■ 李繼宏 廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院

作為我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，高鐵全面“走出去”是產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”的綜合體，能夠促進(jìn)我國(guó)出口商品轉(zhuǎn)型，推動(dòng)貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，是高層次的“走出去”。近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)高鐵“走出去”，全球多個(gè)國(guó)家向我國(guó)表達(dá)了合作高鐵項(xiàng)目的意愿，高鐵“走出去”前景廣闊。但是迄今為止，中國(guó)在海外建成并通車(chē)的，僅有按歐洲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的土耳其安卡拉到伊斯坦布爾鐵路二期工程，中國(guó)在海外還沒(méi)有一條完全按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高鐵。中國(guó)高鐵系統(tǒng)的全面“走出去”，在面臨良好歷史機(jī)遇的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

一、國(guó)際高鐵市場(chǎng)需求旺盛，中國(guó)高鐵“走出去”前景廣闊

盡管當(dāng)今世界存在一系列不穩(wěn)定因素，但總體來(lái)看，和平與發(fā)展仍是主流，各國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大需求，從而帶動(dòng)了國(guó)際高鐵市場(chǎng)的繁榮。美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、俄羅斯、巴西、印度、波蘭、澳大利亞、印度、泰國(guó)、墨西哥等全球10多個(gè)國(guó)家都制訂了高速鐵路的發(fā)展計(jì)劃。預(yù)計(jì)未來(lái)10－20年間新增高鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到1萬(wàn)公里左右，世界高鐵已迎來(lái)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

在國(guó)際高鐵建設(shè)領(lǐng)域，除中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等少數(shù)掌握高鐵技術(shù)的國(guó)家外，大多數(shù)國(guó)家的高鐵建設(shè)仍然需要從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)支持。在過(guò)去幾年中，中國(guó)已與美國(guó)、阿聯(lián)酋、老撾、泰國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、巴西、羅馬尼亞等國(guó)簽署了高鐵合作意向書(shū)或協(xié)議書(shū)，全球幾十個(gè)國(guó)家希望中國(guó)能給予高鐵技術(shù)和建設(shè)的支持。羅馬尼亞已經(jīng)通過(guò)了中國(guó)在該國(guó)建設(shè)高鐵的計(jì)劃，目前正在歐盟層面進(jìn)行審批，預(yù)計(jì)2015年將會(huì)有審批結(jié)果。2014年10月中國(guó)與俄羅斯有關(guān)部門(mén)已簽署中俄高鐵合作備忘錄，擬優(yōu)先修建770公里的莫斯科至喀山高鐵。在亞洲，作為印度“鉆石四邊形”高鐵網(wǎng)戰(zhàn)略的一部分，印度正籌建連接印度德里與欽奈的“德里—?dú)J奈高鐵走廊”，這條高鐵全長(zhǎng)1754公里，時(shí)速300公里，預(yù)計(jì)建成后將成為全球第二長(zhǎng)、印度第一長(zhǎng)的高鐵走廊，目前中印已就可行性報(bào)告進(jìn)行研討。連接新加坡和馬來(lái)西亞的全長(zhǎng)約350公里的高鐵項(xiàng)目招標(biāo)細(xì)則將于年內(nèi)出臺(tái)，預(yù)計(jì)于2015年招標(biāo)，中國(guó)已經(jīng)表示愿意參與項(xiàng)目的建設(shè)。此外，東盟國(guó)家將于2015年成立經(jīng)濟(jì)共同體，預(yù)計(jì)跨境鐵路建設(shè)步伐將會(huì)加快，中國(guó)毗鄰東盟，高鐵“走出去”遇上難得的時(shí)機(jī)。

二、中國(guó)高鐵“走出去”的條件已經(jīng)成熟

（一）中國(guó)高鐵“走出去”具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)

從中國(guó)高鐵的建設(shè)成本來(lái)看，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。世界銀行駐中國(guó)代表處2014年7月發(fā)表了一份關(guān)于中國(guó)高鐵建設(shè)成本的報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)時(shí)速350公里的高鐵項(xiàng)目建設(shè)的加權(quán)平均單位成本僅相當(dāng)于國(guó)際常規(guī)建設(shè)成本的43%；時(shí)速250公里的項(xiàng)目建設(shè)的加權(quán)平均單位成本相當(dāng)于國(guó)際常規(guī)成本的30%左右。中國(guó)建設(shè)的首個(gè)海外高鐵項(xiàng)目土耳其安伊鐵路二期工程，核算的造價(jià)僅為每公里5000萬(wàn)人民幣，大大低于國(guó)際常規(guī)建設(shè)成本。由于建設(shè)成本較低，因而中國(guó)高鐵票價(jià)也具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)高鐵的票價(jià)能夠低到每公里7美分，而目前日本高鐵的票價(jià)是每公里30美分、法國(guó)高鐵的票價(jià)是每公里27美分、西班牙是每公里25美分。中國(guó)高鐵真正做到了價(jià)廉物美，所具有的成本優(yōu)勢(shì)沒(méi)有任何國(guó)家可以與之競(jìng)爭(zhēng)。

（二）中國(guó)高鐵技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出

目前，中國(guó)鐵路總公司對(duì)高鐵技術(shù)具有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并已獲得900多項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利。中國(guó)高鐵技術(shù)具有起點(diǎn)高、集成性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)和適應(yīng)性好的特點(diǎn)。中國(guó)在發(fā)展高鐵之初就從高鐵技術(shù)發(fā)達(dá)的日本、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，取眾家之長(zhǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。中國(guó)高鐵具有較好的集成性，從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)經(jīng)過(guò)消化、吸收、創(chuàng)新以后，中國(guó)高鐵創(chuàng)造了集工程建造技術(shù)、高速動(dòng)車(chē)組、列車(chē)控制、牽引供電、系統(tǒng)集成等為一體的較完整的高鐵技術(shù)體系，體現(xiàn)了良好的集成性。中國(guó)已經(jīng)突破國(guó)外的技術(shù)壟斷，自主研發(fā)成功“高鐵芯片”，從而掌握了高速列車(chē)最核心的技術(shù)。2014年11月，中國(guó)再次在高鐵核心技術(shù)上取得重大突破，在被稱為“高鐵之心”的牽引電傳動(dòng)系統(tǒng)和被稱為“高鐵之腦”的網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了完全自主創(chuàng)新。中國(guó)已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個(gè)全面掌握高鐵完整技術(shù)的國(guó)家之一。此外，中國(guó)大陸幅員遼闊，地質(zhì)條件復(fù)雜，高鐵網(wǎng)北起哈爾濱，南至三亞，東起東南沿海，西至西北腹地，在建設(shè)的過(guò)程中克服了各種復(fù)雜地質(zhì)條件和高溫、高寒、風(fēng)沙和溫差變化等氣候難題，創(chuàng)造出了其他國(guó)家不可比擬的良好技術(shù)適應(yīng)性。

（三）中國(guó)高鐵具有豐富的運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高鐵的總里程已達(dá)14620公里，占世界高鐵營(yíng)業(yè)里程的一半以上，中國(guó)已經(jīng)成為世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的國(guó)家，積累了高鐵運(yùn)營(yíng)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)教訓(xùn)也很深刻。2011年中國(guó)高鐵發(fā)生了震驚世界的“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，這是中國(guó)高鐵發(fā)展史上的重大挫折，敲響了高鐵安全運(yùn)行的警鐘，也帶來(lái)了對(duì)高鐵發(fā)展的一次全面反思。這次事故，客觀上促使中國(guó)高鐵在高速發(fā)展的同時(shí)更注重安全性，在改進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)的管理?！?.23”事故以后，中國(guó)開(kāi)展了對(duì)高鐵及其在建項(xiàng)目的安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患采取了相應(yīng)的整改措施，中國(guó)高鐵沒(méi)有再發(fā)生過(guò)重大事故。

此外，從商業(yè)運(yùn)作模式來(lái)看，中國(guó)高鐵“走出去”是綜合的“走出去”，綜合了商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)，同時(shí)還帶有資本輸出的性質(zhì)。中國(guó)作為世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，龐大的外匯儲(chǔ)備能夠?yàn)橘Y金短缺的國(guó)家提供有力的支持。

三、中國(guó)高鐵“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)高鐵“走出去”面臨的挑戰(zhàn)之一是激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)又往往出現(xiàn)在建設(shè)高鐵條件比較成熟的國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)高鐵“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要包括日本、法國(guó)和德國(guó)。日本是世界上最早發(fā)展高速鐵路的國(guó)家，新干線高速鐵路擁有世界上最為成熟的商業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和高安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行50年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)大事故。法國(guó)是歐洲最早擁有高鐵的國(guó)家，TGV高鐵以高速度著稱。德國(guó)在ICE高速鐵路技術(shù)方面有較高的聲譽(yù)。由于高鐵技術(shù)較發(fā)達(dá)的國(guó)家各有所長(zhǎng)，因而國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。2014年11月，墨西哥國(guó)內(nèi)首條高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)，就引起全球17家企業(yè)的關(guān)注，其中包括日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪和德國(guó)西門(mén)子等著名企業(yè)在內(nèi)。在中國(guó)高鐵實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主要市場(chǎng)之一——東南亞國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈，特別是中日之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。中國(guó)與日本在高鐵項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)，除了經(jīng)濟(jì)因素以外，也包含有地緣政治因素。輸出日本新干線系統(tǒng)是安倍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略核心之一，在印度擬建的首個(gè)真正意義上的高鐵“阿默達(dá)巴德—孟買(mǎi)”項(xiàng)目，中日展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在緬甸市場(chǎng)，中、日、德都在積極推銷(xiāo)本國(guó)高鐵技術(shù)。在將于2015年招標(biāo)的連接新加坡和馬來(lái)西亞的全長(zhǎng)約350公里的高鐵項(xiàng)目中，中國(guó)、日本、法國(guó)和西班牙都表示對(duì)項(xiàng)目感興趣，日本國(guó)土交通大臣還親自到馬來(lái)西亞進(jìn)行推銷(xiāo)。在越南、泰國(guó)的高鐵修建計(jì)劃中，都不難發(fā)現(xiàn)中日的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)高鐵要“走出去”必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（二）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不高，面臨技術(shù)性壁壘

中國(guó)高鐵技術(shù)盡管發(fā)展很快，也吸收了日本、德國(guó)、法國(guó)的高鐵原創(chuàng)技術(shù)并經(jīng)過(guò)消化、吸收和創(chuàng)新，形成了自己的標(biāo)準(zhǔn)。但是，我國(guó)高鐵畢竟發(fā)展的時(shí)間短，高鐵標(biāo)準(zhǔn)體系在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可度并不高，我國(guó)目前在海外也還沒(méi)有一條完全按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高鐵。而德國(guó)、法國(guó)發(fā)展高鐵的歷史較久，在高鐵技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)地位，他們的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際高鐵市場(chǎng)特別是在歐洲市場(chǎng)有影響力。中國(guó)高鐵要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。盡管歐洲某些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，但中國(guó)高鐵要進(jìn)入歐洲，所有裝備都必須通過(guò)歐洲認(rèn)證，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。中國(guó)修建的土耳其安卡拉到伊斯坦布爾鐵路二期工程全長(zhǎng)僅158公里，但從2005年中標(biāo)起到2014年7月正式通車(chē)，前后共耗時(shí)8年多，也與復(fù)雜的歐洲標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。有專(zhuān)家指出，歐洲高鐵標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是技術(shù)性壁壘，阻礙了中國(guó)高鐵進(jìn)入歐洲。

（三）資金需求大，傳統(tǒng)的項(xiàng)目融資方式面臨挑戰(zhàn)

修建高鐵資金投入很大，必須有很強(qiáng)的財(cái)力。而項(xiàng)目東道國(guó)，往往難以籌集修建高鐵的全部資金，因此通常要求承建商提供對(duì)項(xiàng)目的融資，“帶資”承建國(guó)外高鐵將是一定時(shí)期內(nèi)常見(jiàn)的現(xiàn)象。因此，中國(guó)要“走出去”修高鐵還必須具有雄厚的資金實(shí)力。但是如果中國(guó)高鐵全面“走出去”都采用這種方式，那么資金的壓力將足以把中國(guó)高鐵壓垮。若以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目常采用的BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、BOOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—擁有—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑确绞絹?lái)承建國(guó)外高鐵，收入都取決于高鐵項(xiàng)目建成后的收益，要實(shí)現(xiàn)短期贏利是比較困難的，高鐵運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，客流量的多少以及來(lái)自其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)都可能限制其贏利的空間，拖累贏利的進(jìn)度。高鐵運(yùn)營(yíng)從虧損到平衡再到贏利，將需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。中國(guó)臺(tái)灣以BOT形式建設(shè)的高鐵，運(yùn)營(yíng)后不到三年即陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。如果想通過(guò)“漲價(jià)”來(lái)縮短贏利時(shí)間，對(duì)于高鐵這樣的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，將是非常困難的。

（四）受東道國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境和勞動(dòng)力素質(zhì)及社會(huì)風(fēng)俗的影響和制約

高鐵項(xiàng)目能否順利招標(biāo)和修建，與東道國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境密切相關(guān)。修建高鐵是一項(xiàng)龐大的工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，資金投入大，必須得到東道國(guó)政府持續(xù)、強(qiáng)有力的支持，因而要求東道國(guó)國(guó)內(nèi)必須有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和平的政治環(huán)境。2014年11月，中國(guó)鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目，然而僅過(guò)了3天，墨方又突然撤銷(xiāo)招標(biāo)結(jié)果并重啟招標(biāo)程序。據(jù)報(bào)道，由中國(guó)鐵建牽頭成立的國(guó)際聯(lián)合體是該項(xiàng)目唯一的投標(biāo)者。墨西哥國(guó)內(nèi)反對(duì)黨以工程價(jià)格太高，政府沒(méi)有給予其他有興趣競(jìng)標(biāo)的公司足夠的準(zhǔn)備時(shí)間為由指責(zé)政府，最終墨政府以“避免有關(guān)合法性和透明度的任何爭(zhēng)議”為由撤銷(xiāo)了招標(biāo)結(jié)果。2013年中國(guó)與泰國(guó)曾計(jì)劃采用“高鐵換大米”的方式實(shí)施泰國(guó)高鐵建設(shè)項(xiàng)目，但是泰國(guó)政局動(dòng)蕩，政府更迭，導(dǎo)致這個(gè)計(jì)劃被擱置。中國(guó)與緬甸計(jì)劃修建的皎漂—昆明鐵路原計(jì)劃2014年6月開(kāi)工，但至今未進(jìn)入啟動(dòng)階段。據(jù)悉，由于緬甸國(guó)內(nèi)存在對(duì)環(huán)境和因?yàn)檎鞯匕徇w引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的擔(dān)心及政黨紛爭(zhēng)等復(fù)雜因素，這個(gè)耗資200億美元的計(jì)劃將擱淺。

修建高鐵還面臨當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣和社會(huì)文化的挑戰(zhàn)。中國(guó)到國(guó)外修建高鐵，雇傭當(dāng)?shù)毓と顺蔀橐环N常態(tài)，并且一些東道國(guó)為了解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，往往也要求雇傭一定數(shù)量的當(dāng)?shù)毓と?。中?guó)技術(shù)人員與東道國(guó)工人進(jìn)行交流，首先必須要突破語(yǔ)言障礙和思維方式的差異。其次是生產(chǎn)效率的問(wèn)題。部分國(guó)家工人的施工技術(shù)落后于國(guó)內(nèi)的施工人員，在土耳其安伊鐵路修建的過(guò)程中，土耳其當(dāng)?shù)仄髽I(yè)2天才安裝7根電線桿，而中國(guó)鐵建一夜就架設(shè)了100根，勞動(dòng)效率相差數(shù)十倍，無(wú)形中增加了成本。再次還要突破東道國(guó)文化和工作習(xí)慣的障礙。有一些國(guó)家是沒(méi)有加班“傳統(tǒng)”的，這在一定程度上也會(huì)影響到工程進(jìn)度，增加管理難度。

（五）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，內(nèi)耗嚴(yán)重

中國(guó)裝備企業(yè)和基建企業(yè)在海外市場(chǎng)都存在激烈的自相競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)北車(chē)和中國(guó)南車(chē)是世界軌道交通裝備排名前兩位的制造商，這兩家企業(yè)不僅占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的絕對(duì)份額，在國(guó)外軌道裝備市場(chǎng)也頗具影響力。但是，在海外擴(kuò)張的過(guò)程中，這兩家企業(yè)出于各自的考慮并未形成合力，而是在海外市場(chǎng)相互競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)。最典型的莫過(guò)于2012下半年在阿根廷城軌車(chē)輛兩個(gè)包的競(jìng)標(biāo)中，第一包中國(guó)北車(chē)首輪以239萬(wàn)美元/輛的報(bào)價(jià)，力壓國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在幾近中標(biāo)的情況下，中國(guó)南車(chē)突然加入競(jìng)爭(zhēng)給出了比中國(guó)北車(chē)低出近一半的價(jià)格，令阿根廷招標(biāo)方非常震驚。在第二包的競(jìng)價(jià)中國(guó)南車(chē)與北車(chē)又自相“殘殺”。最終，南車(chē)憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)擠掉了北車(chē)，拿下了這次競(jìng)標(biāo)的兩個(gè)包。在基建領(lǐng)域，中鐵和中鐵建兩大企業(yè)以及它們下屬的企業(yè)在海外市場(chǎng)都存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。從表面上看這些競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上卻是中國(guó)缺乏對(duì)高鐵“走出去”統(tǒng)籌規(guī)劃的結(jié)果。

四、加快中國(guó)高鐵“走出去”步伐的對(duì)策建議

（一）積極學(xué)習(xí)和借鑒，提升“走出去”綜合實(shí)力

中國(guó)高鐵已經(jīng)擁有了較為完整的技術(shù)體系，并在成本等方面優(yōu)勢(shì)明顯，但是中國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)集鐵路鋪設(shè)和設(shè)備出口于一體的整個(gè)高鐵系統(tǒng)的全面“走出去”必須靠綜合實(shí)力，這成為中國(guó)高鐵“走出去”參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最重要依托。從目前來(lái)看，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，積累跨國(guó)項(xiàng)目運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)發(fā)展高鐵的時(shí)間較短，必須向高鐵技術(shù)先進(jìn)和發(fā)展高鐵歷史較長(zhǎng)的國(guó)家虛心學(xué)習(xí)，積極借鑒日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于發(fā)展高鐵歷史較長(zhǎng)的國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題要提前進(jìn)行研究，采取對(duì)策，不斷進(jìn)行完善。同時(shí)，要加強(qiáng)高鐵在安全、低碳、節(jié)能、環(huán)保方面的研究，取得新的突破，適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的要求。

（二）加快推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，增加國(guó)際認(rèn)可度

輸出中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)高鐵“走出去”的最高境界。要讓中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際市場(chǎng)廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)，除了要不斷提升自身技術(shù)水平和影響力之外，還要利用各種場(chǎng)合不斷的進(jìn)行宣傳和推廣。我國(guó)的京津城際高速鐵路在2008年建成開(kāi)通后，吸引了來(lái)自全球多個(gè)國(guó)家的政要和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)參觀，對(duì)于推廣中國(guó)高鐵起了很大的促進(jìn)作用。我們可以采用這種模式，在承建國(guó)外新的高鐵項(xiàng)目時(shí)，選擇某個(gè)地區(qū)或某條線路，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)和服務(wù)做一條完整的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高鐵樣板，打造“海外的京津城際高鐵”，贏得項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)可，做出品牌，在國(guó)際市場(chǎng)上起到良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。此外，還要為他國(guó)培訓(xùn)高鐵技術(shù)人員，并借機(jī)會(huì)向他們介紹中國(guó)的高鐵標(biāo)準(zhǔn)，讓他們認(rèn)識(shí)、熟悉和接受中國(guó)標(biāo)淮，還可以通過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)等形式，推廣中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)。

（三）多措并舉，探索高鐵“走出去”的投融資方式

一是發(fā)揮政策性銀行的作用，利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行的支持，引導(dǎo)高鐵“走出去”。二是利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的支持，加快高鐵“走出去”。三是提升在國(guó)際金融市場(chǎng)的籌融資能力，利用國(guó)際債券市場(chǎng)發(fā)行債券，籌集資金。四是根據(jù)東道國(guó)實(shí)際情況，選擇項(xiàng)目融資的方式。對(duì)于一些資金充裕的國(guó)家，可以采用東道國(guó)貸款的方式，做BT（建設(shè)—移交）或TKP(交鑰匙)；對(duì)于一些人口稠密、車(chē)站密度設(shè)置合理的發(fā)達(dá)國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家建設(shè)的預(yù)期收益好的高鐵項(xiàng)目，可以考慮BOT、BOOT等方式的融資；對(duì)于一些能源和自然資源豐富但資金實(shí)力又有限的國(guó)家，可進(jìn)一步探索“高鐵”換“資源”的靈活方式。

（四）堅(jiān)持本土化策略，與東道國(guó)開(kāi)展全方位合作

高鐵項(xiàng)目要在東道國(guó)建設(shè)并且成功運(yùn)行，離不開(kāi)東道國(guó)的支持。從大環(huán)境來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與世界各國(guó)的友好交往與合作，增加互信，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，“走出去”企業(yè)要熟悉東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化，尊重東道國(guó)的法律和社會(huì)風(fēng)俗，樹(shù)立中國(guó)品牌的良好形象。堅(jiān)持走本土化的道路，爭(zhēng)取東道國(guó)民眾的支持。組建設(shè)投資聯(lián)合體時(shí)，可以吸納東道國(guó)的企業(yè)加入。東道國(guó)企業(yè)熟悉本國(guó)的法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有助于增加投資聯(lián)合體中標(biāo)的概率。在建筑材料的采購(gòu)和供應(yīng)上，在同等的情況下應(yīng)當(dāng)盡可能做到本地采購(gòu)，拉動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，在工程施工建設(shè)的過(guò)程中，適當(dāng)雇傭一定量的本土員工幫助解決東道國(guó)民眾的就業(yè)問(wèn)題，并對(duì)本土員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和高鐵運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，幫助他們提高技術(shù)水平和管理水平，以高鐵項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)與東道國(guó)的全面合作，樹(shù)立中國(guó)高鐵的良好海外形象。

（五）加強(qiáng)對(duì)高鐵“走出去”的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源

中國(guó)高鐵“走出去”涉及面廣，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)的協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，要做好高鐵“走出去”的頂層設(shè)計(jì)，組建超越部門(mén)的高鐵“走出去”發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃中國(guó)高鐵“走出去”的戰(zhàn)略布局和實(shí)施步驟，研究高鐵“走出去”的模式、時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)政府部門(mén)之間的關(guān)系。高鐵“走出去”涉及到的是包括勘察設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、投融資、技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的體系。因此，從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，減少企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，組建基于整個(gè)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈的“走出去”聯(lián)合體，減少內(nèi)耗，形成合力?！?/p>

[1]雷風(fēng)行.中國(guó)速度：高鐵發(fā)展之路[M].北京：五洲傳播出版社，2013年.

[2]陳安娜.我國(guó)高鐵“走出國(guó)門(mén)”的機(jī)遇與挑戰(zhàn) [J].商業(yè)時(shí)代，2014年第17期.

[3]樊一江.高鐵“走出去”：世界的召喚與中國(guó)的期待 [J].世界知識(shí)，2010年第23期.

[4]楊海霞.“高鐵外交”之后——專(zhuān)訪中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部副主任樸愛(ài)華 [J].中國(guó)投資，2014年第9期.

[5]光明網(wǎng).推動(dòng)中國(guó)高鐵“走出去”[EB/OL].http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2014-01/01/nw.D110000gmrb_20140101_1-06.htm.