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        關(guān)注“不動產(chǎn)登記”

        2015-01-19 05:22:08薛萬博王雪邢丹李小平
        黨的生活(黑龍江) 2015年1期
        關(guān)鍵詞:暫行條例不動產(chǎn)登記新政

        薛萬博+王雪+邢丹++李小平

        策劃導(dǎo)言

        2014年,深化改革的力度空前。12月22日,事關(guān)億萬家庭切身利益的《不動產(chǎn)登記暫行條例》,在經(jīng)過長達(dá)七年的醞釀之后,作為“全面深化改革元年”的收官力作與國人見面,并將于今年3月1日起施行。輿論普遍認(rèn)為,《不動產(chǎn)登記暫行條例》的出臺,對中國經(jīng)濟(jì)秩序和基礎(chǔ)規(guī)則建設(shè)具有里程碑的意義。

        所謂不動產(chǎn),是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的財產(chǎn),如土地、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)等土地定著物,與土地尚未脫離的土地生成物,因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。

        所謂不動產(chǎn)登記,是指經(jīng)權(quán)利人、利害關(guān)系人申請,由政府職能部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿的管理行為。

        市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)?;诘怯洐C(jī)構(gòu)統(tǒng)一、登記簿冊統(tǒng)一、登記依據(jù)統(tǒng)一和信息平臺統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度,其核心價值在于通過明確不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬,更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),保障不動產(chǎn)交易的安全性,維護(hù)正常的市場交易秩序。

        對于這項(xiàng)被形容為“摸家底”的改革新政,有業(yè)內(nèi)人士指出,建立全國不動產(chǎn)的“大數(shù)據(jù)庫”和統(tǒng)一信息平臺,將有助于形成更加準(zhǔn)確、全面的國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),為政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)使用調(diào)控手段提供更為真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)支撐,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。

        對于這項(xiàng)從法理、法源上并非直指反腐的維權(quán)性法規(guī),也有一些學(xué)者認(rèn)為,在全面推進(jìn)依法治國的時代背景下,在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的時代要求下,可以適度挖掘不動產(chǎn)登記制度的衍生價值。譬如,從加強(qiáng)反腐倡廉系統(tǒng)工程的迫切需要出發(fā),應(yīng)利用一切現(xiàn)有的與正在建立的制度資源扎緊“籠子”,通過制度之間的相互銜接與呼應(yīng),形成嚴(yán)密、立體的疊加效應(yīng),從而打出更具威懾力的“組合拳”。

        對于這項(xiàng)剛剛頒布尚待實(shí)施的便民利民法規(guī),許多人還不明就里,而有些人正惴惴不安。其實(shí),對這個社會的所有家庭來說,無論今天不動產(chǎn)是多是少,關(guān)注并了解這項(xiàng)新政,都將是有益的。

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