史選榮.吳 韜

(甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)局 甘肅莊浪 744699)

基層常規(guī)動(dòng)物防疫模式初探

史選榮.吳 韜

(甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)局 甘肅莊浪 744699)

本文結(jié)合莊浪縣動(dòng)物防疫實(shí)際，經(jīng)積極探索完善，從組織形式、防疫模式、工作方法、服務(wù)保障四個(gè)方面，總結(jié)出基層動(dòng)物防疫基本模式，為基層動(dòng)物防疫的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化提供可復(fù)制的方法和思路。

基層； 動(dòng)物防疫； 探討

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模化、集約化、工廠化養(yǎng)殖已呈主流，但隨之而來的是動(dòng)物疫病的復(fù)雜化、多樣化，疫病防控形勢越來越嚴(yán)峻。為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫行為，提升防疫質(zhì)量，依省獸醫(yī)局安排，莊浪縣按照“因地制宜、靈活施策、總結(jié)完善、”的原則，積極探索，總結(jié)出操作規(guī)范、切實(shí)實(shí)際、可復(fù)制推廣的基層常規(guī)動(dòng)物防疫模式，實(shí)現(xiàn)基層常規(guī)動(dòng)物防疫工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！贝蛳铝藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)介紹如下，供同行參考。

1 創(chuàng)新組織模式，落實(shí)防疫責(zé)任

按照“政府部門負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，并采取行政業(yè)務(wù)雙軌運(yùn)行機(jī)制，保證免疫密度和質(zhì)量。行政按縣政府(重大動(dòng)物疫病防制指揮部)--鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府--村委會(huì)三級進(jìn)行安排部署，行政推動(dòng)，保證免疫密度；業(yè)務(wù)按畜牧獸醫(yī)局--動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心/動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所--鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站/動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所--村級動(dòng)物防疫員/養(yǎng)殖場戶組織實(shí)施，逐級簽訂動(dòng)物疫病防控及產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書和承諾書，明確責(zé)任主體，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作措施，保證免疫質(zhì)量。同時(shí)，落實(shí)縣上技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)站干部包片包場(大戶)、村級動(dòng)物防疫員包村包戶的包抓責(zé)任制，具體抓免疫、監(jiān)測、責(zé)任落實(shí)。

2 創(chuàng)新防疫模式，提高免疫質(zhì)量

采取“統(tǒng)一組織，集中培訓(xùn)，整村推進(jìn)，適時(shí)考核”的辦法，制定防疫工作流程圖，劃片分組，由鄉(xiāng)站技術(shù)人員帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，逐村開展免疫工作。規(guī)模場(戶)由鄉(xiāng)站提供標(biāo)準(zhǔn)化免疫程序和政府統(tǒng)購疫苗，在包場技術(shù)人員指導(dǎo)下按程序自主防疫；散養(yǎng)戶采取春秋集中免疫與常年補(bǔ)針相結(jié)合的方法；同時(shí)基礎(chǔ)免疫與抗體檢測有機(jī)結(jié)合。規(guī)模場推行“完善的防疫設(shè)施+完善的防疫制度+專職防疫人員+科學(xué)免疫程序+包抓防疫工作者督導(dǎo)+免疫效果檢測”模式；養(yǎng)殖大戶推行“完善的防疫制度+科學(xué)免疫程序+培訓(xùn)業(yè)主防疫+包抓防疫工作者督導(dǎo)+免疫效果檢測”模式；散養(yǎng)戶推行“防疫工作者+村級動(dòng)物防疫員+春秋兩季集中防疫+常年補(bǔ)針+監(jiān)督檢查+免疫效果檢測”模式。

3 創(chuàng)新工作方法，規(guī)范防疫程序

結(jié)合基層工作實(shí)際與養(yǎng)殖狀況，積極探索總結(jié)，提出了“五統(tǒng)一”工作法。一是統(tǒng)一疫苗和免疫程序。重大動(dòng)物疫病疫苗均為政府統(tǒng)采疫苗，按規(guī)定程序運(yùn)輸、分發(fā)和保管。規(guī)模場(戶)疫苗及時(shí)領(lǐng)取并自行保存，按需取用；散養(yǎng)戶疫苗由鄉(xiāng)站保存，按當(dāng)日用量領(lǐng)用。結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，制定了牛、豬、雞規(guī)范免疫程序，印發(fā)全縣實(shí)施。二是統(tǒng)一操作規(guī)程。統(tǒng)一注射部位及方法、消毒藥品及方法、注射針頭型號、注射劑量、應(yīng)激處理等。三是統(tǒng)一免疫質(zhì)量評價(jià)。制定監(jiān)測方案，分規(guī)模場、大戶、散養(yǎng)戶三類進(jìn)行免疫抗體效價(jià)檢測，評估免疫質(zhì)量。四是統(tǒng)一檔案資料及記錄。印發(fā)統(tǒng)一的免疫檔案，梳理統(tǒng)一15類檔案、資料及記錄，規(guī)范填寫，全面記錄，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。五是統(tǒng)一流程管理。將基礎(chǔ)免疫、抗體檢測、消毒滅源、疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查、檔案資料記錄、技術(shù)培訓(xùn)、制度建設(shè)、督查考核等全部納入工作內(nèi)容，進(jìn)行全流程管理，實(shí)現(xiàn)防疫工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4 創(chuàng)新服務(wù)模式，提升防疫保障

一是加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)能力。按“強(qiáng)化提升縣級、完善健全鄉(xiāng)級、穩(wěn)定發(fā)展村級”的辦法，健全基層防疫機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員，配備設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化培訓(xùn)和管理。健全三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握疫病動(dòng)態(tài)，全面提升疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)能力；提升檢測能力，檢測免疫抗體水平，科學(xué)評估免疫質(zhì)量。完善應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定《規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)管理辦法》，按“六化”要求，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套、飼養(yǎng)管理三段式全程管理。建前抓選址規(guī)劃，做到人畜分離、小區(qū)與人居環(huán)境分離，防疫、消毒、糞污及無害化處理設(shè)施同步；建設(shè)中抓現(xiàn)場指導(dǎo)，做到布局合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、配套齊全；建成后抓引種投產(chǎn)、防疫檢疫、飼養(yǎng)管理、技術(shù)培訓(xùn)及“雙認(rèn)”。嚴(yán)把防疫條件審核和引種審批，強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全門禁消毒、投入品管理、檔案記錄、檢疫申報(bào)制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化生產(chǎn)，從源頭上防止動(dòng)物疫情發(fā)生。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，推行科學(xué)養(yǎng)殖。充分利用多媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等新型傳媒工具，建立信息共享平臺(tái)，開展產(chǎn)前咨詢、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后信息共享的全程服務(wù)，將服務(wù)重點(diǎn)由全面抓向龍頭企業(yè)、規(guī)模場戶轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)養(yǎng)殖場戶技術(shù)明白人，增強(qiáng)養(yǎng)殖科技水平。四是強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)防控效果。健全督查考核制度，完善考核辦法，嚴(yán)明考核紀(jì)律，采取不定期督查和定期考核相結(jié)合的辦法，對各項(xiàng)工作開展和重點(diǎn)措施落實(shí)及時(shí)督查考核，實(shí)施績效管理，提升工作質(zhì)量和防控水平。

Pick to combining with the actual zhuanglang county animal epidemic prevention, through active exploration, from the organizational form, epidemic prevention model, working methods, service four aspects, summed up the basic mode for animal epidemic prevention at the grassroots level for animal epidemic prevention at the grass-roots level of standardization, procedural, provide reproducible method and train of thought.

Conventional pattern of animal epidemic prevention at the grass-roots level

Shi Xuan-rong Wu Tao
(animalhusbandryandveterinaryzhuanglangcountyingansuprovinceGansuseazhuang744699)

2014-01-23 修改日期:2015-02-12

史選榮(1970-)，男，甘肅省莊浪縣人，莊浪縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，獸醫(yī)師。

S8-1

A

1001-9111(2015)02-0072-02