喬燕 （河北省遵化市畜牧水產局 064200）

關于加強遵化市犬類管理的建議

喬燕 （河北省遵化市畜牧水產局 064200）

狂犬病是嚴重危害我國公共衛(wèi)生的重要人畜共患傳染病，據衛(wèi)生部發(fā)布的 《中國狂犬病防治現狀》統計，中國年均因狂犬病致死的人數達2400人以上，居全球第二位。遵化市的狂犬病的防控形勢也比較嚴峻，近幾年來，遵化市出現了兩起人感染疫情。犬病在該市已對群眾的生活和生命安全構成威脅。大眾對于狂犬病的恐懼，群體性犬只撲殺的行為也經常地發(fā)生，但這并不是徹底根除狂犬病最有效的辦法，大規(guī)模為犬只進行狂犬病疫苗接種，是唯一科學的方法。大量的事實已經證明，為當地至少七成的犬只接種狂犬疫苗就可以形成 “群體免疫”，進而在犬群中形成免疫屏障，阻止狂犬病的進一步傳播。就全市犬類防疫提出以下建議：

1 加強對狂犬病防控工作領導和組織實施

狂犬病是一種由帶有狂犬病病毒的犬、貓等動物咬傷人或動物以后，其病毒進入人或動物體內所引起的人畜共患的烈性傳染病?？袢「腥緷摲诓灰?，短者數天即可發(fā)病，長的則要幾個月、幾年甚至幾十年，死亡率幾近100%，對人體健康危害極大。近幾年我市犬類飼養(yǎng)量大量增加，犬傷人事件時有發(fā)生，狂犬病的防控形勢日趨嚴峻。要提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位，對預防和控制狂犬病的重要性和緊迫性的認識，進一步增強責任感，從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實加強對狂犬病防控工作的領導，明確工作職責，采取有力措施，把狂犬病防控作為關系民生的重要工作抓實抓好。

2 加強宣傳教育，增強人民群眾的認識

要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位通過廣播電視等媒體和制作宣傳專欄，印發(fā)通告，發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳犬類管理的重要性及狂犬病防治知識，提高廣大群眾自我保護能力，增強參與狂犬病防控和配合犬類管理工作的積極性和主動性，形成群防群控的良好氛圍。

3 采取有效措施，做好各項防控工作

3.1 開展犬類普查

市政府組織統一時間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行安排部署，組織行政村、居委會配合公安、畜牧、工商、衛(wèi)生等部門，對存欄的犬類進行摸底普查，并與免疫和管理登記同時進行。公安部門建立管理檔案，詳細登記犬類動物的品種、類型、登記準養(yǎng)時間及主人姓名、地址等信息；畜牧部門建立免疫檔案，對犬類的免疫時間、疫苗種類、生產廠家等進行登記。各有關部門按各自職責分工合作進行管理。

3.2 嚴格犬類管理

公安部門按照 《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》、《唐山市養(yǎng)犬管理條例》的要求，憑畜牧部門出具的 《犬類免疫證》和檢疫證明，對犬類實施準養(yǎng)許可，發(fā)放 《養(yǎng)犬許可證》按照有關規(guī)定進行收費。對不按規(guī)定實施狂犬病免疫的不予登記，并責令犬主在規(guī)定的時間內補辦有關手續(xù)；對拒不辦理犬類準養(yǎng)和免疫手續(xù)的，要依法撲殺其犬；對未經免疫和準養(yǎng)登記的無證無牌犬、無主流浪犬、未按有關規(guī)定進行圈養(yǎng)或栓養(yǎng)的犬，一律予以撲殺；對阻礙執(zhí)法的人員，按照有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。

3.3 實行強制免疫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理和政府包防疫密度的原則，組建由包村干部、行政村和居委會干部、公安派出所、基層動物防疫站為成員的狂犬病防疫小組，以村 （居委）為單位，對轄區(qū)內犬類動物進行集中免疫。畜牧獸醫(yī)部門按照農業(yè)部 《狂犬病防治技術規(guī)范》的要求，負責免疫疫苗的購進、狂犬病免疫注射、檢疫、免疫證明發(fā)放和免疫檔案登記工作，并按照有關規(guī)定收取免疫檢疫費用。

3.4 加強監(jiān)督管理

加強犬類交易市場的監(jiān)管、工商部門要加強全市犬類市場的監(jiān)督管理，將 《養(yǎng)犬許可證》及 《犬類免疫證》作為犬類進入市場的有效憑證，嚴禁未經狂犬病免疫和未辦理許可證的犬類進入市場交易。

3.5 防控人間狂犬病感染

衛(wèi)生部門要做好狂犬病防控知識的宣傳和普及，做好疫苗儲備供應，加強對被犬傷害群眾的免疫接種、醫(yī)學觀察和積極救治。

3.6 群防群控，各司其責

公安、工商、畜牧、衛(wèi)生等部門，要根據自身職責，公布舉報電話，查處違法行為。廣播電視部門要配合上述部門，進行狂犬病防控知識的宣傳，提高全民防控意識。