尤洪軍

黨的十八大以來，黨中央在全國范圍內(nèi)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。習(xí)近平總書記站在黨和國家的高度，多次闡釋了堅持群眾路線、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性。特油公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，突出“為民”這一宗旨，堅持把群眾利益放在第一位，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，把群眾關(guān)切的事情辦好，把群眾關(guān)心的問題解決好，構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新常態(tài)，既堅持好的傳統(tǒng)，又推陳出新，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動載體。

在“三個養(yǎng)成”上下功夫

養(yǎng)成堅持政治理論學(xué)習(xí)的自覺。堅持政治理論學(xué)習(xí)，是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的立身之本。黨員干部要保證政治上不落后、不動搖、不變質(zhì)、永遠(yuǎn)合格，必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，必須信念堅定、思想敏銳、作風(fēng)正派。要達(dá)到上述要求，首要的任務(wù)就是“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”。如何使黨員干部真正“坐下來、堅持住、學(xué)進(jìn)去”，黨委的思想引領(lǐng)和導(dǎo)向作用十分重要，只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到自己學(xué)和帶頭學(xué)，就會給全體黨員作出示范，進(jìn)而帶動形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

養(yǎng)成按制度規(guī)定議事決策的習(xí)慣。按制度規(guī)定議事決策，包括科學(xué)決策、依法決策、民主決策，既是規(guī)避決策失誤的重要手段，更是維護(hù)廣大員工群眾根本利益的具體體現(xiàn)。養(yǎng)成按制度規(guī)定議事決策的習(xí)慣，就是一切要從發(fā)展實(shí)際出發(fā)，養(yǎng)成尊重民意、科學(xué)論證的習(xí)慣。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們糾正了“一言堂”“拍腦袋”決策等陋習(xí)，理順了決策程序。但是客觀地講，在問計于基層、求教于員工、問智于班子等方面還做得不夠，這也給我們今后在集全員智慧、謀劃和推動企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中培養(yǎng)形成集中謀事、團(tuán)結(jié)共事的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出了新的要求。

養(yǎng)成聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的擔(dān)當(dāng)。聯(lián)系基層、服務(wù)群眾是貫徹黨的群眾路線、踐行為民宗旨的深入實(shí)踐，是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要措施。習(xí)近平同志講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須常抓、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力，久久為功。2014年，我們?yōu)檫M(jìn)一步加深和拓寬群眾路線活動載體，推進(jìn)實(shí)施了“雙聯(lián)雙百三互助”活動，把黨員干部的思想自覺與組織的剛性要求結(jié)合起來，不斷總結(jié)提煉好的做法，把好的做法經(jīng)驗(yàn)化、好的經(jīng)驗(yàn)制度化、好的制度剛性化，促進(jìn)形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

在“三個落實(shí)”上出真招

順應(yīng)員工群眾對反腐敗的新期待，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。作為基層黨組織，如何順應(yīng)員工群眾的新期待，在企業(yè)內(nèi)部建立反腐工作長效機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制、不能腐敗的防范機(jī)制、不想腐敗的保障機(jī)制。

落實(shí)上級嚴(yán)反“四風(fēng)”的道道禁令。從黨中央的八項規(guī)定、六條禁令，到集團(tuán)公司黨組二十條要求、油田公司二十三條實(shí)施意見的相繼出臺，過去習(xí)以為常、司空見慣的“四風(fēng)”問題得到了糾正，黨員干部自覺勒緊了“緊箍咒”，這些改變都源自于制度的建立和堅決的執(zhí)行。對于基層黨委，關(guān)鍵就在于制度的落實(shí)上，要讓制度成為帶電的高壓線，讓紀(jì)律成為不可逾越的紅線。只要堅持以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，就能促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由“虛”變“實(shí)”、由“寬”變“嚴(yán)”、由“軟”變“硬”。

落實(shí)依法合規(guī)治企要求。客觀地講，當(dāng)前特油公司依法依規(guī)治企的水平與大多數(shù)單位一樣，都存在著或多或少的問題。沒有法治的保障，就難免給權(quán)力的使用留缺口，使企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，給腐敗留下滋生的土壤。因此，必須將內(nèi)控體系建設(shè)全面納入公司生產(chǎn)經(jīng)營及管理的各個方面和環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計工作，強(qiáng)化干部的規(guī)則意識和紀(jì)律觀念，確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。

落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。“一崗雙責(zé)”的提出是黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是從根本上治理腐敗、嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)的重要保障。特油公司及時組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和要求，以轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念入手，將領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)績考核掛鉤、與干部的進(jìn)退掛鉤，嚴(yán)肅倒查追溯，監(jiān)督各級組織和黨員干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、宣傳教育之責(zé)、檢查考核之責(zé)、以上率下之責(zé)，形成齊抓共管的局面。

在“三個拓展”上施新策

當(dāng)前，隨著社會的進(jìn)步，員工的權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，利益訴求越來越多樣化，維護(hù)自身權(quán)利的期盼更加強(qiáng)烈，這一事實(shí)必須引起高度重視，必須采取有效措施把關(guān)系員工群眾切身利益的問題解決好，做到發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由全員共享，促進(jìn)企業(yè)與員工的協(xié)調(diào)發(fā)展。

拓展依法依規(guī)解決員工矛盾問題的思維。員工與企業(yè)的主要矛盾來源于利益分配問題?，F(xiàn)在“信訪不信法”“法不責(zé)眾”等問題比較普遍，每當(dāng)遇到利益分配問題，一些矛盾突出的人群以“鬧”維權(quán)的現(xiàn)象依然存在。要解決好這個問題，必須建立完善責(zé)任追究、涉法涉訴信訪依法終結(jié)等制度，做好政策宣傳和矛盾排查，讓員工學(xué)會在法治的軌道內(nèi)表達(dá)訴求，讓管理者學(xué)會用法治方式解決訴求。通過立規(guī)矩，講政策，糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的怪現(xiàn)象，增強(qiáng)群眾信法守法、依法辦事的意識。

拓展法制宣傳教育的覆蓋面。新時期對每個公民的法律素質(zhì)提出了新要求，知法、懂法、守法，學(xué)會用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利，對每個人都非常重要。十八屆四中全會為建設(shè)法治國家作出了新的部署，給法治企業(yè)建設(shè)指明了方向。推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，應(yīng)該從最基礎(chǔ)的工作抓起，構(gòu)建法律宣傳陣地，融合利用電視、報紙、微信平臺等新老媒體，經(jīng)常性、持久性地開展普法宣傳、法制教育、法律服務(wù)等活動，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)班站，引導(dǎo)群眾按規(guī)行事、依法辦事，逐步形成遇事找法、解決問題靠法的自覺，構(gòu)建依法治企的良好秩序。

拓展員工成長成才的渠道。員工成長成才既是企業(yè)的責(zé)任，也是員工的重要期盼。特油公司2 700余名員工，平均年齡只有36歲，隊伍結(jié)構(gòu)年輕化。怎么滿足年輕人對成長成才的新需求是黨委必須認(rèn)真面對的現(xiàn)實(shí)。要認(rèn)真制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，經(jīng)常性地開展豐富多彩的群團(tuán)組織活動，給不同層面、不同崗位的人才提供施展才華的機(jī)會，從而搞活隊伍、激發(fā)活力，助推企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。