李春茂（云南省瑞麗市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 678600）

提高基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策與措施

李春茂（云南省瑞麗市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 678600）

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和品種的引進(jìn)以及動(dòng)物及其產(chǎn)品的頻繁移動(dòng)，加之動(dòng)物疫病的復(fù)雜性、不可預(yù)知性，基層動(dòng)物疫病防控工作的問題和困難越來越突出。因此，如何做好動(dòng)物疫病防控工作是當(dāng)前急待解決和探究的問題。筆者結(jié)合瑞麗市的實(shí)際，對(duì)基層動(dòng)物疫病的防控工作做一探究。

1 當(dāng)前基層動(dòng)物疫病防控中存在的制約因素

1.1 基層動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀

1.1.1 動(dòng)物疫病防控工作認(rèn)識(shí)不到位

瑞麗市地處少數(shù)民族聚居的邊疆地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，科學(xué)知識(shí)匱乏。長(zhǎng)期以來，對(duì)動(dòng)物疫病工作的相關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，尤其是以少數(shù)民族為主的山區(qū)，仍然是“重養(yǎng)輕防，輕防重治”，嚴(yán)重制約著動(dòng)物防疫工作的開展。

1.1.2 鄉(xiāng)村兩級(jí)獸醫(yī)防疫員文化素質(zhì)偏低

鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)人員一半以上只有初中學(xué)歷，村級(jí)防疫員以初、高中文化為主，只有2人是職高畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)，接受新的防控技能不強(qiáng)。再加之，知識(shí)的老化，面對(duì)新的疫情往往是束手無策，難以適應(yīng)新形勢(shì)下開展動(dòng)物防疫工作的需要。

1.1.3 村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)

由于瑞麗市三分之二以上的地區(qū)都為山區(qū)、半山區(qū)，養(yǎng)殖戶較為分散，而村級(jí)防疫員每月工資僅450元，遠(yuǎn)不夠防疫工作時(shí)所需費(fèi)用。因而，村防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)更為突出，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防控工作的開展。

1.1.4 防疫員缺乏溝通

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的防疫員缺乏交流溝通，不能及時(shí)協(xié)調(diào)處理疫病的防控或免疫工作上遇到的問題，給動(dòng)物疫病防控工作帶來了被動(dòng)。

1.1.5 散養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物疫病的防控意識(shí)淡薄

由于動(dòng)物疫病的不可預(yù)見性，特別是免疫注射后，個(gè)別動(dòng)物還仍然發(fā)病，得不到養(yǎng)殖戶的理解和認(rèn)知，制約了動(dòng)物疫病防控工作的開展。

1.1.6 部分公眾對(duì)動(dòng)物疫病危害缺乏充分的認(rèn)識(shí)

由于少數(shù)民族地區(qū)至今仍然沿襲著吃生肉或半生半熟（火燒肉）的習(xí)俗，可能出現(xiàn)疫病的傳播和蔓延，如果是人畜共患病，則還可能引起人感染發(fā)病，引發(fā)公共衛(wèi)生安全事故。

1.2 飼養(yǎng)過程中人為因素和環(huán)境因素

1.2.1 重養(yǎng)輕防，一旦發(fā)病難以控制

在農(nóng)村，特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)，由于缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖及防疫知識(shí)技術(shù)，對(duì)動(dòng)物疫病防制工作的相關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)不到位、防控意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生動(dòng)物疫病難以控制，極易造成流行和傳播。

1.2.2 飼養(yǎng)環(huán)境差，易引發(fā)動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行

在廣大農(nóng)村，飼養(yǎng)條件差、動(dòng)物的健康狀況不佳以及環(huán)境衛(wèi)生條件差。每當(dāng)換季，環(huán)境溫差較大，動(dòng)物發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)而引起疫病的發(fā)生和流行。特別是，近幾年來呈現(xiàn)出致病微生物種類增多、毒力上升、病毒變異快、傳播增速以及耐藥性增強(qiáng)等因素，更易發(fā)生動(dòng)物疫病的傳播流行。

1.2.3 受境外疫病的威脅

由于瑞麗市與緬甸接壤，邊境線長(zhǎng)、通道多，全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十個(gè)自然村直接與緬甸相接，尤其是一寨兩國(guó)、兩國(guó)共飲一江水的自然地理環(huán)境的存在，極易造成動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。

2 對(duì)策與措施

2.1 對(duì)策

2.1.1 加強(qiáng)防治、減少動(dòng)物疫病的發(fā)生

堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針和注重環(huán)境的控制。也就是說，除了做好動(dòng)物疫病的免疫工作外，同時(shí)還要注重飼養(yǎng)環(huán)境和動(dòng)物出入境的消毒滅源工作，確保不將病源帶入異地。在預(yù)防注射時(shí)做到“五統(tǒng)一”、“五不漏”，確保免疫注射不留死角、不漏戶、戶不漏針，有效地防制動(dòng)物疫病的發(fā)生。

2.1.2 普及知識(shí)，使養(yǎng)殖戶能規(guī)范處理病死動(dòng)物

通過科普和法律知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，使廣大養(yǎng)殖戶能夠正確地、規(guī)范地處理病死動(dòng)物，改變過去病死動(dòng)物隨處亂扔的違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理，以避免病源微生物的傳播。

2.1.3 進(jìn)一步規(guī)范處理病死動(dòng)物尸體的行為

建立完善的監(jiān)管、報(bào)告處理等制度，加大對(duì)銷售、收購和加工出售病死動(dòng)物的處罰力度。只有做到依法依規(guī)地處理好病死動(dòng)物尸體，才能有效地防止因非法途徑造成動(dòng)物疫病的傳播和流行。

2.2 措施

2.2.1 嚴(yán)把引種關(guān)，控制病原微生物的傳入

首先不從疫區(qū)購入種畜禽，即使從非疫區(qū)購入的，也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察，做好相關(guān)的消毒滅源工作，并經(jīng)獸醫(yī)部門確認(rèn)無疫病后，才可并群混養(yǎng)。

2.2.2 做好產(chǎn)地檢疫，及時(shí)有效地控制疫病傳播

通過對(duì)動(dòng)物實(shí)施產(chǎn)地檢疫，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病，并對(duì)檢出的患病動(dòng)物按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。從而有效地控制動(dòng)物疫病在流通環(huán)節(jié)的傳播，防止疫病流入異地。

2.2.3 加強(qiáng)測(cè)報(bào)工作，建立健全動(dòng)物疫病的應(yīng)急機(jī)制

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的測(cè)報(bào)工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制。這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，并在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)下，及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置。

總之，動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了提高基層防疫員的文化素質(zhì)，提升其處置動(dòng)物疫病的能力外，還要引導(dǎo)廣大群眾正確地進(jìn)行動(dòng)物性產(chǎn)品的消費(fèi)，提高動(dòng)物疫病危害性的認(rèn)識(shí)，使廣大養(yǎng)殖戶，特別是散養(yǎng)戶能夠正確地、規(guī)范地處理病死動(dòng)物尸體，有效地控制病源微生物的傳播和擴(kuò)散，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。