●劉 慧

財(cái)政監(jiān)督印象二三事

●劉 慧

來鄭州有兩年多，因?yàn)楣ぷ鞯脑颍幸话霑r(shí)間在外出差，對新檢查任務(wù)的熟稔度遠(yuǎn)超過對這座城市的熟悉。每每出差前夕，收拾行囊，就是要奔赴下一個(gè)目的地，去完成一份平常又不平凡的工作，因?yàn)殚L期從事而平常，又因?yàn)辄c(diǎn)滴觸動(dòng)而不平凡。

記得前年開展財(cái)政專項(xiàng)資金檢查，其中兩項(xiàng)是小型農(nóng)田水利工程和中小學(xué)校舍安全工程，需要進(jìn)行現(xiàn)場查看走訪。正是通過一次次的走訪，使我對財(cái)政監(jiān)督工作的意義感觸頗深。《尚書》云：“民為邦本，本固邦寧。”投入財(cái)政資金是固邦本、為民生不可或缺的重要舉措，而開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作可以查清實(shí)情、規(guī)范使用、保證效益；同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督還是連接一線基層的紐帶，知民生、聽民聲、表民意、提民議。雖然當(dāng)時(shí)的辛苦早已回味不出，但那些不可磨滅的印象所帶來的觸動(dòng)，卻猶如夜空中的繁星一樣恒久明亮，指引著我追夢的腳步。

印象一：田間地頭勃勃生機(jī)

那年夏天干旱，我和檢查組的老師一起去田間查看小農(nóng)水工程。早晨的太陽就已驕橫跋扈、火辣異常。行走在狹窄的小路上，可以清晰地感受到它在每一寸皮膚上毫不留情地灼燒。穿梭于玉米地間，又被一團(tuán)團(tuán)悶熱的空氣籠罩周身，令人窒息，一路伴著不停滑落的汗水。當(dāng)我們趕著熱浪站定在機(jī)井水渠面前時(shí)，大家顧不上擦汗休息就開始忙碌，測深度、量渠長、填制現(xiàn)場勘查表，放肆的驕陽籠罩著忙碌的身影。每每此時(shí)，放眼望見機(jī)井周邊被澆灌后的玉米長勢濃郁，蓬勃向上，便覺得頭頂?shù)尿滉査坪跻矝]有那么焦灼難耐……

時(shí)間在我們輾轉(zhuǎn)于各個(gè)項(xiàng)目地中漸漸流逝，回程已是傍晚時(shí)分。途經(jīng)一村莊，談起這些小農(nóng)水項(xiàng)目，樹下納涼的一位老大爺搶先道：“趕上干旱雨水少的時(shí)候，有了這些井澆水就是省事，真是給我們這些老胳膊老腿省了不少力，就盼望著莊稼能有個(gè)好收成！”聽到這些話，一天的忙碌與疲憊似乎一掃而空。我們收獲的不僅是一沓沓調(diào)查表上有效的數(shù)據(jù)事實(shí)，還有村民們貼心樸實(shí)的話，這些遠(yuǎn)比清泉還要解渴。

印象二：操場校舍蓬勃朝氣

鄉(xiāng)里小學(xué)的鐵門有少許銹跡，操場邊的雜草也因?yàn)榉攀罴偃缤@得了自由一樣，一點(diǎn)點(diǎn)往上躥長，也許是因?yàn)榍皫兹毡╋L(fēng)雨的緣故，籃球架已經(jīng)彎折，但仍阻擋不了幾個(gè)毛頭小孩在暢快地打著籃球。

夕陽西下，陽光滿地，落日余暉下孩子們臉上的笑容和揮灑如雨的汗水如同一幅畫定格在我的腦海中，這兩年來一直揮之不去。我總覺得這幅看似破敗的畫面其實(shí)充滿了欣欣向榮的朝氣，猶如一片遼闊荒寂的大地上充滿生長的希望。轉(zhuǎn)而再去回想學(xué)校里的場景：改造過的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍窗明幾凈，與孩子們臉上的朝氣和希望交輝相印。雖然在假期里聽不到孩子們朗朗的讀書聲，看不到課間孩子們嬉笑玩耍的模樣，卻能清晰地感受到蓬勃的朝氣正在散發(fā)，彌漫在整個(gè)鄉(xiāng)間小學(xué)，助推孩子們快樂成長，勇敢前行。

2014年開展全民技能振興工程實(shí)施情況檢查

不由想起去年夏天到某職業(yè)院校查看全民技能振興工程實(shí)施情況的情景。夏日雨后操場還殘留著積水，濕熱的氣息在腳邊升起，火熱的空氣在走進(jìn)寬闊的實(shí)訓(xùn)車間時(shí)戛然而止，一排排機(jī)器設(shè)備井然有序。負(fù)責(zé)人高興地介紹道，購置增添實(shí)訓(xùn)設(shè)備后，學(xué)生的實(shí)際操作能力得到了提高。采取的校企合辦模式不僅為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了場所，也對企業(yè)在崗職工進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)揮了雙重作用。走出車間后，大家深感在項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)逐漸完善，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，全民技能振興工程助推了就業(yè)發(fā)展，澆灌了就業(yè)之花。

印象三：農(nóng)村培訓(xùn)喜憂民生

時(shí)間依然是2014年夏天，我跟隨檢查組開展就業(yè)專項(xiàng)資金檢查。就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。由于就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目繁多，涉及的補(bǔ)貼對象較為廣泛，調(diào)查取證工作十分瑣碎。在投入大量精力對一系列原始資料進(jìn)行比對分析后，檢查組開始通過走訪、電話詢問的方式，對補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

一天下午，為摸清某職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目具體情況，檢查組三人驅(qū)車趕往村子，由于村里水泥道路上鋪滿了玉米只能下車前往。在村支書帶領(lǐng)下，檢查組走進(jìn)村委的一間舊房子，前面的黑板上還保留著近幾期開展的電焊、廚師培訓(xùn)標(biāo)題。由于宣傳條件有限，部分村莊的人表示并不知道有培訓(xùn)；而參與過培訓(xùn)的人員也反映，由于部分技能大批量培訓(xùn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)飽和的情況，許多學(xué)員無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，培訓(xùn)之后依然在家務(wù)農(nóng)。當(dāng)然，也有人表示，公益性崗位補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象多為環(huán)衛(wèi)、保潔、保安人員，雖然工作較為辛苦，但該項(xiàng)政策在一定程度上為就業(yè)困難人員提供了工作崗位及資金保障。同時(shí)，檢查組人員也通過一次次耐心地?fù)艽螂娫拰ε嘤?xùn)人員的就業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，除在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)外，在沿海各地就業(yè)謀生的人員也不少。一次次地往返調(diào)查與詢問，讓我更加明白只有深入一線調(diào)查，挖掘背后的原因，才能客觀看待就業(yè)專項(xiàng)資金使用中的喜與憂：喜在實(shí)現(xiàn)技能提升，廣泛就業(yè)，以及帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，真正發(fā)揮了財(cái)政資金效益；憂在部分培訓(xùn)項(xiàng)目重在完成培訓(xùn)任務(wù)，申領(lǐng)補(bǔ)貼資金，未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行長遠(yuǎn)考慮。

及此，不由想起自己已開展外勤檢查多日。3月初出差時(shí)，冬天的寒冷還未散去，春天的氣息尚不濃烈，高速公路邊樹木蕭蕭瑟瑟，嫩芽尚未抽出，枝葉尚未伸展，一幅冬日冷清景象。忙碌一月后折返，寒冷早已退去，再看路兩邊已是枝葉伸展，一派春日融融景象。后來的幾個(gè)月，往往返返，直至十月深秋，此時(shí)樹葉已金黃，一幅秋日豐收景象。而被忽略的整個(gè)夏季，其實(shí)與監(jiān)督檢查息息相關(guān)，除了感受到夏日的灼熱高溫，更有一句句掏心話如甘泉一樣流入心田，沁人心扉；有一幅幅比四季景色還要美麗的畫面映入眼簾，觸動(dòng)內(nèi)心。這些正是酷暑中最好的清醒劑，也是工作中最好的加油包。

……

印象太多，記憶太多，能追溯到的不僅僅是這些記憶與印象，還有出差經(jīng)歷中的種種片段：難忘全組同志炎熱酷暑深入現(xiàn)場的辛苦、聽到百姓心聲的欣慰、深夜挑燈加班的十足干勁……在這些難忘的片段中，觸動(dòng)也隨之多了起來。民生建設(shè)與財(cái)政資金投入的關(guān)系好比魚與水，水的注入是魚兒暢游的保障，正如財(cái)政資金投入是民生建設(shè)的保障，財(cái)政監(jiān)督檢查工作就是使魚水關(guān)系更為融洽的工具。面對被檢查單位依法依規(guī)檢查，面對百姓耐心詢問傾聽，面對問題積極取證核實(shí)，督促單位整改落實(shí)，通過監(jiān)督檢查，水更為清澈，魚才能更加歡暢地游玩，民生建設(shè)才能更好地落到實(shí)處。

當(dāng)這些內(nèi)心觸動(dòng)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力時(shí)，它就像是水面上層層涌動(dòng)的波浪，經(jīng)久不歇不息。在這個(gè)追夢的時(shí)代，它像一股力量，在筑建著我們的監(jiān)督夢，為中國夢添磚加瓦，引領(lǐng)中國夢揚(yáng)帆起航。

檢查組在全民技能工程檢查中討論情景

啟程就要奮進(jìn)，回憶的觸動(dòng)是為了更好地出發(fā)。長久在外出差，從最初出發(fā)到最終返程，路兩邊的景色隨著四季不停地變化。在外半年多的辛苦忙碌，是為促進(jìn)資金規(guī)范使用，為充分發(fā)揮財(cái)政資金效益；而沉甸甸的檢查文書，則承載著民生建設(shè)的誠懇意見。

在未來的監(jiān)督道路上，景色依舊輪回變換，可是出發(fā)的初衷依然不變。作為年輕的財(cái)政監(jiān)督人，更需要用火一樣的熱情、劍一樣的鋒利、酒一般的濃烈去表達(dá)自己、揮灑青春、成就未來，讓點(diǎn)點(diǎn)滴滴的財(cái)政情如春雨潤萬物一樣，無聲滋潤著前行道路上渴望追夢的心靈，直至抵達(dá)財(cái)風(fēng)正、民風(fēng)淳、社風(fēng)善的現(xiàn)代財(cái)政制度?！?/p>

（作者單位：河南省財(cái)政廳監(jiān)督檢查二處）

編者語：有人說外出檢查是重復(fù)而枯燥的，有人說監(jiān)督工作容易得罪人，吃力不討好。對于經(jīng)常出差在外的財(cái)政監(jiān)督人來說，為落實(shí)國家政策而忙碌奔走在田間地頭、村莊校舍，為保證財(cái)政資金安全而寧愿得罪人，使一切關(guān)乎民生的舉措都能得到貫徹實(shí)施，是神圣而光榮的職責(zé)與使命。民生安危大過天，財(cái)政監(jiān)督責(zé)無旁貸。在繁忙而辛苦的外出檢查工作中，那些充滿生機(jī)、欣欣向榮的畫面無疑是最美的監(jiān)督印象，它們?nèi)绠嫲忝髌G美麗，如音樂般激昂上進(jìn)，為枯燥的檢查工作增添了活力與斗志。這種游離自若的魚水情便是對財(cái)政監(jiān)督工作的最好闡釋。

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）