胡薇

關于事業(yè)單位的內部會計控制，具體就是指為貫徹國家相關法律法規(guī)，提升事業(yè)單位會計信息水平，保障資產安全性所制定及實施的控制方式、程序及措施。內部會計控制具有自我保護、自我約束、自我監(jiān)控以及自我協調的作用，同時它也是事業(yè)單位進行財務工作的前提條件。在具體工作中，以財務管理為重點，利用制度進行約束，并且全面應用內部會計控制，財務管理和事業(yè)單位治理等，提高自身經營管理水平，最終順利實現提升經濟效益的總體目標。然而，當前事業(yè)單位在進行內部會計控制過程中卻出現了各種各樣的問題，使自身財務面臨著極大風險，因此提升內部會計控制至關重要。

改革開放以來，我國社會經濟取得了顯著發(fā)展，同時政治體制、經濟體制改革也不斷加深，尤其是我國事業(yè)單位的體制改革更是表現出了深入的一面，這無疑是對視為單位財務管理水平提出了高水準的要求。提高事業(yè)單位內部會計控制便是提升自身財務管理水平的堅實基礎。以下筆者將結合自身多年實踐工作經驗，并通過本文，針對提高事業(yè)單位的內部會計控制進行闡述。

一、建立事業(yè)單位良好的內部會計控制環(huán)境

良好內部會計控制環(huán)境的建立時是事業(yè)單位進行會計控制的關鍵因素。在實際工作中，工作人員應當始終樹立起具有現代化水平的管理意識，設置并遵循內部會計控制制度。與此同時，建立起相對相對科學的組織機構，明確有關管理職能及其報告關系，為每一組織劃定相應責任，并且了解授權建立以及責任分配的具體方式，確保由事設人、責任落實以及權力與責任對等，在此基礎上加強組織控制意識。與此同時，靈活性使用計劃控制、預算控制、規(guī)章控制、目標控制以及定額控制等多種管理控制手段，尤其重視起控制點以及控制措施。唯有建立起科學合理的內部會計控制環(huán)境，才會確保制度的落實到位，最終實現控制的最終目標。

二、構建科學內部會計控制制度

在事業(yè)單位內部，構建科學的內部會計控制環(huán)境有利于推進其完善內部會計控制體系的建立。一方面，創(chuàng)建事業(yè)單位內部會計控制體系應當以《事業(yè)單位會計控制規(guī)章》以及《會計法》？等相關法律法規(guī)為根據，同時嚴格按照國家在會計方面的法律法規(guī)規(guī)定，另一方面，事業(yè)單位應當按照自身屬性、職責以及具體業(yè)務等特殊性制定出充分符合實際條件的內部會計控制制度。這也是事業(yè)單位內部會計控制的重點所在。唯有使具體制度得到明確，才能夠使會計人員的各種行為規(guī)范化，確保會計信息具有準確性和真實性。

三、進一步加強事業(yè)單位的會計基礎工作

會計基礎工作會計工作的基本環(huán)節(jié)，唯有事業(yè)單位內種完成好了會計的基礎性工作，才能夠為其內部的會計控制工作提供良好的基礎。事業(yè)單位進一步加強關于會計的基礎性工作需要著重強調如下四方面問題：

確保工作崗位設置具有科學性以及有效性，并且以不相容職務互相分離作為基本原則，真正做到具體問題，具體分析，按實際情況辦事，從而構建起科學的內部約束及制衡機制，而且會計工作人員一定堅持持證上崗的工作原則。

仔細做好事業(yè)單位的基礎工作，構建起相對嚴格的審核制度，根據相應程序及內部規(guī)章制度辦事。

建立起較為嚴格的會計核對制度，派遣專人負責事業(yè)單位的內部會計控制，同時對已經處理的各種會計信息實施復核。

確保事業(yè)單位內部會計信息具有準確性和真實性，保證會計賬薄、會計憑證以及會計報表數據的真實性。

在事業(yè)單位內部還應廣泛開展各種活動，進一步強化針對會計工作人員的職業(yè)道德培訓及專業(yè)知識的培訓努力提升他們的專業(yè)會計職能，這同時也是會計基礎工作得以完善的不可或缺的要素。

四、有機結合授權批準以及集體決策制度

所有經濟業(yè)務通常都可分成5方面的步驟，具體為授權、主辦、批準、執(zhí)行以及記錄，并且其中的每一步驟都是通過單獨的一個人員或者部門來完成，無論任何人和部門均不得在未經它人或者部門核算、復核、記錄的前提下開展業(yè)務。并且事業(yè)單位的各層領導也一定要在職權范圍以內行使權力，經辦人也務必要在授權范圍以內辦理相關業(yè)務。此外，授權準批應和集體決策有機結合，事業(yè)單位中的重要事情是法律和上級賦予單位領導班子的權利。在具體操作過程中，并不是所有事情都要具體決策，可根據重要程度規(guī)定出審批金額的具體起點。

五、強化事業(yè)單位內部會計審計、監(jiān)督及檢查

事業(yè)單位內部控制系統(tǒng)的關鍵構成要素便是其內部審計，同時它還是加強事業(yè)單位內部會計監(jiān)督的制度設置，從當前形勢來看，強化財務管理以及內部會計控制的重點工作就是構建起制度化、規(guī)范化的內部審計工作。事業(yè)單位必須要將審計工作視為內部會計控制體系的重點要素，建立起專門的內部審計部門，進一步加強審計部門的獨立性和及權力性，確保審計工作具有真實性及可操作性。

總而言之，伴隨我國改革開放以及經濟開放程度的不斷加深，相應的風險因素也在逐漸增多，隨之事業(yè)單位強化內部會計控制也已成為趨勢。為此，唯有從建立起事業(yè)單位良好的內部會計控制環(huán)境、構建科學內部會計控制制度、進一步加強事業(yè)單位的會計基礎工作、有機結合授權批準以及集體決策制度等方面著手，才能夠實現事業(yè)單位的繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院）