范小鵬 胡 冰

（1.廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州510515；2.廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510515）

本文分析了目前高校貧困生資助體系現(xiàn)狀及存在的一些問題，為后續(xù)現(xiàn)代信息化開拓改進(jìn)思路。

一、目前全國(guó)學(xué)生資助工作的進(jìn)展

全國(guó)學(xué)生資助管理中心建立全國(guó)高校學(xué)生資助工作信息管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)中央、省級(jí)、高校三級(jí)學(xué)生資助工作及貸款學(xué)生信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。全國(guó)大部分省份開通了學(xué)生資助工作網(wǎng)站，信息化建設(shè)取得了一定的成果。

1 普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)生資助工作信息化建設(shè)的重要性，基本建立了學(xué)生資助工作信息化平臺(tái)，并初具規(guī)模。大部份地區(qū)的信息平臺(tái)都具有用戶登錄、新聞公告、通知通報(bào)、政策規(guī)定、文件流轉(zhuǎn)、助學(xué)貸款查詢系統(tǒng)等功能。

2 大部份地區(qū)都能加大信息化硬件建設(shè)的投入，改進(jìn)了設(shè)備設(shè)施，使信息化建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)作得到相應(yīng)的物質(zhì)保障。

3 各種學(xué)生資助工作信息化建設(shè)的培訓(xùn)得到加強(qiáng)

部份地區(qū)建立了學(xué)生資助工作信息技術(shù)專職人員、網(wǎng)管人員的定期培訓(xùn)制度，這使信息化的實(shí)踐運(yùn)作更為順利?；緦?shí)現(xiàn)了各級(jí)學(xué)生資助管理中心的信息交流，同時(shí)它也為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)提供了新平臺(tái)和契機(jī)。

4 學(xué)生資助工作信息化功能的多樣化

河南省在國(guó)家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放管理功能并全面開通了網(wǎng)絡(luò)銀行劃賬功能。東北師范大學(xué)等很多高校建立了學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，集信息發(fā)布、在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)審批、資助信息管理等功能為一體，覆蓋所有資助領(lǐng)域。國(guó)家開發(fā)銀行開發(fā)了生源地信用助學(xué)貸款網(wǎng)絡(luò)信息管理和業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，推進(jìn)助學(xué)貸款全流程的電子化。

5 生源地貸款信息化建設(shè)是各地區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)

包括申請(qǐng)學(xué)生的資格審查，生源地貸款的申請(qǐng)受理，生源地貸款的貸后管理等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了這些網(wǎng)絡(luò)信息互相交流，保證了學(xué)生資助工作的公平公開性。江西省從2008 年規(guī)劃生源地信用助學(xué)貸款實(shí)行信息化管理開始，實(shí)施了以下兩種措施：建立普通高中貧困家庭學(xué)生電子檔案庫；實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和資金撥付。

6 學(xué)生資助工作信息化建設(shè)取了相應(yīng)的成果，高效低耗的目標(biāo)在實(shí)踐中得到證實(shí)

安徽省從2009 年開始信息化系統(tǒng)建設(shè)，在很短的時(shí)間內(nèi)使資助工作產(chǎn)生了很大的變革；12 天內(nèi)就完成了三大獎(jiǎng)助學(xué)金的全部申報(bào)工作，是上一年度所耗時(shí)間的1/3、為學(xué)生和家長(zhǎng)提供權(quán)威的個(gè)人資助信息查詢服務(wù)平臺(tái)，快速獲取貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金情況、貸款的還款日期、本息金額等信息。河南省建立了學(xué)生資助工作短信平臺(tái)，通過短信平臺(tái)發(fā)布各項(xiàng)工作信息，并與網(wǎng)上辦公系統(tǒng)及學(xué)生資助網(wǎng)站配套使用，要求高校及時(shí)處理安排的工作并回復(fù)處理結(jié)果，保證了重要信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞與處理。

二、當(dāng)前高校貧困生資助工作信息化建設(shè)中存在的問題

1 缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒有很好的統(tǒng)籌規(guī)劃。近幾年，學(xué)生資助工作信息化建設(shè)都有不同程度的進(jìn)展，但是很多部門、地區(qū)都相對(duì)獨(dú)立地建設(shè)信息系列。這些子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容都不統(tǒng)一，既浪費(fèi)了開發(fā)成本，又制約了系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。在廣東省有行政管理部門開發(fā)的廣東獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)工作網(wǎng)，在各個(gè)高校又有各自的獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)工作網(wǎng)，同時(shí)也使用全國(guó)高校學(xué)生資助工作信息管理網(wǎng)。存在多個(gè)管理平臺(tái)，讓用戶不知如何選擇，而進(jìn)入其中之一，又與其它網(wǎng)是隔離的，信息無法共享，從而無法享用信息化帶來的便捷和高效。

2 信息平臺(tái)“形式化”。許多地區(qū)建立的信息平臺(tái)使用率不高，只是為了有一個(gè)信息平臺(tái)而建立了一個(gè)信息平臺(tái)，沒有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。這個(gè)信息平臺(tái)的對(duì)用戶來說是沒有意義的，更不要談如何提供好的服務(wù)，幫助大學(xué)生能夠找到勤工助學(xué)的有效辦法和途徑。

3 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有從傳統(tǒng)的工作模式中解放出來。許多地區(qū)的信息平臺(tái)設(shè)計(jì)不夠人性化，使用繁雜，基本就是把傳統(tǒng)的辦公模式搬到網(wǎng)絡(luò)上，并沒有使學(xué)生資助工作簡(jiǎn)化，反而更加重了這項(xiàng)工作負(fù)擔(dān)。

4 片面強(qiáng)調(diào)信息化的技術(shù)作用及硬件，不注重管理。學(xué)生資助工作信息化不等于“硬件+軟件”，也不等于“單機(jī)+上網(wǎng)”。目前多數(shù)網(wǎng)站的作用還主要停留在把傳統(tǒng)的工作方式搬到了網(wǎng)上，而并沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建立新的機(jī)制、新的運(yùn)作和管理模式?，F(xiàn)在大部份地區(qū)的學(xué)生工作資助網(wǎng)解決的問題主要是技術(shù)層面，將紙質(zhì)的變成電子版的，并沒有真正改變?cè)械墓ぷ鞣绞健?/p>

5 資金問題始終是信息化建設(shè)的主要難題之一。由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的數(shù)量不足，檔次不夠，硬軟件配備不足。設(shè)備陳舊的問題嚴(yán)重而普遍，特別是信息化平臺(tái)的服務(wù)器的設(shè)備?，F(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，硬件的不斷更新，操作系統(tǒng)的不斷升級(jí)，使以往的配置跟不上時(shí)代的要求。許多地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)問題，放低了對(duì)硬件的要求。

6 工作體系不完善?！蔼?jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、緩”五位一體聯(lián)動(dòng)體系已形成，但在其信息化建設(shè)中，是開展得不平衡的。大部份地區(qū)的信息化平臺(tái)里重視的是“貸”，而其他幾項(xiàng)內(nèi)容基本只有一些新聞?wù)撸?wù)內(nèi)容缺乏。當(dāng)前，大部份地區(qū)在“貸”這一項(xiàng)工作中使用的信息平臺(tái)是國(guó)家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)（http://loan.jmu.edu.cn/default.aspx），這個(gè)信息平臺(tái)主要解決的是“貸”的信息化管理，受其影響，在其它的學(xué)生資助工作信息管理中也重點(diǎn)注重是這項(xiàng)工作。但學(xué)生資助工作并不僅這一項(xiàng)工作，如何使其它幾項(xiàng)工作也和這項(xiàng)工作有機(jī)高效的結(jié)合起來，是信息化建設(shè)要解決的重要問題。

7 信息化的人才隊(duì)伍還待更新和發(fā)展。目前隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題是信息化負(fù)責(zé)人的組織地位不高、隊(duì)伍缺乏活力、缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才績(jī)效考核制度、人才培訓(xùn)機(jī)制。各部門對(duì)信息化的工作人員成長(zhǎng)不夠重視，比較現(xiàn)實(shí)的問題是大部份地區(qū)都沒有配置專職人員，支撐這項(xiàng)工作的是一些兼職人員。在信息化建設(shè)中，人是信息化的主體，無論信息化硬件、軟件技術(shù)有多高，過程管理有多好，制度多么完善、流程多么成熟，如果沒有發(fā)揮人的積極作用，沒有體現(xiàn)人在信息化建設(shè)和應(yīng)用中的主體地位，要想順利推行信息化并取得最佳應(yīng)用成果是不可想象的。忽視專職人員及其成長(zhǎng)、忽視對(duì)人員的培訓(xùn)，忽視人員素質(zhì)的提升，造成在計(jì)算機(jī)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)合作等方面不夠協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致信息化效率低下，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，造成大量人力物力的浪費(fèi)。

[1] 謝麗.高校學(xué)生資助管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].教育傳播與技術(shù)，2011 （02）：37-40.