文|魏延安 共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部

新農(nóng)村建設(shè)需要更多“成功人士”返鄉(xiāng)

文|魏延安 共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部

農(nóng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。農(nóng)村人才流向城市的“虹吸”現(xiàn)象已持續(xù)多年。瞄準(zhǔn)農(nóng)村人才的短缺問(wèn)題，制定政策吸引更多“成功人士”返鄉(xiāng)、投身農(nóng)業(yè)，需要全社會(huì)有一個(gè)新的認(rèn)知，同時(shí)達(dá)成新的共識(shí)。

湖南省社科院院長(zhǎng)退休后下鄉(xiāng)當(dāng)村支書的新聞出來(lái)后，引起了熱議，有質(zhì)疑，也有叫好。筆者認(rèn)為應(yīng)該跳出事件本身，從更寬廣的角度去看待。

首先，干部退休回鄉(xiāng)在古代是常態(tài)，今天只是重現(xiàn)，今后可能會(huì)更多。我們從小就背誦的賀知章著《回鄉(xiāng)偶書》，就是古代官員退休回鄉(xiāng)的經(jīng)典寫照。翻查歷史，像賀知章這樣告老還鄉(xiāng)的官員比比皆是。這些年，隨著城鄉(xiāng)差距的縮小和戶籍制度的松綁，干部退休返鄉(xiāng)的事例逐漸多了起來(lái)。伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，將來(lái)會(huì)有更多曾在城里干事的人，回到農(nóng)村去。

其次，干部退休回鄉(xiāng)，是改善鄉(xiāng)村治理的重要力量。有研究表明，中國(guó)古代的“治不下縣”，一個(gè)重要前提是鄉(xiāng)村存在著一批士紳階層，他們大多是退休官員、外面謀事的成功人士、名望較高的長(zhǎng)者、私塾先生等，靠推行鄉(xiāng)規(guī)民約維護(hù)著鄉(xiāng)村的日常治理，可以稱之為“精英群體”。今天我們的好多村子發(fā)展不起來(lái)，好多合作社沒(méi)有活力，根源在于缺乏好的帶頭人，缺乏“精英群體”。也有專家稱，日本、臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)發(fā)展得好，主要管理者好多是來(lái)自城市的人才。所以，吸引“成功人士”返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理，用好他們的名望、公信力、資源統(tǒng)籌力等積極因素，帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如此看來(lái)，可以寬容地看待“告老還鄉(xiāng)”這種事例，并積極創(chuàng)造一些條件。

再次，可著眼于退休回鄉(xiāng)現(xiàn)象，研究制訂一些吸引“精英”下鄉(xiāng)的制度設(shè)計(jì)。不僅僅是退休干部，畢業(yè)的大學(xué)生、外出的農(nóng)民工，更有一些城市里的成功人士慕名回到農(nóng)村，這就需要制度上的設(shè)計(jì)。中組部等部門曾下發(fā)通知，從機(jī)關(guān)中選擇優(yōu)秀干部，重點(diǎn)向黨組織軟弱渙散村和貧困村選派第一書記。在借鑒該政策的基礎(chǔ)上，是否可以再拓寬一些：給更多有能力、有精力、愿意在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人生理想的人搭建一個(gè)平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

農(nóng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。農(nóng)村人才流向城市的“虹吸”現(xiàn)象已持續(xù)多年，瞄準(zhǔn)農(nóng)村人才的短缺問(wèn)題，制定政策吸引更多“成功人士”返鄉(xiāng)、投身農(nóng)業(yè)，需要全社會(huì)有一個(gè)新的認(rèn)知，同時(shí)達(dá)成新的共識(shí)。