郭小芬

2012年底以來，財政部相繼印發(fā)了新修訂的行政、事業(yè)單位會計制度，并要求按規(guī)定的時間搞好新舊制度的銜接和執(zhí)行工作。然而，筆者通過對部分行政、事業(yè)單位財務(wù)收支審計和一級預(yù)算單位財務(wù)專項檢查發(fā)現(xiàn)，部分行政、事業(yè)單位執(zhí)行新修訂的《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》還不到位，導(dǎo)致單位財務(wù)管理、會計核算工作不規(guī)范。

一、基層行政、事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度中存在的問題

（一）宣傳、督導(dǎo)不到位。基層財政部門作為會計工作管理職能單位，在新制度的具體執(zhí)行中，宣傳的廣度和深度不夠，只是在年底決算時要求各單位按新制度規(guī)定報送決算報表，對新制度的具體執(zhí)行情況缺乏督導(dǎo)檢查，導(dǎo)致部分單位對新制度知曉率較低，有的仍用舊的會計制度指導(dǎo)核算業(yè)務(wù)。

（二）學(xué)習、培訓(xùn)不到位。目前，部分行政、事業(yè)單位財務(wù)人員不是會計專業(yè)出身，一方面，這部分財務(wù)人員專業(yè)知識不夠，平時核算工作基本是沿襲前任財務(wù)人員的核算方法，僅局限于把賬務(wù)作平；另一方面，新的會計制度較舊制度核算要求更細化、更具體，而且還增加了新的內(nèi)容，如固定資產(chǎn)增加了折舊、在建工程核算等，但是，基層會計主管部門在新舊制度銜接及執(zhí)行過程中，沒能及時統(tǒng)一組織各單位財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)，導(dǎo)致在具體核算中遇到的新問題，得不到及時解決。

（三）財務(wù)核算軟件更新不及時。目前，各單位使用的財務(wù)核算軟件是由省財政廳2011年統(tǒng)一配發(fā)，具體會計賬表、科目的設(shè)置依據(jù)的是舊的行政、事業(yè)單位會計制度，而新的會計制度執(zhí)行時間分別是2013年、2014年，會計賬表、科目的設(shè)置較舊制度有所調(diào)整和變化，而財務(wù)核算軟件沒有根據(jù)新的會計制度規(guī)定及時進行更新。同時，財務(wù)軟件部分操作在使用過程中，存在與基層實際業(yè)務(wù)矛盾的地方。

二、改進基層行政、事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度工作的建議

（一）加強檢查宣傳、督導(dǎo)工作?；鶎迂斦块T作為會計工作管理職能部門，要加大對新制度實施的宣傳力度，采取從業(yè)人員再教育、統(tǒng)一培訓(xùn)等方式進行大力宣傳，提高知曉率，為執(zhí)行貫徹新的制度營造良好氛圍；同時，在日常工作中，對基層各單位執(zhí)行新制度情況開展專項督導(dǎo)檢查，規(guī)定時限進行新舊制度銜接及執(zhí)行工作。

（二）加強學(xué)習培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。會計核算是一項專業(yè)性很強的工作，作為基層單位財務(wù)人員，要通過自學(xué)、統(tǒng)一培訓(xùn)、再教育等多種方式，不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，及時掌握新制度的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)國家統(tǒng)一制度規(guī)定進行業(yè)務(wù)核算，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，為新制度的執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）上下聯(lián)動，及時升級更新財務(wù)核算軟件。各基層單位要將在財務(wù)軟件使用過程中遇到的問題，及時逐級反饋給上級財政部門，各級財政部門進行匯總并反饋給軟件設(shè)計單位，對財務(wù)軟件進行完善，最大限度地適應(yīng)基層實際情況；同時，財務(wù)軟件設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)新的行政、事業(yè)單位會計制度對賬表、科目進行修改更新，使核算軟件設(shè)置與新制度規(guī)定相一致，為新制度在各基層單位的順利貫徹執(zhí)行提供技術(shù)支持。 （作者單位：城固縣審計局）