鄭秀瓊

摘 要：總結(jié)了云南省楚雄州永仁縣人工影響天氣工作的現(xiàn)狀，分析了阻礙該地區(qū)人工影響天氣工作發(fā)展的因素，并針對(duì)這些因素提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)永仁縣人工影響天氣工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人工影響天氣；工作現(xiàn)狀；管理體系；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：P48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）24-0036-02

人工影響天氣工作指的是為了有效減少或避免氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，并在適宜的條件下使用人工干預(yù)等手段使天氣現(xiàn)象向著大眾預(yù)定的方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人工增雨（雪）、人工消霧、人工防雹、人工消云、人工防霜凍等目的的活動(dòng)。該項(xiàng)工作是氣象服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)、提高人民生活質(zhì)量、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)氣象資源進(jìn)行合理開發(fā)利用等方面的重要科技手段之一。目前，永仁縣的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生命安全造成了嚴(yán)重威脅。因此，做好人工影響天氣工作，盡可能地減少或避免氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 永仁縣的地理、氣候特征

永仁縣位于云南省的北部，滇川要塞。該縣的地勢(shì)特點(diǎn)為西北高、東南低，中部相對(duì)比較開闊。全縣平均海拔在1 530～1 700 m之間，全境的總面積為2 189 km2，其中，山區(qū)面積占到全縣總面積的96%，壩區(qū)占全縣總面積的4%. 永仁縣屬于亞熱帶氣候，具有春季和冬季干燥、夏季和秋季多雨、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、干濕兩季較為分明、日照充足、降雨量較少等特點(diǎn)。永仁縣年平均降雨量為840 mm，年平均氣溫為17.8 ℃，年平均日照為2 836.4 h，無(wú)霜期為315 d。主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、暴雨、冰雹、高溫、低溫陰雨等。

2 人工影響天氣工作的現(xiàn)狀

2.1 業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立現(xiàn)代化、法制化、專業(yè)化的人影管理體系，每個(gè)縣級(jí)的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)都必須配備操作能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，并堅(jiān)持持證上崗的原則，爭(zhēng)取建立一支有一定規(guī)模且較為穩(wěn)定的專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍。永仁縣氣象局雖然有部分人員在崗前接受過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持有上崗證，但由于人工影響天氣的人員編制沒有落實(shí)，因此，我縣氣象局并沒有安排專門的人員負(fù)責(zé)人工影響天氣工作，也沒有及時(shí)上報(bào)人影工作的年度工作計(jì)劃、對(duì)人影的基本資料和檔案進(jìn)行管理等。另外，接受過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作人員還承擔(dān)著科技服務(wù)、預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)及防雷等多種工作，因此，其難以全身心地投入到人工影響天氣工作中。

2.2 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)現(xiàn)狀

以省、市人影辦的相關(guān)要求和規(guī)定為依據(jù)，在永仁縣氣象局成立人影辦，并定期或不定期地對(duì)人影工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。由于人影工作人員的工作內(nèi)容各不相同，他們必須以目標(biāo)管理為依據(jù)，按時(shí)完成分配的任務(wù)。因此，在組織工作人員學(xué)習(xí)人影業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能時(shí)存在一定的困難，大多數(shù)工作人員仍是以自學(xué)為主。為了促進(jìn)人工影響天氣工作的順利開展，永仁縣積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，為我縣人影工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)在人工影響天氣工作中發(fā)揮著重要作用。以人工影響天氣工作中的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，制定了相關(guān)的操作流程和工作制度。近些年來(lái)，我縣氣象局開始注重工作人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，包括安全保養(yǎng)、安全運(yùn)輸和安全操作等。另外，永仁縣氣象局還為全部人影工作人員辦理了人身意外保險(xiǎn)和第三者保險(xiǎn)。

3 阻礙人工影響天氣工作發(fā)展的因素

3.1 地方政府不夠重視

部分領(lǐng)導(dǎo)存在著嚴(yán)重的僥幸心理，既不了解人工影響天氣工作，也不清楚人工影響天氣工作在減輕或避免氣象災(zāi)害等方面的重要作用，更不知道人工影響天氣是一項(xiàng)投入小、產(chǎn)出大的工作。

3.2 宣傳不到位

永仁縣氣象局對(duì)人工影響天氣的宣傳力度不夠，使該地區(qū)的民眾無(wú)法了解與人影工作相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致人工影響天氣工作無(wú)法順利地開展。相關(guān)氣象部門必須做好人工影響天氣的宣傳工作，提高民眾對(duì)人影工作的了解程度和認(rèn)知度。

3.3 人影機(jī)構(gòu)不健全

目前，永仁縣還沒有設(shè)立專門的人影工作辦公室，人員編制問題也沒有得到有效解決，同時(shí)，也沒有建立與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。我縣氣象局的部分人影工作人員雖然接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，但氣象局并沒有建立合理的人員編制。大部分人影工作人員都要同時(shí)從事其他工作，不能全身心地投入到人影工作及其研究中去。

3.4 人影經(jīng)費(fèi)不足

經(jīng)費(fèi)問題與人影設(shè)備的更新、維護(hù)息息相關(guān)。經(jīng)費(fèi)不足，會(huì)直接導(dǎo)致人影作業(yè)設(shè)備無(wú)法及時(shí)得到更新，也無(wú)法做好人影設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。另外，人影工作人員的福利待遇也得不到保障。

4 人工影響天氣工作的發(fā)展對(duì)策

隨著永仁縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與和進(jìn)步，多種氣象災(zāi)害在該地區(qū)頻繁發(fā)生，尤其是干旱災(zāi)害。嚴(yán)重干旱對(duì)民眾的飲水造成嚴(yán)重的影響，因此，開展人工影響天氣工作非常重要。

4.1 加大宣傳力度

加大對(duì)人影工作相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步拓寬宣傳范圍，使廣大民眾和地方政府高度重視人影工作，并意識(shí)到人工影響天氣工作的重要性和必要性，從而推動(dòng)人工影響天氣工作的順利開展。

4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)和管理隊(duì)伍，積極引進(jìn)并培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高層次的科技人才，為科研院、大中專院校等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展提供大力支持。建立相應(yīng)的激勵(lì)制度和管理制度，并對(duì)其進(jìn)行完善，以激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性。

4.3 加大資金的投入

投入充足的資金，對(duì)人影作業(yè)設(shè)備進(jìn)行更新，并改善作業(yè)條件，以確保人影作業(yè)的可靠性、安全性和實(shí)效性，從而有效促進(jìn)我縣人工影響天氣工作朝著現(xiàn)代化、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。