碧澎

自2013年3月至2014年年底，習(xí)近平以中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份開始首次出訪以來(lái)，21個(gè)月間，他已完成11次出訪，到訪國(guó)家31個(gè)。其足跡遍及亞洲、非洲、歐洲、美洲和大洋洲這五大洲，這意味著中國(guó)新的外交布局已經(jīng)日趨完整。

2014年11月的北京APEC會(huì)議周和5月在上海舉行的亞信峰會(huì)，被稱為“2014年中國(guó)外交工作最大亮點(diǎn)”的兩大“主場(chǎng)外交”。習(xí)近平迎來(lái)了他最高領(lǐng)導(dǎo)人任上的“外交新主場(chǎng)”，而這里的“新主場(chǎng)”絕不僅僅是形式上的，也是觀念上的。習(xí)近平履新以來(lái)，大國(guó)外交風(fēng)范凸顯，強(qiáng)勢(shì)帶領(lǐng)中國(guó)走向世界，讓人們感受到了中國(guó)在世界舞臺(tái)上的參與感、作用力。

他以牢牢掌控自我的姿態(tài)，開啟了中國(guó)真正意義上的大國(guó)外交時(shí)代。

“新三環(huán)外交”

習(xí)近平成為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人后，將俄羅斯確定為首訪國(guó)，隨后，他還出訪了坦桑尼亞、南非和剛果共和國(guó)，并出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。

在他為時(shí)9天的首次外訪行程中，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)的外交戰(zhàn)略擘畫已見(jiàn)端倪。

外交部長(zhǎng)王毅在出訪即將結(jié)束時(shí)向媒體介紹說(shuō)，“首訪俄羅斯，著眼的是周邊環(huán)境和大國(guó)關(guān)系；出席金磚峰會(huì)，著眼的是當(dāng)今世界快速上升的新興力量；訪問(wèn)非洲三國(guó)，著眼的是發(fā)展中國(guó)家這一中國(guó)外交的根基?！?/p>

此后，習(xí)近平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在周邊的密集出訪，讓周邊外交成為新形勢(shì)下中國(guó)特色外交的“內(nèi)核”。在高頻度的出訪中，習(xí)近平一次次表達(dá)了加強(qiáng)與周邊各國(guó)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心想通”的意愿，把中國(guó)夢(mèng)同各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望對(duì)接一處，并大度地歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的便車，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。

關(guān)于周邊國(guó)家和區(qū)域合作組織的外交理念，亦在習(xí)近平的外交“路線圖”中占據(jù)頗大篇幅：在印尼，他提出要建設(shè)“命運(yùn)共同體”主張，指出中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)；專程訪問(wèn)韓國(guó)，他提出要踐行正確“義利觀”，“國(guó)不以利為利，以義為利也”；在蒙古國(guó)，他回應(yīng)“搭便車”論，歡迎周邊國(guó)家搭中國(guó)發(fā)展的列車；到訪印度，他強(qiáng)調(diào)要共創(chuàng)和諧的“亞洲世紀(jì)”。

而隨著中國(guó)的輻射力和作用力不斷擴(kuò)大，中國(guó)周邊的內(nèi)涵和外延不斷延伸。習(xí)近平的“南太之行”，不僅拉近了中國(guó)同南太平洋國(guó)家的距離，也使得中國(guó)大周邊外交布局日臻完善。

“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”是中國(guó)改革開放后一直推行的“三環(huán)外交”，后來(lái)，又增加了一句“多邊是舞臺(tái)”。如今，當(dāng)中國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端邁進(jìn)，中國(guó)與世界關(guān)系的邏輯也在悄然變動(dòng)，出現(xiàn)新的分層。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所王義桅教授將這些新的分層看作是中國(guó)的“新三環(huán)外交”：內(nèi)核——周邊國(guó)家，秉承親、誠(chéng)、惠、容理念，著力打造責(zé)任共同體；中間地帶——發(fā)展中國(guó)家，秉承真、實(shí)、親、誠(chéng)理念，倡導(dǎo)正確的義利觀，著力打造命運(yùn)共同體，他解釋說(shuō)，“所謂命運(yùn)共同體，通俗地說(shuō)，就是同甘共苦，最終追求共同的歸宿和身份。共同利益，只是同甘，共同安全，才是共苦”；外圍——發(fā)達(dá)國(guó)家、秉承互利共贏、互相尊重理念，著力打造利益共同體。

王義桅說(shuō)，所謂外圍，并非邊緣。中國(guó)提出與美國(guó)建立“不沖突，不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的新興大國(guó)關(guān)系，并倡導(dǎo)與歐洲國(guó)家共同開發(fā)第三方市場(chǎng)，正在加寬、加厚中國(guó)外交的外圍。

大國(guó)外交

習(xí)近平履新兩年，世界看到了一個(gè)堅(jiān)持自己的外交原則，更加堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的中國(guó)，一個(gè)立足亞太、布局全球，以新戰(zhàn)略謀取新格局的中國(guó)，一個(gè)積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的中國(guó)。

在習(xí)近平的外交羅盤上，時(shí)刻凸顯“大國(guó)外交戰(zhàn)略”，大國(guó)原則、大國(guó)戰(zhàn)略、大國(guó)擔(dān)當(dāng)不容忽視。

“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益?！甭男轮泄仓醒肟倳洸痪?，習(xí)近平就明確表示，“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

日本引爆釣魚島危機(jī)，中國(guó)毫不退讓，不僅加強(qiáng)了對(duì)釣魚島海空一體的定期巡航，還以罕見(jiàn)的強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)稱，中方有決心、有能力捍衛(wèi)釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)。

安倍參拜靖國(guó)神社，中國(guó)外交部發(fā)言人、中國(guó)外交部長(zhǎng)、中國(guó)駐日大使、中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人相繼迅速?gòu)?qiáng)勢(shì)回應(yīng)，提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議，宣告“中方必將奉陪到底”。

菲律賓和越南在南海小動(dòng)作不斷，中國(guó)將首艘航空母艦遼寧艦駛?cè)肽虾＃沙龃笮秃＞埠侥虾?、?qū)逐非法入侵船只，部署鉆井平臺(tái)在西沙群島附近探油，以實(shí)際行動(dòng)宣示南海主權(quán)。

“在歷史和領(lǐng)土這兩個(gè)原則問(wèn)題上，沒(méi)有妥協(xié)的余地”，外交部長(zhǎng)王毅的這番話成為中國(guó)外交姿態(tài)的最佳注腳。

在對(duì)周邊國(guó)家的刺激或挑釁舉動(dòng)采取必要舉措的同時(shí)，習(xí)近平已不滿足于這種“應(yīng)激性強(qiáng)硬”，開始根據(jù)自己的計(jì)劃行動(dòng)，按照自己的節(jié)奏出招亮劍。

在十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平推動(dòng)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，并親自出任委員會(huì)主席。這一總管軍隊(duì)、公安、外交、情報(bào)領(lǐng)域的“集大成”委員會(huì)，成為中國(guó)最具權(quán)威、最高規(guī)格的安全機(jī)構(gòu)。

國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立不久，中國(guó)就宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，涵蓋釣魚島及其附屬海域。盡管遭到日美無(wú)端指責(zé)與抗議，中方依舊不為所動(dòng)，中國(guó)空軍一直在東海防空識(shí)別區(qū)組織例行空中警巡。

大國(guó)外交，要有大戰(zhàn)略。習(xí)近平在這一點(diǎn)上毫不含糊。

從周邊外交新理念，到亞洲新安全觀，再到新型大國(guó)關(guān)系，再到“人類命運(yùn)共同體”，習(xí)近平立足亞太、謀篇全球的外交戰(zhàn)略清晰可見(jiàn)。

亞太是中國(guó)安身立命之本，習(xí)近平上任伊始，就開始深耕亞太外交。秉持“親、誠(chéng)、惠、容”四字外交理念，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問(wèn)周邊國(guó)家，周邊外交迅速升溫。

有分析稱，習(xí)近平不僅在試圖將亞洲打造成為一個(gè)利益共同體，更是希望亞洲各國(guó)能團(tuán)結(jié)一致、休戚與共，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略。

但習(xí)近平并不想與美國(guó)撕破臉。既博弈又合作，這是習(xí)近平處理中美關(guān)系的新思路?！安粵_突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”，習(xí)近平提出的中美新型大國(guó)關(guān)系，展現(xiàn)出中華文化“仁”“和”的精髓。

經(jīng)略周邊，與俄羅斯結(jié)伴，團(tuán)結(jié)亞洲，弈和美國(guó)，這是習(xí)近平在亞太的外交戰(zhàn)略布局。而這，也只是他全球戰(zhàn)略中的一部分。習(xí)近平試圖打造的，正是十八大報(bào)告里提到的“人類命運(yùn)共同體”。和國(guó)際社會(huì)一道，深化合作共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向，堅(jiān)持同舟共濟(jì)。這就是習(xí)近平帶領(lǐng)的中國(guó)正在推動(dòng)和踐行的外交大戰(zhàn)略。

大國(guó)外交還要有大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！边@是習(xí)近平對(duì)大國(guó)外交的深刻理解。

“習(xí)式外交”

2013年3月22日，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的首訪，當(dāng)習(xí)近平和夫人彭麗媛第一次挽手走下飛機(jī)舷梯，許多媒體人和觀察家已經(jīng)敏銳地覺(jué)察到，中國(guó)外交已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)全新的“習(xí)式外交”時(shí)代。中國(guó)留給世界的印象，從未像現(xiàn)在一樣，烙印著領(lǐng)導(dǎo)人鮮明的個(gè)性印記。

“習(xí)大大和彭麻麻”的每一次亮相，總能給外界制造新的驚喜和興奮點(diǎn)。2014年9月出訪印度，習(xí)近平和彭麗媛一起蕩秋千，被網(wǎng)友驚呼“好有愛(ài)”；11月出訪澳大利亞，在總督府院內(nèi)參觀，彭麗媛伸手撫摸小袋鼠，習(xí)近平在旁笑著提醒“它不讓摸頭的”；在登上雪龍?zhí)柨瓶即瑫r(shí)，走在前面的習(xí)近平特意轉(zhuǎn)身扶彭麗媛進(jìn)艙。

帶有鮮明個(gè)人色彩的“習(xí)式外交”已經(jīng)吸引了世界的注意?！缎挛魈m先驅(qū)報(bào)》評(píng)價(jià)：“61歲的習(xí)近平是中國(guó)的縮影：高大、強(qiáng)壯、自信而堅(jiān)定，他并不害怕展現(xiàn)他的個(gè)性?！?/p>

國(guó)內(nèi)主流媒體聲音則認(rèn)為，習(xí)近平和彭麗媛的組合，把“每次外事訪問(wèn)都演變成了一場(chǎng)‘習(xí)卷當(dāng)?shù)亍Ⅶ攘Σ粶p的中國(guó)風(fēng)?！?/p>

夫人外交之外，習(xí)近平的私人外交也增強(qiáng)了與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的互信。

在2014年11月出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，奧巴馬和習(xí)近平在夜色中信步中南海的畫面讓很多人印象深刻。

而實(shí)際上，早在奧巴馬到北京之前，中國(guó)駐美大使崔天凱就已經(jīng)對(duì)外放出風(fēng)，說(shuō)中方會(huì)選擇一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)合與奧巴馬會(huì)晤。

這種國(guó)事訪問(wèn)通常的慣例是在人民大會(huì)堂舉行，之所以如此安排，習(xí)近平當(dāng)時(shí)對(duì)奧巴馬解釋說(shuō)，“我安排在這里會(huì)見(jiàn)，主要是想起了去年6月你在安納伯格莊園的會(huì)晤，也想為這次的會(huì)晤營(yíng)造類似的氛圍?！?/p>

2013年6月，中美領(lǐng)導(dǎo)層更新后的最高層會(huì)晤，以“莊園外交”形式開啟。從美國(guó)對(duì)外交往的傳統(tǒng)上看，所謂“莊園外交”始終被視為頂級(jí)選項(xiàng)之一。以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人交往為中心的“莊園外交”，大都傳達(dá)著三種外交定位，即近鄰、盟友以及利益攸關(guān)者。在一些資深外交人士看來(lái)，莊園外交的特點(diǎn)是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人私人溝通甚至私交，尋求更為深層次的理念認(rèn)同。

除了中美之間的“夜游瀛臺(tái)”，習(xí)近平與很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都舉行過(guò)不拘形式的非正式會(huì)晤。

“私人外交目的是為了增加雙方個(gè)人之間的友誼和信任，這種形式最終會(huì)落實(shí)到國(guó)家關(guān)系上。”社科院南亞研究中心秘書長(zhǎng)葉海林曾表示，“私人外交”更容易增加私人友誼，從而促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的互信。

不唯此，習(xí)近平的外交個(gè)性還展現(xiàn)在他的演講風(fēng)格中，“講諺語(yǔ)”“講故事”“講自己”給很多聽者留下了深刻印象。一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的對(duì)外宣傳要以外國(guó)“聽得懂，愿意聽的，感興趣的東西”來(lái)引起聽眾注意，習(xí)近平的講話風(fēng)格在這方面顯然下了功夫。

一些觀察人士認(rèn)為，習(xí)近平獨(dú)特的外交風(fēng)格讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的印象變得更為“豐滿”和“人性化”，而不再是一種單一的刻板印象。

作為正在崛起的大國(guó)，中國(guó)如何在國(guó)際秩序的變革中謀求一個(gè)與國(guó)力相稱的有利位置，實(shí)施何種外交戰(zhàn)略，不僅關(guān)乎大國(guó)地位，也關(guān)乎中國(guó)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

有評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)雖然是個(gè)大國(guó)，但在很長(zhǎng)時(shí)期里，沒(méi)有大國(guó)外交，中國(guó)外交談的多數(shù)是自己的事，防御的色彩很明顯。而判斷大國(guó)外交的一個(gè)標(biāo)志就是，外交是談別人的事，談世界的事，而不是談自己的事。

而這里最主要的原因，就是中國(guó)長(zhǎng)期國(guó)力弱小，缺乏大國(guó)外交的資源和支撐手段，也沒(méi)有這方面的意識(shí)和意志。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，如今中國(guó)積累了雄厚的大國(guó)外交的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力也比過(guò)去大為增加。

自2012年年底新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)后，中國(guó)開始更積極主動(dòng)地參與和解決涉及地區(qū)、全球和人類發(fā)展與和平的大事，提出自己的主張。中國(guó)開始進(jìn)入大國(guó)外交時(shí)代。

“之前，我國(guó)外交中的‘大國(guó)是指美國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、印度、巴西這些外交對(duì)象國(guó)?！敝袊?guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)著名學(xué)者閻學(xué)通說(shuō)，“如今‘大國(guó)是指中國(guó)自己?！?