劉磊，王媛，石琳

（1.中國人民銀行遵義市中心支行，貴州遵義 563000；2.中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院，浙江杭州 310016）

貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升的金融策略

劉磊1，王媛1，石琳2*

（1.中國人民銀行遵義市中心支行，貴州遵義 563000；2.中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院，浙江杭州 310016）

自2007年貴州省確定大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)以來，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步。2014年，為促進茶產(chǎn)業(yè)轉型升級，貴州省政府又出臺了茶產(chǎn)業(yè)的“提升三年行動計劃”。隨著計劃的實施，會出現(xiàn)新增茶園資金投入、茶葉銷售與新型經(jīng)營主體融資等一些融資方面的問題。為研判、解決這些問題，從計劃實施帶來的影響角度進行了分析，建議貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展從金融角度應根據(jù)自身特點，細分茶葉信貸市場并激活農(nóng)村產(chǎn)權、開展金融創(chuàng)新提供基礎金融服務、并深化保險對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持功能。

貴州省；茶產(chǎn)業(yè)；三年計劃；金融策略

中國茶葉加工2015（6）：52-57

為貫徹落實貴州省委、省政府關于加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，著力推進貴州省茶產(chǎn)業(yè)的轉型升級，提升品牌競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，貴州省政府出臺了《省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃（2014-2016年）〉的通知》（黔府辦發(fā)［2014］19號）（以下簡稱“三年計劃”）。現(xiàn)有關于貴州省茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究主要集中在品牌建設［1］、茶葉產(chǎn)權抵押［2-3］等方面，但是針對貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，分析預期形勢下的金融需求與服務的不多。從貴州省實施“茶產(chǎn)業(yè)提升三年計劃”對貴州省產(chǎn)生的各方面的影響著手，分析了潛在的金融需求，促進茶產(chǎn)業(yè)提升計劃中的作用及需要提前配合解決存在的問題，特做一些研究分析。

1 貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及“三年計劃”概況

1.1 貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

貴州是茶葉的發(fā)祥地之一，茶葉種植歷史久遠、茶樹品種資源豐富，是我國主要的產(chǎn)茶地區(qū)，具有較強的比較優(yōu)勢。貴州省大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，并順應全國茶葉種植“東茶西移”的形勢，2013年底貴州茶園面積達到40.73萬公頃，占全國茶園面積的15.8%，躍居全國第一，其中投產(chǎn)茶園達18萬公頃；茶葉產(chǎn)量13.6萬噸，總產(chǎn)值105億元，綜合產(chǎn)值152億元，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全國的6.8%、9.1%，居全國第六位、第四位。通過無公害、綠色、有機認證的茶園面積超過5.96萬公頃，其中有機茶園約1.09萬公頃，居全國第二位。［4-5］貴州省茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展過程中，貴州轄內金融機構先后通過產(chǎn)品和服務創(chuàng)新等方式為茶產(chǎn)業(yè)提供融資支持。2013年，貴州省農(nóng)村信用社為茶產(chǎn)業(yè)累計發(fā)放貸款30多億元；貴州銀行承諾今后將為貴州茶產(chǎn)業(yè)提供超過100億元的扶持資金，為貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力；國家開發(fā)銀行等金融機構也通過“擔保加信貸產(chǎn)品”等方式支持茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 貴州茶產(chǎn)業(yè)“三年計劃”概況

“三年計劃”總共分四個部分，從基本原則、主要目標、行動內容和保障措施等四個方面全面部署了2014年至2016年貴州省推進茶產(chǎn)業(yè)的主要方式和方法。針對當前存在的茶產(chǎn)業(yè)品牌建設不強、茶葉企業(yè)競爭力不強，以及加工不具備規(guī)模、融資難、融資貴等問題設計了一系列的政策措施。從而達到計劃目標，到2016年茶園種植面積達到46.67萬公頃（700萬畝），投產(chǎn)面積達到33.33萬公頃（500萬畝），產(chǎn)量達到27萬噸，綜合產(chǎn)值超過500億元，并形成加工企業(yè)3000家以上，農(nóng)民人均茶葉收入達到1000元等。行動內容從品牌建設等八個方面詳細論述具體措施，并在第七部分以金融服務介紹了“銀政企溝通機制、扶持重點、投融資平臺、創(chuàng)新金融產(chǎn)品”等四個方面的措施。文章著重在此基礎上，從金融角度分析“三年計劃”需要關注并解決的問題。

2 “三年計劃”的金融需求

2.1 茶園種植面積增大，茶農(nóng)投入資金需求增大

根據(jù)“三年計劃”目標，2014～2016年三年將新增茶園種植面積5.93萬公頃。根據(jù)茶葉的生長周期和貴州的氣候條件分析，茶葉一般種植3年以后進入產(chǎn)茶期，5年后進入盛產(chǎn)期，茶農(nóng)將面臨5.93萬公頃茶園的額外投入，這部分投入在3年內沒有收益，導致茶農(nóng)的資金需求進一步增大。以貴州省茶園平均每年每公頃投入2.25萬元計算（主要包括肥料和人工費用的投入），新增的茶園每年將花費13.34億元，3年資金需求40億元左右。

由此，可以初步算出戶均新增茶園面積的信貸資金，從總量上看，由于茶農(nóng)自有資金一般在第一年投入，而后續(xù)2年沒有收入后，很難再有投入；按照第一年自有資金比例占50%計算，第一年新增加的茶園投入部分6.69億元，后續(xù)2年信貸需求額度至少為26億元，綜合測算3年信貸資金需求則在33億元以上。從個體上看，散小茶農(nóng)以人均0.33～0.53公頃（5～8畝）茶園計算，每戶投入新增茶園部分將面臨2.23～3.58萬元資金的投入；而大型家庭農(nóng)場的農(nóng)戶一般種植面積至少在3.33公頃（50畝）左右，以此測算，大額茶農(nóng)農(nóng)戶資金需求將達到22.48萬元左右，所需的信貸期限表現(xiàn)為至少3年的中長期貸款。

2.2 茶葉銷售預期滯銷，茶葉中小加工企業(yè)資金壓力加大

根據(jù)“三年計劃”目標，2014～2016年三年貴州省茶園要新增15.33萬公頃投產(chǎn)茶園，2014年新增5.33萬公頃，2015年新增4.67萬公頃，2016年新增5.33萬公頃；2014年產(chǎn)量會新增4.4萬噸，2015年新增4萬噸，2016年新增5萬噸。

而從全國形勢來看，茶葉產(chǎn)量到2013年已實現(xiàn)連續(xù)19年增收，現(xiàn)有近66.67萬公頃的未開采茶園，3年后預計可以使全國茶葉總產(chǎn)量再增加1/3，而貴州、云南、四川、福建、湖北等省份的茶葉種植面積還在快速增長，粗略估計還將增長約33.33萬公頃，之后的三年全國茶葉總產(chǎn)量也將繼續(xù)快速增長。2013年，全國茶葉總產(chǎn)量192.4萬噸，茶葉消費基本均衡，國內消費能力發(fā)展?jié)摿^大，部分品種茶葉消費快速上升。從國際看，2013年中國出口茶葉33.2萬噸，總體出口平穩(wěn)。茶葉種植面積、產(chǎn)量大幅增加，而全國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)中低速增長的新常態(tài)，消費和出口基本保持穩(wěn)定，茶葉市場將出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，到2015年年末，全國預計將有20～30萬噸的茶葉過剩。目前，全國茶產(chǎn)業(yè)也已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩狀態(tài)，其中高端茶價大幅下跌，最大跌幅達50%。［6-7］

在供大于求的市場預期下，整個貴州省茶產(chǎn)業(yè)對金融體系表現(xiàn)出更大的需求，突出表現(xiàn)為融資總量增大、融資需求方式多樣化、融資成本呈現(xiàn)上升趨勢及金融基礎服務需求明顯等總體特征。從茶產(chǎn)業(yè)信貸角度分析，產(chǎn)業(yè)鏈供需狀態(tài)會極大地影響茶葉市場的資金需求主體。從茶葉信貸市場分析，產(chǎn)量的增加將導致茶葉供給大于茶葉消費需求量，隨著這種供給關系的轉化，之前由茶葉零售商墊資的部分將轉化為茶葉加工戶承擔，存貨產(chǎn)生的資金壓力將導致茶葉中小加工企業(yè)信貸需求進一步增大?！叭暧媱潯碧岢鲋攸c扶持3000家初制加工企業(yè)、60家精制加工企業(yè)、50家精深加工企業(yè)。2013年底貴州省可采茶園面積近18萬公頃，春茶產(chǎn)量每公頃按45斤干茶計算，貴州省春茶生產(chǎn)資金流量最低需求達24億元；而未來三年，投產(chǎn)茶園至少增加15.33萬公頃，以此計算，資金需求將至少增加一倍達74億元。隨著“三年計劃”的實施，貴州省茶葉加工企業(yè)將至少增加1倍還多，由于產(chǎn)量不斷提高，中小茶葉加工企業(yè)前期的信貸資金運轉效率有可能逐步降低，單一的銀行信貸融資方式將難以滿足茶葉加工企業(yè)的需求。

2.3 茶產(chǎn)品結構不斷豐富，茶葉深加工進一步拓展

“三年計劃”提出將推進茶葉加工升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育開發(fā)茶飲、茶日化品等生產(chǎn)企業(yè)50家。貴州省茶產(chǎn)品結構將不斷豐富，茶產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)緊密結合，對傳統(tǒng)的單一融資模式提出了新的要求，滿足整個產(chǎn)業(yè)鏈需求的供應鏈金融將成為市場的需求。除了傳統(tǒng)的“中小加工企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式以外，將會有“深加工企業(yè)+農(nóng)戶”等其他模式出現(xiàn)。

2.4 茶葉零售商融資矛盾進一步加大

在商品整體市場供大于求的市場預期下，銷售成為整個產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的一環(huán)。雖然在茶產(chǎn)業(yè)鏈上的零售商相對于中小加工企業(yè)擁有進一步的優(yōu)勢，但是由于茶葉零售商的資金存貨壓力也進一步加大，整個茶產(chǎn)業(yè)的資金周轉率將進一步降低，對銀行的信貸需求也將逐步顯現(xiàn)。而茶葉零售商相對于茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)顯著地特點就是貨物占據(jù)大部分資金，而融資方面又難于提供有效的抵押物，所以部分單一零售茶商融資方面存在一定的障礙。

2.5 茶園經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，融資主體出現(xiàn)新變化

到2014年底，貴州省茶農(nóng)135萬戶，茶葉專業(yè)合作社1179個，1公頃以上的茶葉家庭農(nóng)場52712戶［8］。根據(jù)《貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革2014年實施方案》（黔農(nóng)改專［2014］1號）及“三年計劃”，貴州省將培育茶葉專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場10萬戶，并創(chuàng)建茶葉示范社300家，因此茶葉融資主體將出現(xiàn)新的變化。茶農(nóng)在融資方面，主要是農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行的信用貸款融資，但是出現(xiàn)家庭農(nóng)場后，其融資的期限、利率、額度將出現(xiàn)新的變化。人民銀行發(fā)布《關于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》（銀發(fā)［2014］42號），文件明確茶葉等林下經(jīng)濟貸款周期最長可為10年，利率水平應為同類型貸款的同檔次最低水平，額度為借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需投入資金的70%，最高可達1000萬元。與此同時，由于額度的變化，其抵押、擔保等形式將出現(xiàn)新的變化。另外，抱團取暖的茶葉專業(yè)合作社融資方式進一步變化。目前專業(yè)合作社主要的融資方式是通過成員間的個人信用貸款匯總投入專業(yè)合作社使用，但是作為單一的市場主體，還沒有明確如何進行融資。隨著市場的快速發(fā)展，貴州省的中小加工企業(yè)也會迎來量變引發(fā)的質變，企業(yè)間的兼并重組將不斷發(fā)生，企業(yè)并購融資服務也將逐漸成為一種需求。

2.6 茶葉進出口會逐步增長，出口金融服務需求增加

2014年，貴州省茶葉出口104批，貨值1154萬美元，同比分別增長395%和663%。貴州省獲出口茶葉備案資格的企業(yè)共8家。20世紀50年代初至70年代末，茶葉是貴州重要的出口創(chuàng)匯大宗產(chǎn)品，最多時年出口創(chuàng)匯達300萬美元以上，遠銷歐洲、非洲等地?！叭暧媱潯碧岢鲋攸c打造品牌“三綠一紅”（三綠指都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石，一紅指遵義紅）品牌。貴州茶葉出口的種類和數(shù)量均逐漸上升，與之帶來的出口金融服務需求增加。

2.7 茶青交易市場金融服務需求增大

茶青交易市場的金融服務主要體現(xiàn)在支付結算和零鈔兌換，以及對茶農(nóng)的金融知識宣傳上。隨著茶葉產(chǎn)量的增大，一是茶青交易市場的數(shù)量和茶青交易量將加大，由于茶青交易稱斤算兩，所以對零鈔現(xiàn)金的需求量將持續(xù)增長；二是隨著交易量的增大，部分較為成熟的茶青交易市場對金融基礎設施服務的需求增大，例如金融IC卡，POS機具等方面簡化交易程序的需求逐步顯現(xiàn)。在貴州省部分茶青交易市場，當?shù)氐泥]政儲蓄銀行及農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）就專門開通一些零鈔兌換開立個人賬戶的業(yè)務；人民銀行也組織部分金融機構開展過人民幣零鈔兌換、人民幣反假等金融知識宣傳活動。但是，隨著茶青交易量的增大，茶農(nóng)和交易市場的逐步增長，這種非常規(guī)化的金融服務也會成長為潛在需要。

2.8 茶葉成品交易市場的金融服務創(chuàng)新有待加強

茶葉成品交易市場還是簡單的買賣市場，沒有創(chuàng)新點。比較典型的是位于湄潭縣的“中國茶城”交易市場，該市場是貴州省最大的茶葉交易市場，并且是省委、省政府定點舉辦的貴州省茶葉發(fā)展博覽會的市場。而從“中國茶城”成立之初，就定位于以茶城資產(chǎn)做抵押，向貴州銀行、國家開發(fā)銀行貴州分行貸款，通過存貨抵押、訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式，為茶企和茶農(nóng)提供資金支持的創(chuàng)新型市場。一方面，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，建立透明的茶葉交易數(shù)據(jù)，形成以交易數(shù)據(jù)的信用評價體系，有利于茶葉交易商申請信用貸款；另一方面，市場形成的這種為茶葉加工企業(yè)和茶農(nóng)延伸金融服務的供應鏈金融服務還僅僅停留在概念上，而隨著“計劃”的實施，這種創(chuàng)新型茶葉成品交易市場的需求也將不斷放大。

2.9 茶產(chǎn)業(yè)旅游逐步興起，對基礎金融服務需求增大

隨著茶產(chǎn)業(yè)成為貴州省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游的興起，貴州湄潭縣的萬畝茶海、4A級茶壺景區(qū)、中國茶葉博物館；鳳岡縣的田壩仙人嶺等成為了貴州茶旅一體化的典型代表。景區(qū)的基礎設施融資、景區(qū)以金融IC卡作為支付手段能等基礎金融服務需求逐步顯現(xiàn)。

3 茶產(chǎn)業(yè)提升的金融策略

3.1 強化茶產(chǎn)業(yè)信貸市場細分，著力提供差異化的茶產(chǎn)業(yè)金融服務

當前貴州省各類銀行業(yè)金融機構均向茶產(chǎn)業(yè)提供不同的金融服務。例如，貴州銀行與湄潭縣中國茶城聯(lián)合打造茶產(chǎn)業(yè)金融服務中心；民生銀行“引銀入黔”，開始踐行“民生產(chǎn)業(yè)金融，支持中國好茶”；國家開發(fā)銀行針對茶葉中小加工企業(yè)及零售商開展信貸支持，加快了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議立足各自的比較優(yōu)勢，分類提供金融服務，一是由國有商業(yè)銀行，針對快速發(fā)展的茶葉出口，在提供國際結算服務的同時，創(chuàng)新融資方式，運用諸如福費廷、內保外貸等方式促進茶葉企業(yè)融資；二是國家開發(fā)銀行運用資金量大、利率低的優(yōu)勢與地方行業(yè)協(xié)會合作，運用行業(yè)協(xié)會熟悉地方企業(yè)的優(yōu)勢彌補沒有網(wǎng)點的短板，批量發(fā)放貸款滿足茶企業(yè)的合理融資需求；三是地方中小銀行可利用自身決策靈活的特點，加大產(chǎn)品與服務創(chuàng)新的力度，針對茶企、茶農(nóng)可提供的產(chǎn)權開發(fā)有一定突破的抵押產(chǎn)品，并探索諸如供應鏈金融等方式以滿足新型融資主體短、頻、快的融資需求。

3.2 激活農(nóng)村產(chǎn)權，暢通茶農(nóng)及新型市場主體融資渠道

針對新增加的5.93萬公頃茶園投資及存量的128.48萬戶茶農(nóng)的信貸需求，現(xiàn)在最合適的就是激活農(nóng)村產(chǎn)權，促進茶農(nóng)及新型市場主體融資。目前，茶農(nóng)及合作社等新型市場主體擁有的產(chǎn)權主要是林權、茶園經(jīng)營權和宅基地使用權。

3.2.1 林權抵押方面

一是推進林權抵押基礎設施建設，促進茶農(nóng)融資。例如，由人民銀行及赤水市政府試點推動的竹林林權質押貸款融資，在經(jīng)過建設“農(nóng)村資源融資信息管理系統(tǒng)”，輸入林農(nóng)信息，經(jīng)過農(nóng)村信用社評估授信，就可獲得信貸支持。由于茶林屬于經(jīng)濟林里面的飲料林，而且當前已經(jīng)完成茶園確權頒證的基礎工作，因此完全具備林權抵押的條件，建議以湄潭、鳳岡為試點，采取赤水模式，在“農(nóng)村資源融資信息管理系統(tǒng)”里面加載茶園項目模塊，進行林權抵押試點，獲得經(jīng)驗后在貴州省42個產(chǎn)茶重點縣全面推開，并以市級為主體建立茶園流轉平臺及政府收儲中心促進林權抵押貸款的開展。二是對茶園經(jīng)營權和宅基地使用權逐步推開，運用鳳岡縣“三資轉換”的經(jīng)驗，運用好專家委員會評估的方式節(jié)約評估成本，促進兩權抵押工作的順利進行。三是打造高效的政策性茶園收儲平臺，從目前運行的情況來看，無論是赤水的竹林林權抵押，還是鳳岡縣的“三資轉換”，都存在抵押不能變現(xiàn)的情況。因此，建議由省級政府成立茶園流轉收儲平臺，對于銀行不能處置的茶園實行收儲流轉變現(xiàn)。

3.2.2 茶園經(jīng)營權方面

目前在茶葉主產(chǎn)縣域，茶園經(jīng)營權流轉開展得較好。而農(nóng)村茶園經(jīng)營權轉讓市場，價格在每公頃12萬元左右。雖然，鳳岡縣對于茶園經(jīng)營權抵押貸款有所嘗試，但是還存在評估專業(yè)人才資質局限、法律制約等一系列問題。因此，建議由貴州省農(nóng)委或省金融辦牽頭，以貴州省農(nóng)村信用社和貴州銀行等地方性金融機構為主體，進一步探索茶園經(jīng)營權抵押貸款用于茶農(nóng)融資。

3.2.3 宅基地使用權抵押方面

配合上述產(chǎn)權實施推進，明確茶農(nóng)宅基地產(chǎn)權，突破當前法律障礙，以湄潭縣為國家級改革試驗區(qū)為契機，先行先試，推進宅基地使用權抵押試點，打通登記、轉讓環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗，在貴州全省范圍推廣。

3.3 構建多層次的融資體系，促進茶葉中小加工企業(yè)融資

面對茶葉中小企業(yè)即將面臨的融資壓力加大這一問題，一是積極培育茶葉企業(yè)上市，在國內有天福茗茶等企業(yè)在香港掛牌上市，在短時間內獲得大量流動資金，并有利于提升茶企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，增加銷售渠道?；谫F州省實際情況，建議由省金融辦牽頭，一方面以蘭馨、栗香、貴州貴茶等8家國家級龍頭企業(yè)為重點培養(yǎng)對象，以58級龍頭企業(yè)為后備，由貴州省政府金融辦整合相關資源，積極推薦和協(xié)調上述茶葉企業(yè)上市；另一方面，分類別推進A股、H股、新三板等不同的要求差別培育。二是建議由人民銀行牽頭，積極培育8家國家級龍頭企業(yè)進入銀行間債券市場直接融資。直接融資具有量大、利率低的特點，推動茶葉企業(yè)自身發(fā)行短、中期票據(jù)，以及茶葉企業(yè)聯(lián)合發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。三是建議由省金融辦牽頭推動私募、風險投資融資。四是借鑒四川宜賓經(jīng)驗，建立貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，促進茶企產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。五是推進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融資金流向茶產(chǎn)業(yè)。六是繼續(xù)發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)擔?；鸬淖饔?。從整個茶產(chǎn)業(yè)鏈融資角度分析，繼續(xù)發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)擔保基金的作用，放大財政資金的支農(nóng)效用。2009年8月，在貴州省人大的指導下，貴州省成立了由中國人民銀行貴陽中心支行、省財政廳、省農(nóng)村信用聯(lián)社、郵儲銀行等4家單位組成的貴州省農(nóng)村金融創(chuàng)新試點工作領導小組，并在貴州省確定了11個茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的縣作為試點縣，省政府財政廳向每個縣劃撥了250萬元作為資本金注入，縣級財政匹配250萬元用于籌建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用擔保公司，通過信用擔保機制扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展［9］。目前，已取得較好的效果。建議將此機制向全省茶葉主產(chǎn)縣推廣，并制定后續(xù)跟蹤監(jiān)測機制，確保專項資金用于擔保支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務，推動品牌企業(yè)發(fā)展

面對市場變化將對茶葉金融產(chǎn)品及服務提出新的需求，一是并購貸款。隨著產(chǎn)量增大及中小企業(yè)的增多，在產(chǎn)量過剩的背景下，走集約化的道路將是茶葉中小企業(yè)的必然選擇，因此中小茶企的重組將是必然，企業(yè)并購貸款服務將成為一大需求。二是商標專用權質押貸款。自“更香”在全國范圍內第一個通過商標專用權質押貸款方式獲得融資以后，貴州省由人民銀行和工商局牽頭，推出了商標專用權質押貸款，首例就運用在了茶產(chǎn)業(yè)。2013年5月，湄潭縣農(nóng)村商業(yè)銀行對貴州省四品君茶葉有限公司發(fā)放商標質押貸款350萬元。雖然該筆貸款獲得成功，但仍然存在一些區(qū)域品牌商標與企業(yè)品牌商標應用范圍、抵押評估費率等一些問題。建議細化分析區(qū)域品牌用于質押貸款措施，完善地方茶產(chǎn)業(yè)鏈融資的機制，并制定商標專用權質押貸款的一些細則。三是探索開展茶葉干茶抵押創(chuàng)新。以茶葉冷藏品系統(tǒng)為依托，推進茶葉干茶的評估抵押探索。

3.5 以中國茶城為試點，探索茶葉交易市場金融服務創(chuàng)新

茶葉交易市場的一個特點就是它是一個有著完整主體的封閉且完善的市場系統(tǒng)。因此，在中國茶城試點茶葉交易市場金融服務創(chuàng)新有一定的可行性。茶葉交易市場的主體主要是市場運營者、茶葉零售銷售商鋪、茶葉采購商及冷凍物流系統(tǒng)，而各個主體融資需求及提供產(chǎn)權抵押的能力各不相同。例如市場運營者有市場的經(jīng)營權；茶葉零售商只在冷凍倉庫有存貨，而沒有其他抵押物品；采購商有提供現(xiàn)金的訂貨單據(jù)等交易記錄。因此建議，一是開展交易市場經(jīng)營權抵押融資，為市場零售商提供融資需求。交易市場每年的租金是一項穩(wěn)定的收入來源，因此作為抵押有較強的可行性，而商鋪交房租并通過房租抵押貸款就可以作為市場經(jīng)營者吸引零售商的一個策略。二是開展“茶葉銀行”創(chuàng)新服務［10］。茶葉銀行一方面可以通過知名商鋪的信用發(fā)行茶葉票據(jù)，吸引資金，另一方面可以發(fā)揮金融倉儲功能，以商鋪的在冷凍系統(tǒng)的庫存作為抵押品申請融資。三是開展交易市場商鋪聯(lián)保合作，與信用擔保公司合作，利用聯(lián)合信用向銀行申請聯(lián)保貸款。四是推動金融IC卡交易，開展大數(shù)據(jù)時代的信用評估。交易市場的茶葉交易數(shù)據(jù)是商鋪及商鋪背后的企業(yè)經(jīng)營狀況的一個晴雨表，同時是商鋪資金支付及回流的一個狀況表。因此建議，以茶城為試點，建立茶城交易市場的大數(shù)據(jù)建設，并在加強監(jiān)管的前提下，開展商鋪信用評估，將結果作為銀行授信的重要參考，為探索開展信用貸款鋪下基石。

3.6 完善支付清算功能，健全茶產(chǎn)業(yè)旅游基礎金融服務設施

一方面，隨著茶青交易市場數(shù)量和交易量的增大，茶青收購商及茶農(nóng)對零鈔的需求和電子支付結算的需求不斷加大。因此建議，一是擴大茶青交易市場附近的“助農(nóng)取款服務點”的電子交易額度，方便茶青交易結算；二是在人民銀行的主導下，常態(tài)化地推動涉農(nóng)金融機構在茶青交易市場直接安裝POS機具等電子化清算設備；三是加大茶青交易地區(qū)金融網(wǎng)點的零鈔投放與回籠，滿足現(xiàn)金交易需求。與此同時，進一步加大人民幣反假等基礎金融服務功能。另一方面，在茶旅發(fā)展的背景下，加強景區(qū)融資及景區(qū)門票銷售系統(tǒng)的金融功能完善，推動景區(qū)基礎設施貸款和景區(qū)金融IC卡的應用。

3.7 發(fā)揮保險作用，全面推開茶園參與森林保險

茶產(chǎn)業(yè)伴隨著霜凍和冰雹等自然災害風險，如何保證貴州省未來700萬畝茶園的種植安全應該提上議程。借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，茶葉主產(chǎn)省區(qū)大多有茶葉保險的探索和實踐。2014年，江蘇省、安徽省、福建安溪分別制定了《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險茶葉種植保險條款》、《茶葉保險試點實施方案》、《茶葉種植保險實施意見》，開展財政補貼型茶葉種植保險試點。貴州省在種植保險方面，僅有2014年6月中國人民保險集團股份有限公司與貴州省鳳岡縣合作開展了貴州省一筆茶葉保險，標的2萬公頃，保額330萬元，沒有形成經(jīng)驗推廣。此外，其他省區(qū)有財政全額補貼保費（福建、江蘇）、政策性與商業(yè)性相結合（安徽）等方式。建議貴州省，一是在政策層面，由省政府金融辦、財政廳、人民銀行及保監(jiān)會牽頭出臺覆蓋全省的“茶葉保險實施方案”；二是在保費方面，探索政策性財政補貼保費與商業(yè)性保險相結合的策略，覆蓋全省46.67萬公頃茶園。

［1］劉大泯，梁寧.打造貴州生態(tài)茶葉主體品牌助推貴州茶產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展——關于貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究［J］.貴州師范學院學報，2014，30（10）：21-24.

［2］劉磊.林權抵押貸款融資機制助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考——以貴州省遵義市為例［J］.中國茶葉加工，2012（1）：8-11.

［3］劉磊.商標專用權質押貸款契入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析［J］.區(qū)域金融研究，2014（6）：86-88.

［4］左英奎.貴州茶園面積全國第一［N/OL］.經(jīng)濟信息時報，2014-03-26［2015-06-01］.http：//jjxxsb.gog.com.cn/system/ 2014/03/26/013324070.shtml.

［5］田方.貴州茶園面積超600萬畝［N/OL］.貴陽日報，2014-01-23［2015-06-01］.http：//epaper.gywb.cn/gyrb/html/2014-01/23/ content_373788.htm.

［6］左英奎.茶產(chǎn)能過剩高端茶大跌［N/OL］.經(jīng)濟信息時報，2013-12-18［2015-06-01］.http：//jjxxsb.gog.com.cn/system/ 2013/12/18/012998060.shtml.

［7］白樺.茶行業(yè)趨勢預測［J］.環(huán)球市場信息導報，2014（16）：99-100.

［8］樊園芳.回顧“十二五”，貴州茶產(chǎn)業(yè)沿著貴州原料、貴州制造、貴州品牌、貴州創(chuàng)造、貴州沖泡的路徑一路前行，風光迤邐——黔茶五年行茶色競添香［N/OL］.貴州日報，2015-11-18［2015-06-01］.http：//gzrb.gog.com.cn/system/2015/11/18/ 014628185.shtml.

［9］劉磊.信用擔保機制扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策——遵義四縣農(nóng)業(yè)信用擔保公司調查［J］.中國茶葉，2010（6）：8-10.

［10］劉磊.“茶葉銀行”的概念、發(fā)展路徑、風險分析及發(fā)展展望［J］.中國茶葉加工，2013（3）：5-9.

Financial Strategy of Promoting Tea Industry in Guizhou Province

LIU Lei1，WANG Yuan1，SHI Lin2*

（1.The People's Bank of China Zunyi Urban Branch，Zunyi 563000，China；2.Hangzhou Tea Research Institute，CHINA COOP，Hangzhou 310016，China）

Since the implementation of the policy aiming to vigorously develop the tea industry in Guizhou Province in 2007，great progress has been achieved in the tea industry.In order to promote the restructuring and upgrading of the tea industry，Guizhou Provincial Government introduced the“three-year plan”to improve the tea industry in 2014.With the implementation of the plan，problems about capital investment，sales and financing will appear.In order to solve those problems，this paper analyzed them from the effect brought by plan implementation and put forward relevant countermeasures and suggestions from the angle of finance.It suggested that Guizhou Province activate the rural credit market from a financial point of view，provide financial support for the development of tea industry through financial innovation and deepen supporting function of insurance according to its own characteristics.

Guizhou Province；Tea industry；Three-year plan；Financial strategy

S571.1；F326.12

A

2095-0306（2015）06-0052-06

2015-06-09

劉磊（1984-），男，湖北天門人，經(jīng)濟師，主要從事茶葉經(jīng)濟及金融研究。

*通訊作者：382347233@qq.com