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)

面向行業(yè)化的解決方案，由于安防系統(tǒng)使用環(huán)境的差異，不同系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能和架構(gòu)也存在差異，比如智能交通行業(yè)解決方案和銀行金融行業(yè)解決方案存在較大的差異，智能交通行業(yè)需要卡口控制和電子警察功能，但銀行的金融解決方案就不需要此功能，所以面向行業(yè)，采用模塊化設(shè)計，可以基于平臺靈活的增加和減少相關(guān)的功能模塊，可以在不影響系統(tǒng)正常使用條件下，方便系統(tǒng)的應(yīng)用、升級和新設(shè)備集成。所有安防產(chǎn)品都是基于系統(tǒng)成套安裝和使用的，隨著安防行業(yè)的發(fā)展和硬件環(huán)境的提升，有針對性的行業(yè)平臺勢必會成為安防行業(yè)的發(fā)展方向。

此外，企業(yè)必須健全和完善安防法規(guī)、行業(yè)規(guī)章，提高行業(yè)的法制化水平，增強(qiáng)行業(yè)自治自律管理能力；加快安防行業(yè)信用體系建設(shè)，督導(dǎo)企業(yè)信用經(jīng)營，營造有序發(fā)展的市場環(huán)境；加快安防系統(tǒng)評估體系建設(shè)，準(zhǔn)確客觀評價安防系統(tǒng)，帶動安防產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平全面提高；加快安防職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定體系建設(shè)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)整體競爭能力。

《意見》的出臺更加速了“大聯(lián)網(wǎng)、大融合”的趨勢，促使各廠家投入技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)安防監(jiān)控產(chǎn)品的通用性和兼容性，遵循和貼近軟件和硬件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少在聯(lián)網(wǎng)和融合時的復(fù)雜度和困難度。

未來的安防平臺會采用開放式分層的組件化的軟件體系結(jié)構(gòu)，采用統(tǒng)一的設(shè)備控制接口，能夠在不修改上層應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上，只增加一些獨立的設(shè)備驅(qū)動模塊，實現(xiàn)主流廠家不同類型設(shè)備的統(tǒng)一兼容。型號編碼格式的視頻編碼器和硬盤錄像機(jī)的接入；實現(xiàn)主流廠家不同型號多碼流方式的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的接入；實現(xiàn)主流廠家不同型號矩陣的接入控制；實現(xiàn)模擬系統(tǒng)和數(shù)字系統(tǒng)的統(tǒng)一權(quán)限和控制，不會因為對新的設(shè)備兼容導(dǎo)致平臺的頻繁升級。

在研發(fā)實施過程中，還要注意設(shè)計的規(guī)范性，安防集成平臺的控制協(xié)議、傳輸協(xié)議、接口協(xié)議、視音頻編解碼、視音頻文件格式等除應(yīng)符合相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定外，還應(yīng)符合風(fēng)險等級與防護(hù)級別的規(guī)定。