■ 劉東皇，謝忠秋，潘 冬

（江蘇理工學院商學院，江蘇常州213001）

改革開放以來，中國緊抓國際產業(yè)轉移的機遇，在國際分工體系中依靠勞動力成本等優(yōu)勢，贏得了30多年的高速增長，現已經成為僅次于美國的 “第二大經濟體”。在 “重量輕質”的粗放型發(fā)展方式下，中國經濟增長面臨越來越強的資源約束、環(huán)境約束和需求約束，增長的可持續(xù)性問題凸顯。近年來，各地勞動力成本呈現上升態(tài)勢，中國低廉的勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱。此外，金融危機后外圍經濟的不景氣也給中國經濟的 “高增長”帶來挑戰(zhàn)，中國經濟步入 “結構性減速”的階段。

在 “結構性”減速的背景下，為謀求經濟有質量的 “次高”增長速度，需要新的增長 “動力源”日益迫切， “調結構促轉型”迎合了這一需要。在過去中國經濟高速增長過程中，經濟結構發(fā)生了巨大的變化，無論是產業(yè)結構中一、二、三次產業(yè)的構成，還是積累與消費的比例等。從學者們對中國經濟結構的研究中可看出，我國經濟結構漸漸失衡。優(yōu)化經濟結構提升經濟增長質量迫在眉睫。

目前，對中國經濟結構優(yōu)化的研究有著不同的視角，需求結構方面，應推動中國經濟增長由投資和出口驅動向依靠消費、投資和出口協(xié)調驅動轉變 （韓永文，2007）；分配結構方面，學者們（李實，2013；程永宏，2007；白重恩和錢震杰，2009；武鵬，2011；彭定贇和王磊，2013）認為需要提升 “兩大比重”、縮小城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和行業(yè)收入差距等；產業(yè)結構方面，除優(yōu)化三次產業(yè)的比例外，還應重視產業(yè)的內部結構 （李江帆和曾國軍，2003）及制造業(yè)升級 （劉志彪和張杰，2009）?；谝胤A賦從勞動力成本視角分析經濟結構優(yōu)化問題，主要集中在勞動力成本對制造業(yè)的影響方面：工資是否侵蝕利潤（楊瑞龍等，1998）及勞動力成本對制造業(yè)國際競爭力的影響 （江靜和路瑤，2010；程承坪等，2012）。據此，本文基于要素稟賦視角分析勞動力成本上升對經濟結構的作用機理，以期為中國經濟結構優(yōu)化所需的宏觀政策支持提出建議。

一、經濟結構優(yōu)化及分析維度

經濟結構指一國 （地區(qū)）國民經濟的組成要素及這些要素的構成方式，是國民經濟各個要素在特定的關聯方式和比例關系下所結成的有機整體。早期的經濟理論研究很少注意到結構問題，“賣方市場”向 “買方市場”的轉變改變了以往人們對結構的忽視?？疾旖洕Y構的經典文獻集中在發(fā)展經濟學的興盛時期，主要運用結構主義思路采用跨國經驗數據研究演變的一般形式：投資率和消費率的 “S形曲線”和 “反S形曲線”特征 （Chenery and Syrquin，1975）、收入分配的“倒U曲線” （Kuznets，1955）、產業(yè)結構的 “配第—克拉克定理”、等。隨著新古典主義復興，從生產函數角度分析增長問題成為主流，經濟結構問題逐漸淡出。

經過30多年的發(fā)展，中國經濟由 “賣方市場”轉向 “買方市場”，投資消費失衡、制造業(yè)“結構性”產能過剩等，經濟結構調整成為宏觀政策所要考慮的一個重要內容。

在借鑒前人研究成果的基礎上，本文將經濟結構優(yōu)化分解為需求結構優(yōu)化、分配結構優(yōu)化和產業(yè)結構優(yōu)化。其中，需求結構是指社會總需求中各需求成分之間關系，主要是投資、消費和凈出口的比例關系；分配結構是指國民收入在社會群體間的分配結果，包括資本所有者報酬與勞動所有者報酬的比例關系，也包括城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距等；產業(yè)結構主要是指國民經濟中一、二、三次產業(yè)的構成等。

需求結構、分配結構和產業(yè)結構之間以及內部的各個組成部分之間，都是有機聯系在一起的，具有客觀制約性，不是隨意建立任何一種經濟結構都是合理的。經濟結構優(yōu)化是謀求與一定的社會經濟和技術條件相適應的一定的經濟結構，是一種動態(tài)的過程。在中國經濟高速增長過程中，經濟結構漸漸失衡，無論需求結構、分配結構，還是產業(yè)結構都表現出相應的失衡特征：需求結構中消費成長乏力、分配結構中城鄉(xiāng)差距擴大、產業(yè)結構中服務業(yè)發(fā)展滯后等。由此，中國經濟結構優(yōu)化分析自然包含需求結構優(yōu)化、分配結構優(yōu)化和產業(yè)結構優(yōu)化三個維度。由于需求結構、分配結構和產業(yè)結構之間的內在聯系，經濟結構優(yōu)化也應包含需求結構、分配結構和產業(yè)結構之間協(xié)同優(yōu)化 （見圖1）。

圖1 經濟結構優(yōu)化的三維圖解

二、勞動力成本上升支撐中國經濟結構優(yōu)化的機理

根據前文分析的經濟結構優(yōu)化的三維圖，本文構建勞動力成本影響經濟結構的 “鉆石模型”（見圖2），基于該模型，從需求結構、分配結構和產業(yè)結構三個維度對勞動力成本上升支撐中國經濟結構優(yōu)化的作用機理進行分析。

（一）勞動力成本上升對中國需求結構優(yōu)化的支撐作用

隨著中國經濟步入 “買方市場”，經濟越來受到需求因素的影響。在需求約束型經濟條件下“三駕馬車”驅動著經濟增長，勞動力成本分別對消費、投資和 （進）出口產生影響，從而決定總需求，進而對需求結構施加影響。對消費而言，勞動力成本上升意味著工資性收入的相對增長，由于工資收入部分相對于利潤收入部分其消費傾向更大，因此，勞動力成本上升對消費有積極影響。對投資而言，勞動力成本上升意味著 “工資侵蝕利潤”，在其他條件不變的情況下，投資需求會有所下降。對出口而言，勞動力成本上升造成出口商品的國際競爭力下降，其對出口需求也會有負面影響。勞動力成本上升對總需求的影響是積極還是消極的取決于其對消費的積極影響是否大于其對投資和出口的消極影響。實證研究表明，中國總需求體系在改革開放以來逐漸由 “工資引導型”過渡到 “利潤引導型” （沈坤榮和劉東皇，2011），盡管勞動力成本上升對中國總需求有一定負面影響，但勞動力成本上升能夠提高消費需求在國內生產總值中的占比，增強消費對經濟增長的拉動力，從而有利于中國經濟結構的優(yōu)化。

圖2 勞動力成本影響經濟結構的 “鉆石模型”

（二）勞動力成本上升對中國分配結構優(yōu)化的支撐作用

收入分配包含初次分配和再分配，由此，分配結構也可分成國民收入經過初次分配后的分配格局和經過再分配后的分配格局。在市場經濟條件下，初次分配是生產要素參與生產按貢獻獲得的報酬 （功能性分配）。由于資源稟賦的變化，勞動力成本上升，意味著勞動要素相對獲得更多的報酬，勞動報酬率 （勞動者報酬占國民收入的比重）會提升。近些年，從東部沿海地區(qū)開始，勞動力成本持續(xù)上升，與此相呼應，勞動報酬率也呈現上升態(tài)勢。勞動力成本上升意味著功能性分配格局的改善 （有利于提高勞動者報酬在國民收入的比重），由于功能性分配與規(guī)模性分配 （國民收入在人際間的分配）緊密相關，經過財稅等在再分配政策之后，規(guī)模性分配格局也會得以優(yōu)化。20世紀90年代以來，中國勞動者報酬持續(xù)走低使得再分配政策的效果難以發(fā)揮，進而規(guī)模性分配格局難以改善，但勞動力成本上升支撐分配格局改善的效應是顯著存在的。

（三）勞動力成本上升對中國產業(yè)結構優(yōu)化的支撐作用

勞動力成本對產業(yè)結構的影響主要是通過收入機制和成本機制對產業(yè)結構產生影響。收入機制是指勞動力成本對勞動者而言是收入，工資水平的上漲提升了勞動者的消費水平，消費結構得以攀升，由于 “恩格爾定律”同 “配第—克拉克法則”的內在聯系，由此產業(yè)結構得以優(yōu)化升級。成本機制 （勞動力成本的激勵效應）是指勞動力成本對企業(yè)而言是成本，勞動力成本上升使生產成本增加，會激勵企業(yè)提高勞動生產率和技術水平，增加產品的附加值，進而推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。中國產業(yè)結構不合理不僅表現在第三產業(yè)比重偏低還表現在制造業(yè)過度依賴低廉的勞動力成本優(yōu)勢等。勞動力成本上升對第二、三產業(yè)比重尤其是第三產業(yè)比重會有顯著的正效應。勞動力成本上升的產業(yè)結構調整效應顯著存在，有利于制造業(yè)升級和服務經濟的發(fā)展進而優(yōu)化經濟結構。

三、勞動力上升背景下中國經濟結構優(yōu)化的宏觀政策支持

中國經濟高速增長的過程中，經濟結構漸漸失衡，主要表現為消費驅動乏力、 “兩大比重”偏低、第三產業(yè)發(fā)展滯后等方面。勞動力成本上升對需求結構、分配結構和產業(yè)結構將產生積極影響，但這并不意味著可以離開宏觀經濟政策的支持，宏觀經濟政策應順應勞動力成本上升的機遇，順勢而為 （見圖3），相關政策應努力提升消費驅動力、優(yōu)化分配格局和大力發(fā)展服務經濟等，以謀求有質有量的增長。

圖3 宏觀政策、勞動力成本與經濟結構

（一）調整收入分配制度是優(yōu)化中國經濟結構不可或缺的制度安排

中國經濟結構失衡的重要原因就在于收入分配的不合理，初次分配領域應探索工資持續(xù)增長的長效機制等，努力提升 “兩大比重”；再分配領域應貫徹 “公平”原則，加大轉移支付力度；此外，也應規(guī)范收入分配秩序，為中國分配結構的優(yōu)化營造良好的環(huán)境。

（二）改革財稅體制是優(yōu)化中國經濟結構的重要抓手

應著眼于優(yōu)化財政收入結構和支出結構的優(yōu)化進而發(fā)揮財稅對消費需求的 “擴大效應”和產業(yè)轉型升級的 “激勵效應”。稅收方面，應適時提高個稅起征點、稅收累進程度，提升所得稅在稅收收入的比重，把 “營改增”擴大到鐵路等壟斷行業(yè)，做好房地產稅的立法工作；財政支出方面，應實施規(guī)范、透明的預算制度，打造 “陽光財政”，完善財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付比例。

（三）完善產業(yè)政策是優(yōu)化中國經濟結構的“助推器”

中國經濟正由 “工業(yè)經濟”步入 “服務經濟”，針對工業(yè)，產業(yè)政策應鼓勵創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌，推動 “中國制造”向 “中國創(chuàng)造”轉變；針對服務業(yè)，產業(yè)政策應助推現代服務業(yè)的大力發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，健全產業(yè)體系，提升發(fā)展水平，推進制造業(yè)轉型升級與生產性服務業(yè)的融合發(fā)展。

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