門曉英

(呼倫貝爾市海拉爾區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊,內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021000)

推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作研究

門曉英

(呼倫貝爾市海拉爾區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊,內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021000)

為了逐步完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制,實現(xiàn)上下聯(lián)動信息共享的勞動保障監(jiān)察監(jiān)管新模式,我們要實施“兩網(wǎng)化”管理,只有這樣才能構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。本文就如何推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的工作所存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了具體的決策和建議,希望大家可以借鑒。

實施 勞動保障監(jiān)察管理 兩網(wǎng)化

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的多元化，用工形式的多樣化，導(dǎo)致我國的勞動關(guān)系出現(xiàn)了很多的新情況和新的矛盾。特別是勞動者的自我維權(quán)意識的增強(qiáng)，他們不斷的用法律武器去維護(hù)自己的合法利益?？墒窃趧趧颖Ｕ媳O(jiān)察工作中竟出現(xiàn)了執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法效能偏低等急待解決的問題。所以在客觀形勢的逼迫下就強(qiáng)烈的要求勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須順應(yīng)形勢的發(fā)展，建立與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新的新的執(zhí)法體制，從而維護(hù)公平的勞動關(guān)系，維護(hù)和諧的社會穩(wěn)定。所以在新時期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項重要舉措就是實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)而來推進(jìn)勞動保障監(jiān)察工作的發(fā)展。

1 充分認(rèn)識勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的重要意義

1.1 實施“兩網(wǎng)化”管理有利于實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定

近幾年來我國的勞動資金糾紛時常發(fā)生，有的甚至演變成社會的重大惡性事件，對社會的和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的影響[1]。所以我國的勞動部門實施了“兩網(wǎng)化”管理，實現(xiàn)管理資源信息共享，發(fā)現(xiàn)勞動糾紛問題及時解決，進(jìn)一步的來完善維權(quán)機(jī)制，推動維權(quán)工作，從而促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

1.2 實施“兩網(wǎng)化”管理有利于實現(xiàn)用人單位的實時監(jiān)控

在實施“兩網(wǎng)化”管理中，要求在各地設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊，用以處理群眾反映的勞動糾紛，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早消除，使勞動保障監(jiān)察工作更人性化、更快捷化。

1.3 實施“兩網(wǎng)化”管理有利于促進(jìn)勞動保障整體工作水平的提高

實施“兩網(wǎng)化”管理可以使企業(yè)管理信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，從而節(jié)省了人力、物力和財力。另外還可以將勞動監(jiān)察保障管轄區(qū)域分成若干網(wǎng)絡(luò)，從而進(jìn)一步明確監(jiān)察工作的職責(zé)和任務(wù)。通過全方位的監(jiān)督監(jiān)察，不僅改變了重復(fù)監(jiān)察的弊端，還提高了工作效率，形成“一網(wǎng)到底、 全面覆蓋” 的工作格局[2]。

2 勞動保障監(jiān)察 “兩網(wǎng)化” 的實施情況

(1)網(wǎng)絡(luò)化分基本到位。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理平臺。(2)基本明確了網(wǎng)絡(luò)工作人員及相關(guān)制度。對勞動保障監(jiān)察工作人員的職責(zé)基本明確，并建立兩級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員的管理制度，明確各類人員的工作關(guān)系。(3)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)基本形成。勞動保障監(jiān)察信息管理軟件基本完成，現(xiàn)工作人員已經(jīng)開始利用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行工作。

3 勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理存在的問題

雖然我國在推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作中取得了一些成果，但是它還存在著一些問題需要解決。

(1)“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；因為“兩網(wǎng)化”建設(shè)資金要求市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四到位”的要求，可是各級內(nèi)部因電腦設(shè)備缺乏，影響了網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)程；對全方位的網(wǎng)絡(luò)硬件的配備和更新，需要投入大量的資金；雖然勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)已開始使用，但是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有保障，這些現(xiàn)象都明顯的制約著工作的發(fā)展[3]。(2)勞動保障監(jiān)察管理員工工資待遇低；許多勞動保障監(jiān)察管理員工在剛剛熟悉了本網(wǎng)絡(luò)工作后，卻因工資待遇低，工作量大而紛紛離職，因此造成勞動保障監(jiān)察管理員工隊伍相對的不穩(wěn)定，從而影響了網(wǎng)絡(luò)化工作。(3)制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；因為“兩網(wǎng)化”的管理機(jī)制是一項創(chuàng)新舉措，需要我們長期不斷的探索和總結(jié)?？墒悄壳拔覀儑疫€沒有類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)，所以短期內(nèi)很難形成符合實際的規(guī)范。

4 推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的對策建議

勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是一項新的舉措，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以我們必須采取切實有效的措施和辦法。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，明確工作責(zé)任；各級勞動保障監(jiān)察部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，督促落實，制定出各項工作制度，責(zé)任明確，從而推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。(2)科學(xué)合理的做勞動保障監(jiān)察；勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化的前提就是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)絡(luò)，要統(tǒng)籌安排，精心組織。必要時對“兩網(wǎng)化”管理的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專項培訓(xùn)。(3)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的硬件定時進(jìn)行更新、配備。進(jìn)一步修改、完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化軟件，提高軟件的實際應(yīng)用效能。(4)提高勞動保障監(jiān)察員工的工資待遇；只有提高勞動保障監(jiān)察員工的工資待遇，才能確保隊伍的穩(wěn)定，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化工作。(5)保證實施 “兩網(wǎng)化” 管理的資金；

勞動保障行政部門要加大“兩網(wǎng)化” 管理資金的投入，進(jìn)而保證勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理的實施。(6)加大培訓(xùn)力度， 全面提升勞動保障監(jiān)察人員的能力素質(zhì)；“兩網(wǎng)化”發(fā)揮作用，要靠管理人員的能力素質(zhì)來決定。所以要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察人員的專業(yè)化水平，提高監(jiān)察負(fù)責(zé)人的執(zhí)法能力和管理水平。(7)健全制度，加強(qiáng)管理；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的制度化、規(guī)范化。做到監(jiān)察手段信息化，監(jiān)察管理精細(xì)化，監(jiān)察對象無盲點。以確保勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理所取得的成績。(8)嚴(yán)格考核政府督查機(jī)制；必須加大“兩網(wǎng)化” 的建設(shè)考核力度，按照定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，來制定“兩網(wǎng)化”管理工作人員的考核和獎懲。

5 結(jié)語

總言，勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是一項新的舉措，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的意義重大，任務(wù)艱巨。需要我們各個單位共同努力，把這項工作做實、做好，只有這樣才能維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大勞動者的合法利益，才能更好的提高我們的生活水平。

[1]關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的意見[J].中國人力資源社會保障,2011(9):57-58.

[2]李莉,趙國梁,施琳潔.太原市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”研究[J].中共太原市委黨校學(xué)報,2012(5):13-16.

[3]河南勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋城鄉(xiāng)[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息,2010 (47):12.

門曉英(1967—),女,內(nèi)蒙古呼倫貝爾人,本科,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:人力資源。