李澤英（云南省鶴慶縣畜牧工作站 671500）黃應(yīng)龍（云南省鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在問(wèn)題及對(duì)策淺析

李澤英（云南省鶴慶縣畜牧工作站 671500）黃應(yīng)龍（云南省鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

隨著畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的深入推進(jìn)，做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作既是 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》賦予畜牧獸醫(yī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，又是全面提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控能力、有效防控重大動(dòng)物疫病、維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。結(jié)合工作實(shí)際，筆者就鶴慶縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決措施提出個(gè)人看法，供同行參考。

1 存在的問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫條件不達(dá)標(biāo)

1.1.1 場(chǎng)址選擇不合理

選址過(guò)于靠近公路或接近人口稠密的村莊，給疫病防控帶來(lái)困難。

1.1.2 場(chǎng)區(qū)布局不合理

有的圈舍是利用舊房屋改造，因陋就簡(jiǎn)，畜舍朝向不合理，防寒、防暑條件差，采光不良、排污不暢，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)不分開(kāi)或隔離設(shè)施缺乏。

1.1.3 設(shè)施設(shè)備不完善

不符合防疫要求，場(chǎng)區(qū)沒(méi)有圍墻，入口沒(méi)有消毒池，沒(méi)有引入動(dòng)物隔離舍和病畜隔離舍、沒(méi)有獸醫(yī)室，缺乏污水污物處理設(shè)備。

1.2 免疫程序不規(guī)范，影響免疫質(zhì)量

（1）不按要求稀釋疫（菌）苗，對(duì)針頭和注射器不進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

（2）注射部位不準(zhǔn)確，針頭過(guò)粗過(guò)短，導(dǎo)致肌肉注射變成皮下或皮內(nèi)注射。

（3）免疫操作不規(guī)范，不仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，注射免疫用成飲水免疫，飲水免疫用成混飼免疫。

（4）注射劑量不足，廢針、飛針時(shí)有發(fā)生。

（5）免疫時(shí)病豬、孕豬漏免或重復(fù)免疫。

（6）剩余疫（菌）苗不作無(wú)害化處理。

1.3 獸藥飼料使用不規(guī)范

（1）隨意搭配飼料，使用濃縮飼料、預(yù)混飼料不按比例添加，僅憑經(jīng)驗(yàn)自配使用。

（2）對(duì)飼料產(chǎn)品或飼料原料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，飼料保存不當(dāng)，導(dǎo)致飼料霉變、過(guò)期。

（3）獸藥產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道混亂，有的從網(wǎng)上訂購(gòu)，有的從廠家直接進(jìn)貨或廠家直接上門銷售，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。

（4）采購(gòu)獸藥飼料產(chǎn)品不簽訂以質(zhì)量保護(hù)條款為核心的購(gòu)銷合同，發(fā)生質(zhì)量安全事故，自身權(quán)益沒(méi)有保障。

（5）部分養(yǎng)殖戶還存在使用人用藥品（腎上腺素、地塞米松）和抗病毒獸藥等違禁藥品的現(xiàn)象。

（6）使用獸藥不科學(xué)、不準(zhǔn)確，還存在“有病無(wú)病磺胺嘧啶，行不行氨基比林”的觀念。不對(duì)癥治療，大劑量，隨意使用抗生素或抗菌藥物導(dǎo)致機(jī)體耐藥性增強(qiáng)和藥物殘留；發(fā)熱就使用抗生素；多種藥物隨意配伍使用，不考慮配伍禁忌和最后什么藥物起作用自己也不清楚。

1.4 消毒設(shè)施不健全

入口無(wú)消毒池或有消毒池但沒(méi)有消毒劑，人員、車輛從不消毒或長(zhǎng)期使用單一消毒劑，消毒時(shí)間不足，濃度不準(zhǔn)，消毒室紫外線安裝不合理，人員消毒時(shí)間不足，就隨意進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

1.5 動(dòng)物疫病防控體系不健全、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

（1）人員素質(zhì)不高，沒(méi)經(jīng)過(guò)專門的畜牧獸醫(yī)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏科學(xué)防疫知識(shí)。

（2）病死動(dòng)物隨意處置。

（3）養(yǎng)殖檔案不健全（出入場(chǎng)動(dòng)物檢疫記錄；診療記錄；防疫監(jiān)測(cè)記錄；生產(chǎn)記錄填寫不規(guī)范或空白）。

（4）缺乏疫病監(jiān)測(cè)制度。

（5）動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩戴不規(guī)范（育肥豬佩戴標(biāo)識(shí)，基礎(chǔ)母豬不佩戴標(biāo)識(shí)或因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)、撕咬等原因掉標(biāo)率很高）。

2 產(chǎn)生問(wèn)題的原因

2.1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠

沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管是 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》賦予各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利和不可推卸的義務(wù)，沒(méi)有全方位依法對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管。

2.2 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)低

（1）對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖的疫情風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清、估計(jì)不足。

（2）認(rèn)為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，費(fèi)錢費(fèi)力，是找麻煩，既不愿對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件進(jìn)行合理投資，又不愿配合監(jiān)管部門落實(shí)積極有效的制度措施。

（3）文化基礎(chǔ)差，不能獨(dú)立完成規(guī)范養(yǎng)殖檔案、疫情報(bào)告等歸檔備案。

3 促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、專題講座等方式，宣傳法律法規(guī)

大力宣傳 《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高從業(yè)人員識(shí)別假、劣獸藥飼料的能力，科學(xué)合理使用獸藥、飼料；規(guī)范用藥行為；嚴(yán)禁濫用、超劑量使用、違禁使用藥品等情況的發(fā)生，做到守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

3.2 加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管及監(jiān)督檢查

首先，通過(guò)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)布局合理，人畜分離，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，具有必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)施及病畜禽隔離等設(shè)施，健全各種管理制度、完善相關(guān)記錄，促使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)取得 《動(dòng)物防疫條件合格證》，確保其具備動(dòng)物防疫的基本條件。其次對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)采取提前介入的方式，指導(dǎo)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從水源、消毒設(shè)施、污水處理、疫病預(yù)防等方面嚴(yán)格審查，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的實(shí)行一票否決。

3.3 強(qiáng)化免疫過(guò)程監(jiān)管

在收集全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)信息、建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行縣級(jí)不定期巡回監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站定期指導(dǎo)監(jiān)管的雙重監(jiān)管模式。

（1）實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)督（監(jiān)督場(chǎng)方規(guī)范養(yǎng)殖檔案建立、及時(shí)糾正免疫過(guò)程中存在的問(wèn)題）。

（2）定期或不定期開(kāi)展突擊飛行檢查。

（3）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

（4）嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫措施；不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案；違規(guī)使用禁用獸藥、飼料等違法行為。努力提高從業(yè)人員的主動(dòng)防疫意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，降低疫情發(fā)生幾率，從而提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在的問(wèn)題比較普遍，希望引起各養(yǎng)殖場(chǎng)和相關(guān)部門的高度重視，提前做好重大動(dòng)物疫病防控工作，進(jìn)而維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防控能力，取得最大的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。