本刊記者 顧楠|文

編者按：

從西漢張騫奉派三通西域，到東漢甘英出使大秦；從唐初玄奘西游印度，滿載佛教經(jīng)典而歸，到明朝鄭和七下西洋，遍訪馬六甲、波斯灣、紅海乃至非洲東海岸……兩千多年來，中華民族的先祖，前赴后繼，開辟了源遠(yuǎn)流長的中西文化交流的“絲綢之路”，向世界各地傳播著中華文明。

用“絲綢之路”一詞來形容古代中國與西方的文明交流，最早出自德國地理學(xué)家費迪南?馮?李?；舴矣?877年出版的《中國——我的旅行成果》一書。由此，“絲綢之路”這個貼切寫實而又富有詩意名字很快得到學(xué)術(shù)界認(rèn)可，并風(fēng)靡世界。

最初，“絲綢之路”只是指從中國長安出發(fā)，橫貫亞洲，進(jìn)而連接非洲、歐洲的陸路通道。而后，其含義不斷擴(kuò)大，被人們看作是東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的橋梁。如今，“絲綢之路”幾乎成了中西方交流的代名詞。

當(dāng)前，我國有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施將給我國有色金屬行業(yè)帶來無限的發(fā)展機(jī)遇。

2013年9月和10月，中華人民共和國主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。這一跨越時空的宏偉構(gòu)想，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予了古老的“絲綢之路”以嶄新的時代內(nèi)涵。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，無疑為帶動全球經(jīng)濟(jì)增長確立了一個大方向。

“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家都同我國有著共同利益。這一戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強烈共鳴。

當(dāng)前，我國有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施將給我國有色金屬行業(yè)帶來無限的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”帶來新轉(zhuǎn)變

1. 促進(jìn)我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但是，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔(dān)著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

緬甸達(dá)貢山鎳礦

2.促進(jìn)中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟須資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對外開放主要是以引進(jìn)外資、國外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進(jìn)外商投資項目763278個，實際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年年末，中國對外投資突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”、沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

3.促進(jìn)中國與其他經(jīng)濟(jì)合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當(dāng)初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國家和地區(qū)進(jìn)行道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展紡織服裝、家電，甚至汽車制造、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。

4.促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型。

2001年，中國加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。可以說，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守的國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

“一帶一路”面臨新機(jī)遇

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這期間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)能，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國內(nèi)，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌塑造等都會給投資者帶來無限機(jī)遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”、沿“路”國家和地區(qū)一定會進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等。這期間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”本質(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等。這期間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機(jī)遇。

有色行業(yè)將添新動力

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工信部原材料工業(yè)司預(yù)計，2015年10種有色金屬生產(chǎn)、消費、投資將進(jìn)一步緩慢增長，產(chǎn)品價格將延續(xù)弱勢震蕩態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營難度依然很大。

3月28日，國家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。該文件提出，要拓展相互投資領(lǐng)域，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”，瞄準(zhǔn)“低品位”礦山開發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求攻關(guān)，打破資源環(huán)境約束瓶頸；同時，還要努力實現(xiàn)跨行業(yè)的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。

贊比亞謙比希銅礦

目前，中國是全球最大的金屬消費國，銅需求量超過800萬噸/年，這一數(shù)據(jù)占據(jù)了全球銅消費總量的將近一半。與鐵礦石相同，中國銅的對外依存度很高，一半要靠進(jìn)口。但中國并不具備全球性的交易產(chǎn)品、交易市場以及交割庫，這也直接導(dǎo)致我們在定價權(quán)方面非常被動。

對內(nèi)而言，交割庫的設(shè)立將給中國大宗商品消費提供更安全的保障。當(dāng)全球范圍內(nèi)大宗商品供應(yīng)過剩時，企業(yè)會盡可能地選擇運往位于中國的倉庫；國內(nèi)需求短缺時，也可就近從中國的倉庫進(jìn)貨。如此一來，很多金屬的交易成本會大大降低。對外來說，2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施勢必將帶動基建產(chǎn)能的對外輸出，其中，電力、鐵路等設(shè)施的建設(shè)將帶來大量的銅需求。而屬于中國自有的大宗商品交易所及交割庫將大大降低出口成本，縮短沿線國家與我國的時間和距離。

有專家預(yù)計，受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放，銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加，有色金屬行業(yè)無疑將迎來一場新的機(jī)遇期。

中銀國際環(huán)球商品(英國)有限公司環(huán)球市場策略主管付曉認(rèn)為，中長期看，“一帶一路”戰(zhàn)略會對我國有色金屬市場產(chǎn)生比較深遠(yuǎn)的影響?；A(chǔ)設(shè)施、輸油管道和電力的投資，將拉動我國6個有色金屬品種消費的增長。其中，電力和交通運輸領(lǐng)域?qū)︺~的消費占銅消費總量的17%和5%，對鋁的消費占鋁消費總量的12%和19%，而城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸領(lǐng)域?qū)︿\的消費占鋅消費總量的22%和10%。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略將轉(zhuǎn)移有色金屬市場中的過剩產(chǎn)能。

從地質(zhì)礦產(chǎn)角度看，“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源極為豐富，是世界礦產(chǎn)原材料的主要供給基地，在全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有舉足輕重的位置。目前，我國已在西藏驅(qū)龍找到了一個千萬噸級的大銅礦，并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠(yuǎn)景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專家認(rèn)為，在這個帶上，很有可能再找到幾個上千萬噸的世界級銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產(chǎn)等礦種的找礦遠(yuǎn)景地帶，礦產(chǎn)資源類型、成礦地質(zhì)背景都很特殊。因此，加強這一帶的勘查和研究，將會增加礦產(chǎn)資源的供給，緩解我國的礦產(chǎn)資源瓶頸。

專家預(yù)測，受惠于“一帶一路”戰(zhàn)略，我國有色金屬行業(yè)無疑將增添新的動力。

緊跟戰(zhàn)略注意新風(fēng)險

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險意識，并未雨綢繆。

首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項目。我們知道沿“帶”、沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險應(yīng)對的預(yù)案，將投資的風(fēng)險降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風(fēng)險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊含的乘數(shù)式風(fēng)險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。

最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。中