〔作者簡介〕杜漸,四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,四川成都610064。楊柳同志的新著《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的產(chǎn)業(yè)互動研究》,在縝密的理論梳理和進村入戶調(diào)查基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展機理及其在平原、丘陵、山區(qū)不同村落的實踐進行了研討,提出了有價值的見解。
該書闡明,植根于產(chǎn)業(yè)分工和關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)互動是產(chǎn)業(yè)演進的一般趨勢。工業(yè)化、信息化的深入發(fā)展,催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)門類,數(shù)字技術(shù)又促使原本各自獨立的產(chǎn)業(yè)部門整合、融合。國外學(xué)者將此趨勢稱為“產(chǎn)業(yè)融合互動”。我國作為發(fā)展中大國,既面臨改變落后面貌的迫切要求,又面臨城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu):現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)部門并存的復(fù)雜矛盾,“三農(nóng)”問題突出。黨和國家根據(jù)我國的國情、農(nóng)情,提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步方略,部署了城鄉(xiāng)綜合改革試驗。該書表明,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下推進產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)演進和市場運行的一般規(guī)律,又積極發(fā)揮政府作用,實施富有針對性的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”,“多予少取放活”方針,通過要素流動、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、公共服務(wù)均等化等路徑,破解城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)矛盾,重建城鄉(xiāng)發(fā)展均衡。該書強調(diào),產(chǎn)業(yè)互動是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心內(nèi)容和重要抓手,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌則為產(chǎn)業(yè)互動創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)互動需要一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也需要一定的地理空間。越是大尺度、厚密度的經(jīng)濟地理空間,集聚的產(chǎn)業(yè)越多,產(chǎn)業(yè)互動、融合的趨勢越明顯。在我國農(nóng)村,有若干自然村落組合而成的、實行村民自治的“行政村”,是農(nóng)村經(jīng)濟的細(xì)胞形態(tài)。該書根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展水平,選取了四川平原、丘陵、山區(qū)各1個村進行深入調(diào)研,詳盡地描述了其產(chǎn)業(yè)變遷、現(xiàn)狀和走勢。表明這些村正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緩慢轉(zhuǎn)變之中:糧食、經(jīng)濟作物比重大幅調(diào)整,養(yǎng)殖業(yè)有所發(fā)展;山區(qū)村還有個礦點,丘陵村新辦了榨菜加工廠,平原村有大小7個白酒廠“兩頭在外”;農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民消費品購買主要通過附近集鎮(zhèn)或小商販進村購銷。面對這樣的小村莊情勢,該書提出了一個非?,F(xiàn)實的問題:就一個村而言,應(yīng)當(dāng)走什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?建議是宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅,“一園一業(yè),一村一品”,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不搞“大而全”、“小而全”;抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步發(fā)展機遇,用足國家農(nóng)業(yè)支持政策,著力推進大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)循環(huán)互動,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營。大力推進跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)互動,尋求城鄉(xiāng)之間“接二連三”、“一、三對接”的最佳接口和實現(xiàn)形式。
該書認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)互動具有動態(tài)性、層次性,能否實現(xiàn)良性互動,除產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在的均衡與非均衡博弈、演進趨勢外,還需要外部條件的引導(dǎo)和支持。在城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)反差強烈、三農(nóng)問題突出的條件下,這種引導(dǎo)和支持尤為重要。該書在研究三個典型村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互動時,總是聯(lián)系到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策和發(fā)展,并在不同層級上考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的地位、任務(wù)與推進產(chǎn)業(yè)互動的內(nèi)容、力度問題。
(責(zé)任編輯:何頻)社會科學(xué)研究20145