徐娟 |文

有色行業(yè)是以開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)性行業(yè)，隨著信息化的深入推進(jìn)，對(duì)有色行業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了持續(xù)深刻地變革，本文闡述了有色行業(yè)不同管控模式下的信息化建設(shè)模式，提出了一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和下一步的工作建議。

有色行業(yè)是以開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)性行業(yè)，隨著信息化的深入推進(jìn)，對(duì)有色行業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了持續(xù)深刻地變革，本文闡述了有色行業(yè)不同管控模式下的信息化建設(shè)模式，提出了一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和下一步的工作建議。

有色行業(yè)信息化建設(shè)形勢(shì)分析

信息化建設(shè)已經(jīng)成為各行各業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。信息技術(shù)已成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力飛躍發(fā)展和加速知識(shí)傳播的主要驅(qū)動(dòng)力，是當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志。黨的十八大提出：“四化同步”和“兩化”深度融合的戰(zhàn)略要求。在這樣的一種信息化建設(shè)的大環(huán)境中，各行各業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)成為自覺(jué)行動(dòng)。

信息化推進(jìn)了有色行業(yè)價(jià)值提升。信息化的價(jià)值可以概括為：降低成本(節(jié)能降耗、提高效率)；優(yōu)化經(jīng)營(yíng)(加工市場(chǎng)，組合效益)；實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、創(chuàng)新和效率平衡，提升企業(yè)價(jià)值。在財(cái)務(wù)與資金方面，通過(guò)信息化過(guò)程監(jiān)控，動(dòng)態(tài)審計(jì)，提高了資金使用效率；在物資與采購(gòu)方面，通過(guò)信息化整合供應(yīng)商資源，戰(zhàn)略采購(gòu)，備品備件的聯(lián)儲(chǔ)與代儲(chǔ)，降低采購(gòu)和庫(kù)存成本；在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，通過(guò)信息化加強(qiáng)市場(chǎng)資源整合，共同協(xié)調(diào)市場(chǎng)份額。對(duì)于有色行業(yè)通用的、事務(wù)性的業(yè)務(wù)可以依賴信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的共享，如賬務(wù)與資金結(jié)算服務(wù)在體制允許的前提下，完全可以實(shí)現(xiàn)集中化管理。除了資源優(yōu)勢(shì)和共享服務(wù)外，隨著規(guī)模擴(kuò)大和長(zhǎng)期生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的積累，逐漸形成的知識(shí)優(yōu)勢(shì)更是不能忽視，這些知識(shí)優(yōu)勢(shì)在有色行業(yè)大密度投產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)下尤為重要。針對(duì)管理知識(shí)，通過(guò)最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐形成管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，逐漸形成穩(wěn)定的有色行業(yè)知識(shí)體系。

不同管控模式下信息化建設(shè)模式

信息化規(guī)劃的落腳點(diǎn)是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，由企業(yè)戰(zhàn)略決定的管控模式?jīng)Q定了信息系統(tǒng)規(guī)劃(ISSP)。信息技術(shù)規(guī)劃(ITSP)是面向信息基礎(chǔ)的支撐體系，包括網(wǎng)絡(luò)、信息安全、安全信息集成體系等，它在信息系統(tǒng)這個(gè)特定專業(yè)上對(duì)企業(yè)集團(tuán)信息化的成敗至關(guān)重要。制定信息技術(shù)規(guī)劃的根本是信息系統(tǒng)規(guī)劃(ISSP)提出的技術(shù)需求，二者不能割裂。信息規(guī)劃中還應(yīng)包括信息組織與制度支撐體系規(guī)劃，要明確信息化建設(shè)的組織、人員保證、制度與考核體系、建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化等。由于有色行業(yè)的特點(diǎn)，信息化應(yīng)用可以明顯地分為廠級(jí)應(yīng)用和集團(tuán)級(jí)應(yīng)用。廠級(jí)管控的核心是生產(chǎn)制造管理，集團(tuán)級(jí)管控的核心是財(cái)務(wù)資金。

但管控模式對(duì)兩級(jí)信息的透明對(duì)稱的要求不同，由此造成對(duì)信息化規(guī)劃的影響，即如何規(guī)劃不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在兩級(jí)之間的部署方式，以及由此帶來(lái)的不同的信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)等的設(shè)計(jì)。集團(tuán)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是生產(chǎn)管理系統(tǒng)(包括設(shè)備資產(chǎn)管理、SIS)；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；人力資源管理系統(tǒng)；物資管理系統(tǒng)；工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)；行政辦公支持系統(tǒng)；數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和企業(yè)信息門戶?？梢?jiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略決定的管控模式對(duì)信息化規(guī)劃具有全面的影響。由于多種原因決定的各有色行業(yè)的管控模式的差異，信息化建設(shè)模式不存在普適的范本。

投資型管控：不強(qiáng)求各有色行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)選型的統(tǒng)一和建設(shè)的統(tǒng)籌安排，在保證投資回報(bào)的基礎(chǔ)上，各有色行業(yè)允許有差異化的經(jīng)營(yíng)管理理念，信息系統(tǒng)可以按照集團(tuán)公司自行規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)，但要求以財(cái)務(wù)及其與之相應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)可靠、可審計(jì)。

行政型管控：對(duì)于行政型管控的有色行業(yè)，在信息化的建設(shè)上需要統(tǒng)籌規(guī)劃，但在信息化規(guī)劃方面允許在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換界面的前提下，實(shí)現(xiàn)各有色行業(yè)信息系統(tǒng)的差異化建設(shè)。

專業(yè)型管控：由于專業(yè)型管控中需要信息的透明與對(duì)稱，所有對(duì)信息化建設(shè)提出更高的要求。全行業(yè)信息化規(guī)劃必須統(tǒng)一進(jìn)行。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的選型在允許的條件下要求一致，并且在實(shí)施過(guò)程中要注意業(yè)務(wù)規(guī)則的統(tǒng)籌確定。

有色行業(yè)一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)策略

為發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須做到高度的耦合，這種耦合關(guān)系隨不同的管控模式可以體現(xiàn)在行業(yè)層面、公司層面及兩者之間。行業(yè)層面為發(fā)揮資源整合的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，可以制定一定程度上集約的制度與業(yè)務(wù)規(guī)則，通過(guò)信息系統(tǒng)固化統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)過(guò)程管控與監(jiān)督；整合可以產(chǎn)生規(guī)模效益的資源管理集約化，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物為主的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，優(yōu)化流程和資源配置；通過(guò)集約的信息系統(tǒng)、全面規(guī)劃的業(yè)務(wù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間緊密的聯(lián)系，使跨專業(yè)的業(yè)務(wù)流程合理簡(jiǎn)約，優(yōu)化專業(yè)職權(quán)劃分；通過(guò)信息系統(tǒng)有效整合各專業(yè)組織的信息，形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)層面的決策支持系統(tǒng)。集中式一體化系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于行業(yè)管理，以及行業(yè)信息化工作的生存發(fā)展具有十分重大的意義。對(duì)于有色行業(yè)，要建設(shè)集中式的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)將受到多方面的制約，其主要因素有：

規(guī)模：對(duì)于具有數(shù)量較多的有色行業(yè)而言，短時(shí)間內(nèi)，在統(tǒng)一基本業(yè)務(wù)模式的前提下，全部完成所有單位的系統(tǒng)實(shí)施和推廣很困難，對(duì)于這樣的有色行業(yè)，做出多業(yè)務(wù)大范圍的集中式一體化系統(tǒng)的決策更加艱難。其解決方法是：對(duì)不同的有色行業(yè)進(jìn)行分析分類，從容量、管理基礎(chǔ)、成本效益、地區(qū)等因素分出對(duì)集團(tuán)的管理效果存在較大影響的少數(shù)有色行業(yè)作為初步實(shí)施目標(biāo)，以獲得最大投入產(chǎn)出比；對(duì)一些單項(xiàng)業(yè)務(wù)將決策層或業(yè)務(wù)管理層提出的某些管理措施作為契機(jī)，以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)功能側(cè)面作為集中式一體化系統(tǒng)的突破口，如資金統(tǒng)一調(diào)度、集中招投標(biāo)等，依據(jù)業(yè)務(wù)的相關(guān)性和數(shù)據(jù)的相關(guān)性，由業(yè)務(wù)的一個(gè)側(cè)面可以逐步說(shuō)服集團(tuán)決策與業(yè)務(wù)管理層面擴(kuò)大應(yīng)用的范圍。

有色行業(yè)對(duì)公司的控制力度：控制力度較弱，公司具有較大自主權(quán)，尤其是業(yè)務(wù)上的事權(quán)長(zhǎng)期保持相當(dāng)?shù)莫?dú)立性與差別性的公司較難以實(shí)現(xiàn)集中的、一體化系統(tǒng)建設(shè)，這需要逐步轉(zhuǎn)變公司業(yè)務(wù)管理模式，使資源整合的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。

企業(yè)治理：有色資產(chǎn)逐步走向國(guó)內(nèi)國(guó)際的資本市場(chǎng)，因此對(duì)公司治理提出了更高的要求，企業(yè)不但要為經(jīng)營(yíng)的結(jié)果負(fù)責(zé)，也要為經(jīng)營(yíng)的過(guò)程負(fù)責(zé)，要建立完善的內(nèi)部控制和制約機(jī)制，這對(duì)全公司財(cái)務(wù)核算、資金調(diào)度、物資采購(gòu)等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)一體化管理提出了要求，而信息化在其中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。但有色行業(yè)信息化建設(shè)的動(dòng)力在于內(nèi)部業(yè)務(wù)變革的需要，信息系統(tǒng)要表現(xiàn)出其價(jià)值，而信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)規(guī)劃，但在業(yè)務(wù)規(guī)劃不明確的時(shí)候，需要參考行業(yè)內(nèi)外的最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐和趨勢(shì)，制定清晰的、有前瞻性的、結(jié)合本公司未來(lái)發(fā)展的信息化愿景。這個(gè)愿景在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該是穩(wěn)定的，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，在信息化系統(tǒng)建設(shè)中，步調(diào)的把握也需要關(guān)注，要制定切實(shí)可行的、同時(shí)保持一定張力的實(shí)施計(jì)劃。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的關(guān)鍵在于每一個(gè)實(shí)施階段都能有對(duì)應(yīng)的、明確的、可度量的效果或效益。在集中的一體化系統(tǒng)的建設(shè)中要充分考慮到系統(tǒng)的彈性，即在一定程度上具備適應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)化的能力，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整責(zé)、權(quán)、利的劃分，這是有色行業(yè)安全和管理現(xiàn)實(shí)的客觀要求，信息系統(tǒng)可以適應(yīng)統(tǒng)一集中系統(tǒng)下靈活的流程配置，滿足具體業(yè)務(wù)分級(jí)管理的要求。

存在的問(wèn)題及建議

有色行業(yè)的管控模式表現(xiàn)出差異性，其實(shí)質(zhì)是集團(tuán)與二級(jí)公司之間的權(quán)責(zé)劃分，由此對(duì)如何規(guī)劃有色集團(tuán)信息化建設(shè)產(chǎn)生影響。充分認(rèn)識(shí)管控模式的差別，明確清晰的信息化規(guī)劃和愿景是有效推進(jìn)有色行業(yè)信息化建設(shè)的前提和關(guān)鍵。一方面，要在兩個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)的、相互耦合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；另一方面，有色行業(yè)規(guī)模資源整合和企業(yè)治理的發(fā)展，均要求不同程度上的信息透明和對(duì)稱。統(tǒng)一規(guī)劃的、一體化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將逐漸取代多頭開(kāi)發(fā)建設(shè)的孤島系統(tǒng)已成為有色行業(yè)信息化建設(shè)的選擇之一，彈性的、集中式一體化系統(tǒng)又在管理、擴(kuò)展性、成本、運(yùn)行維護(hù)方面具備優(yōu)勢(shì)，在不同管控模式下推進(jìn)集中式一體化系統(tǒng)需要信息部門采取靈活有效的策略。中