張麗

周末的新聞里，看到一句相當(dāng)振奮人心的話：“公民有權(quán)拒繳水電附加費(fèi)等目錄外收費(fèi)”。這句話來自財(cái)政部。事情的緣起是新華社“新華視點(diǎn)”欄目13日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了二百七十億元？——追蹤水電油價(jià)“附加費(fèi)”》的報(bào)道。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此事發(fā)表回應(yīng)稱，下一步，我國將清理規(guī)范民生資源“附加費(fèi)”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)于未列入財(cái)政部目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

“公民有權(quán)如何如何”聽上去是一句既莊嚴(yán)又神圣的話，好比過去一介草民忽然有了皇上御賜的尚方寶劍，一切不法之徒、宵小之輩就該聞風(fēng)退散，所過之處一片“APEC藍(lán)”。不過，京劇名作《望江亭》里面，高大上的尚方寶劍被譚記兒換過，壞人誠然是不能為非作歹了，卻也表現(xiàn)出這種“有權(quán)如何”的脆弱性和極強(qiáng)的不確定性。

如果再加上剛剛成為熱點(diǎn)新聞的馬超群貪腐事件，不免更加令人沮喪。別說已經(jīng)收慣了的附加費(fèi)，不合法不合理的公然索賄，都能養(yǎng)肥一個(gè)小小的北戴河“水老虎”。據(jù)新聞報(bào)道，馬超群歷年來大肆斂財(cái)、民怨沸騰。如此囂張跋扈，卻沒有組織部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行處理，那么處于基層、底層的公民們面對(duì)他，怎么才能做到“有權(quán)拒絕”？

于是，問題來了，作為普通公民的我們?cè)趺慈ァ坝袡?quán)拒繳”？“有權(quán)拒繳水電附加費(fèi)等目錄外收費(fèi)”這把尚方寶劍的威力，在“水老虎”、“電老虎”、“氣老虎”的眼中有多大？假定某位公民斷然拒絕繳納這些附加費(fèi)用，可以想見的是他一定會(huì)面臨被斷水?dāng)嚯姅鄽獾耐{。某些情況下，街坊鄰里也會(huì)因?yàn)樗蝗说木芙^繳納而“連坐”。當(dāng)他擲地有聲地拿出財(cái)政部這位相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)來說明自己的權(quán)利時(shí)，“老虎們”買賬的可能，說實(shí)話并不高。這時(shí)候，他可能為了這件事跑到北京來找財(cái)政部要個(gè)明確的支持嗎？也許有人會(huì)這樣做，但對(duì)于大多數(shù)人來說，更大的委屈都能忍，這點(diǎn)小錢更是忍了。

的確，很多不合理，就是被公民們的各種不較真兒慣的。但是，面對(duì)百姓提出的抗議，掌握權(quán)力的部門只表示一下支持，而且還是在重量級(jí)媒體大規(guī)模曝光之后，這是不是也太輕描淡寫了一些？讓普通公民和法人能夠挺直腰桿去拒繳，光給一把口頭上的尚方寶劍顯然是不夠的。至少，要拿出行之有效的、對(duì)“老虎們”有約束力的法規(guī)、政策，要有專門的機(jī)構(gòu)或者人員來保證其實(shí)施起來的力度，還要給公民以成本低、效率高的解決爭議的渠道……凡此種種，說來容易做來難，但是起而行之絕對(duì)是比坐而論道更有誠意的方式。