王津津

摘要：農(nóng)民工資長(zhǎng)期鎖定在較低水平，是引發(fā)現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上同時(shí)出現(xiàn)用工荒與失業(yè)現(xiàn)象的重要原因之一。該問題的解決離不開對(duì)農(nóng)民工低工資形成機(jī)制的研究。本文正是在此基礎(chǔ)上回顧并分析了傳統(tǒng)效率工資模型的合理性與局限性，將現(xiàn)行農(nóng)地制度納入到效率工資模型中，從農(nóng)民工勞動(dòng)需求與供給意愿兩個(gè)層面探討效率工資的決定。與此同時(shí)，進(jìn)一步從現(xiàn)行的農(nóng)地制度、戶籍制度以及農(nóng)民工供需數(shù)量三個(gè)方面解釋了我國(guó)農(nóng)民工的低工資現(xiàn)狀。提出了從加大人力資本培訓(xùn)、構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)等方面改善農(nóng)民工工資低水平現(xiàn)狀的基本思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；低工資；效率工資模型

一、效率工資模型及其擴(kuò)展

Leibenstein 和 Mazumdar在對(duì)以人口密度高、農(nóng)業(yè)窮國(guó)為主要特征的地區(qū)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，提出了效率工資模型。而Dasgupta和Ray則 進(jìn)一步引入農(nóng)民可以從土地上獲得收入這一假設(shè)，并做出了相應(yīng)分析。

（一）模型假設(shè)

（二）模型設(shè)定

其次，確定總勞動(dòng)需求曲線。根據(jù)假設(shè)條件，可以知道需求曲線分為兩部分：其一，當(dāng)W< W*時(shí)，雇主不會(huì)雇傭愿意接受這一工資水平的農(nóng)民工，因?yàn)樵诠椭骺磥?，這樣的工資水平無法保證農(nóng)民工的基本生活水平，進(jìn)而保證工作效率。其二，當(dāng)W> W*時(shí)，雇主雇傭農(nóng)民工的數(shù)量隨著工資水平的上升而下降，因此存在著市場(chǎng)均衡條件下的非自愿失業(yè)。

二、效率工資及其擴(kuò)展模型的合理性與局限性。

（一）效率工資及其擴(kuò)展模型的合理性

首先，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)在工業(yè)化的過程中必將出現(xiàn)從農(nóng)村向城市遷移的農(nóng)民工群體，即使在農(nóng)村還留有土地，但是他們確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入城市并提供勞動(dòng)力。該群體內(nèi)部在擁有土地量、經(jīng)營(yíng)土地能力、土地收入等方面出現(xiàn)的差距，完全滿足效率工資及其擴(kuò)展模型的假設(shè)。

其次，雇用單位確實(shí)會(huì)考慮到農(nóng)民工提供的勞動(dòng)是否有效率。隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何保證利潤(rùn)最大化以及在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，重視人力資本的投入是一個(gè)很重要的選擇。因此，雇用單位會(huì)在對(duì)農(nóng)民工的招聘過程充分考慮其家庭遠(yuǎn)近、家庭條件等方面的情況，以此激勵(lì)農(nóng)民工提供有效率的勞動(dòng)。

最后，大力提倡要素市場(chǎng)化的今天，勞動(dòng)力市場(chǎng)確實(shí)在根據(jù)需求供給原則確立工資水平。效率工資模型所強(qiáng)調(diào)的最低工資水平是指能夠保障農(nóng)民工提供有效性勞動(dòng)的工資水平，這是完全符合現(xiàn)實(shí)的。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民工實(shí)際土地?fù)碛辛坎煌c勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的非自愿性與自愿性失業(yè)確實(shí)存在一定聯(lián)系。擁有土地量較大的農(nóng)民工往往需要較高的工資才能調(diào)動(dòng)其提供有效勞動(dòng)的積極性，而擁有較少土地的農(nóng)民工急需打工來維持生計(jì)。

（二）效率工資及其擴(kuò)展模型的局限性

首先，以營(yíng)養(yǎng)為判別勞動(dòng)力效率高低的假設(shè)并不符合現(xiàn)實(shí)。一方面人民生活水平有所提高，另一方面國(guó)家采取的多項(xiàng)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的措施，基本已經(jīng)改善了農(nóng)民工勞動(dòng)過程中所需要營(yíng)養(yǎng)問題。對(duì)于農(nóng)民工而言，影響其是否進(jìn)城務(wù)工及提供勞動(dòng)力效率高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是，成本收益原則下能否實(shí)現(xiàn)正的利潤(rùn)，“民工荒”現(xiàn)象就是最好的說明。

其次，效率工資的一個(gè)結(jié)論是有地農(nóng)民比無地農(nóng)民需要被支付更高的工資，因而更容易失業(yè)，這并符合現(xiàn)實(shí)。隨著“民工荒”的出現(xiàn)，政策大環(huán)境的引導(dǎo)，有地農(nóng)民比無地農(nóng)民的工資差距必須限定在一定的范圍內(nèi)。否則會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)在信息甄別方面產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。

最后，該模型沒有考慮情感成本，由于現(xiàn)在的農(nóng)民工進(jìn)城打工，特別是二代農(nóng)民工進(jìn)城，往往會(huì)進(jìn)行比較理性的成本收益分析。在此過程中，諸如與家人的分離、無法照顧老人、無法監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)等一些情感方面的隱形成本考慮進(jìn)去，傳統(tǒng)的效率工資模型則沒有將這些內(nèi)容納入分析。

三、效率工資模型的進(jìn)一步修正

農(nóng)民工低工資是一個(gè)十分嚴(yán)峻且長(zhǎng)期存在的問題。效率工資模型為解釋農(nóng)民工低工資水平提供了新的思路，但是對(duì)效率工資的修正應(yīng)該建立在成本收益原則上。

（一）修正后的模型假設(shè)

（二）農(nóng)民工勞動(dòng)需求、供給意愿下工資水平

1、滿足農(nóng)民工勞動(dòng)供給意愿下的工資水平

2.滿足雇傭者需求意愿的工資水平

3.均衡條件下效率工資的確定

根據(jù)邊際生產(chǎn)力以及能夠保障農(nóng)民工提供有效率勞動(dòng)的工資水平可以得到：

對(duì)于無地農(nóng)民工群體A，盡管此時(shí)農(nóng)民工群體愿意在較低的工資水平下就業(yè)，但是并不能保提供的勞動(dòng)是有效的。因此，雇傭者要保證其工作效率就需要支付較高的工資水平。勞動(dòng)力市場(chǎng)并不能出清，農(nóng)民工群體A處于非自愿失業(yè)狀態(tài)。

四、基于效率工資模型對(duì)我國(guó)農(nóng)民工低工資現(xiàn)狀的解釋

（一）現(xiàn)階段的土地制度促使農(nóng)民工低工資的形成

自從1978年我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，就形成了以現(xiàn)有土地制度為基礎(chǔ)，多種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制次生制度創(chuàng)新模式并存的現(xiàn)狀。在這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主導(dǎo)的制度下，農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)而無所有權(quán)，只能通過向國(guó)家租賃的形式進(jìn)行日常的耕種。

這種土地制度對(duì)于雇用單位而言，意味著身處城市但擁有土地的農(nóng)民工可以滿足最起碼的生活保障。而僅以個(gè)體或者夫妻形式出現(xiàn)在打工隊(duì)伍中，也意味著極少的工資支付就能補(bǔ)償其基本生活。與此同時(shí)農(nóng)民工市場(chǎng)往往供大于求，不愿意接受這種低工資后果只能是農(nóng)民工通過回家種地的方式退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，無法通過其他手段在城市扎根，這就很大的提高了雇用單位的談判能力。因此現(xiàn)階段的土地制度促使我國(guó)大部分處于有少量地狀態(tài)的農(nóng)民工，不得不接受較低的工資水平。

（二）戶籍制度通過確保勞動(dòng)有效性將工資鎖定在較低水平

我國(guó)不少地區(qū)都實(shí)行了戶籍制度，這對(duì)于雇用單位而言，通過戶籍制度可以有效保障農(nóng)民工提供勞動(dòng)的效率。當(dāng)招聘單位將招聘條件限定為擁有當(dāng)?shù)貞艏畷r(shí)，可以極大地降低農(nóng)民的外出打工成本，從而提高了農(nóng)民進(jìn)城打工的意愿，也有助于保證農(nóng)民提供勞動(dòng)的效率。相反，如果招聘單位取消戶籍方面的限制，這就很可能吸引到外地的農(nóng)民工，為保證其勞動(dòng)是有效率的，用人單位自然需要支付較高的工資來補(bǔ)償在此過程中農(nóng)民工的成本。endprint

而戶籍制度所導(dǎo)致的低工資會(huì)產(chǎn)生極大地影響，一方面，將農(nóng)民工工資鎖定在較低的水平；另一方面，會(huì)引發(fā)工資水平兩極分化，對(duì)于需求大的沿海地區(qū)無法獲得足夠的農(nóng)民工勞動(dòng)力，而對(duì)于需求量較小的內(nèi)陸地區(qū)則會(huì)出現(xiàn)將農(nóng)民工反逼回鄉(xiāng)村的可能。

（三）農(nóng)民工供給量大進(jìn)一步壓低工資。

農(nóng)民工群體與城市勞動(dòng)力具有很多的不同點(diǎn)：其一，流動(dòng)性較強(qiáng)，由于很難在城市中獲取穩(wěn)定的居住地，因此往返于城鄉(xiāng)之間是他們的一大特征；其二，對(duì)進(jìn)城務(wù)工有著較強(qiáng)的需求，由于農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定性以及多元化收入方式的沖擊，激勵(lì)著越來越多的農(nóng)民產(chǎn)生了巨大的進(jìn)城務(wù)工需求；其三，與城市勞動(dòng)力相比，雇用單位看到了農(nóng)民工表現(xiàn)出了明顯的諸如吃苦耐勞等方面的優(yōu)勢(shì)，這些都有助于實(shí)現(xiàn)雇傭單位的管理。

因此，大量的供給很容易將農(nóng)民工市場(chǎng)變成買方市場(chǎng)，使得雇用單位在招聘的過程中具有更大的主動(dòng)性與優(yōu)越性，同一個(gè)崗位眾多農(nóng)民工爭(zhēng)搶的局面很容易使得招聘單位通過壓低工資來進(jìn)行篩選，因此供給數(shù)量大是農(nóng)民工持續(xù)低工資的一個(gè)重要原因。

五、改善農(nóng)民工工資低水平現(xiàn)狀的基本思路

（一）加大人力資本的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)升級(jí)

農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市工作，必然經(jīng)歷著從簡(jiǎn)單重復(fù)性工種向復(fù)雜現(xiàn)代工作的轉(zhuǎn)換，這需要具有很強(qiáng)的知識(shí)學(xué)習(xí)能力。因此，提高農(nóng)民工技能、知識(shí)以及素質(zhì)能夠極大提高農(nóng)民工在勞動(dòng)市場(chǎng)上的談判地位。其一，應(yīng)該建立以職業(yè)教育為核心的崗前培訓(xùn)以及農(nóng)民工學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)民工的基本知識(shí)能力，幫助農(nóng)民工快速掌握職位需要的基本技能。其二，對(duì)于新生代農(nóng)民工應(yīng)該加大培養(yǎng)力度，尊重這個(gè)群體更年輕、更有活力、更容易接受新生事物等特征，因地制宜進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)。

（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)，完善以保護(hù)農(nóng)民工為核心的法律機(jī)制

盡管不少沿海地區(qū)已經(jīng)將戶籍制度取消了，但是絕大多數(shù)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)依舊遵循戶籍制度的限制，這就需要提倡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，讓勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力自由的流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。徹底避免用工數(shù)量大的地區(qū)找不到農(nóng)民工而用工量少的地區(qū)無法吸收過剩的農(nóng)民工。

（三）完善以保護(hù)農(nóng)民工為核心的法律機(jī)制

需要完善以保護(hù)農(nóng)民工為核心的法律機(jī)制，一方面，通過宣傳以及社會(huì)輿論引導(dǎo)企業(yè)尊重農(nóng)民工、重視農(nóng)民工，另一方面通過法律等硬性條文保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。

（四）通過職業(yè)培訓(xùn)等途徑來增強(qiáng)農(nóng)民工與職位的匹配度

我國(guó)現(xiàn)階段之所以出現(xiàn)“用工荒”與“找不到職位”兩種看似矛盾的現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因就是我國(guó)農(nóng)民工大多都是同質(zhì)、低水平的農(nóng)民工，而隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，這些同質(zhì)大批的低水平農(nóng)民工不僅不得接受低工資，還很容易被市場(chǎng)淘汰。只有通過職業(yè)培訓(xùn)等途徑來增強(qiáng)農(nóng)民工與職位的匹配度，才能使更多的農(nóng)民工成為現(xiàn)代企業(yè)真正需要的工人，并且填補(bǔ)“民工荒”等以摩擦性失業(yè)導(dǎo)致的供給空白。

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