張歷歷 張宇炎

【摘要】從20世紀(jì)90年代中期起，在西方國(guó)家輿論和東亞某些國(guó)家輿論中，出現(xiàn)了一波又一波的渲染、夸大、曲解中國(guó)發(fā)展會(huì)帶來(lái)威脅的“中國(guó)威脅論”。這股所謂“中國(guó)威脅論”并未隨著時(shí)間的流逝而減弱或消失。相反時(shí)至今日，“中國(guó)威脅論”還會(huì)隨著和中國(guó)有關(guān)或無(wú)關(guān)的事件以各種形式出現(xiàn)。“中國(guó)威脅論”雖然是一股國(guó)際輿論，但對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象與和平發(fā)展環(huán)境起了破壞作用，值得我們認(rèn)真研究妥善應(yīng)對(duì)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)威脅論 ? ?內(nèi)涵 ? ?實(shí)質(zhì) ? ?應(yīng)對(duì)

【中圖分類號(hào)】D920 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“中國(guó)威脅論”主要指西方國(guó)家及受西方國(guó)家輿論影響的某些國(guó)家認(rèn)為隨著中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展會(huì)給本國(guó)、某一地區(qū)及世界帶來(lái)威脅、動(dòng)亂和麻煩，并由此形成的一股國(guó)際輿論。該股國(guó)際輿論因?yàn)殇秩?、夸大、曲解中?guó)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)各種各樣的威脅，而被稱之為“中國(guó)威脅論”?！爸袊?guó)威脅論”不是冷戰(zhàn)結(jié)束后才出現(xiàn)的。自中華人民共和國(guó)成立之時(shí)，形形色色的“中國(guó)威脅論”就時(shí)有出現(xiàn)。不過(guò)，由于時(shí)代不同，“中國(guó)威脅論”的表現(xiàn)、內(nèi)容不完全相同。大致可分成以下三個(gè)階段：

第一階段：冷戰(zhàn)前半個(gè)時(shí)期，從1949年新中國(guó)成立至20世紀(jì)70年代初期。這一階段“中國(guó)威脅論”主要宣傳中國(guó)向外傳播社會(huì)主義、輸出意識(shí)形態(tài)會(huì)帶來(lái)的擴(kuò)張威脅;第二階段：冷戰(zhàn)后期，從“文化大革命”結(jié)束至1991年底冷戰(zhàn)結(jié)束前。這一時(shí)期中國(guó)綜合國(guó)力較弱，人均國(guó)民收入國(guó)際排名很低。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展要走相當(dāng)長(zhǎng)的道路，成為威脅的可能性不大。“中國(guó)威脅論”有減弱趨向;第三階段：冷戰(zhàn)后時(shí)期，從1991年底蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束一直延續(xù)至今。這階段“中國(guó)威脅論”的特點(diǎn)是，以美日兩國(guó)為主導(dǎo)，以東亞地區(qū)為重點(diǎn)，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，對(duì)中國(guó)和平發(fā)展起阻滯作用。

新中國(guó)成立后，美國(guó)執(zhí)行對(duì)華敵視乃至遏制政策，發(fā)動(dòng)西方國(guó)家輿論宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，這是“中國(guó)威脅論”得以興起的政治原因。這樣的宣傳攻勢(shì)不只針對(duì)中國(guó)這樣的社會(huì)主義大國(guó)，對(duì)一些小的社會(huì)主義國(guó)家也會(huì)發(fā)起。

“中國(guó)威脅論”在東亞的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式

1991年底，蘇聯(lián)超級(jí)大國(guó)解體，華沙條約組織解散，美蘇對(duì)抗的嚴(yán)重局面不存在了。冷戰(zhàn)結(jié)束對(duì)世界和東亞國(guó)際格局有重大影響，亞太國(guó)際局勢(shì)趨向緩和，符合亞太人民的根本利益。按照正常發(fā)展，1991年末蘇聯(lián)解體后，美蘇在遠(yuǎn)東的對(duì)抗不存在了。日本的國(guó)際安全環(huán)境大為改善，《日美安全保障條約》的必要性受到質(zhì)疑。但是，美國(guó)為了維持全球唯一超級(jí)大國(guó)地位，需要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事影響，為了繼續(xù)維持日美同盟，需要為這一同盟選定一個(gè)新的對(duì)手。盡管這幾年在美日政府文件中沒(méi)有點(diǎn)名，但實(shí)際已經(jīng)確定了日美同盟新的潛在對(duì)手—中國(guó)，美日主張：實(shí)行改革開(kāi)放政策后，中國(guó)的國(guó)力迅速增強(qiáng)，將可能成為日美控制亞太地區(qū)的障礙。因此，他們要用日美安全同盟體制牽制中國(guó)，采取聯(lián)合行動(dòng)對(duì)付中國(guó)。

從20世紀(jì)90年代初期延續(xù)至今約20余年的“中國(guó)威脅論”，以東亞地區(qū)為重點(diǎn)，以美日為主導(dǎo)，有強(qiáng)烈的政治目的。這波“中國(guó)威脅論”的主要內(nèi)容為：

第一，渲染中國(guó)綜合國(guó)力增長(zhǎng)造成的巨大威脅。這波“中國(guó)威脅論”一直將渲染中國(guó)綜合國(guó)力增長(zhǎng)將對(duì)東亞國(guó)家和美國(guó)造成巨大威脅作為重點(diǎn)。無(wú)論美國(guó)還是日本，兩國(guó)媒體在長(zhǎng)期鼓吹“中國(guó)威脅論”的過(guò)程中，不斷重復(fù)傳達(dá)一個(gè)自認(rèn)是鐵律的邏輯，即“國(guó)強(qiáng)必霸”。

進(jìn)入21世紀(jì)之后的十多年時(shí)間里，中國(guó)正處在從地區(qū)大國(guó)向世界性大國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，綜合國(guó)力增長(zhǎng)很快。對(duì)比之下美國(guó)及日本的發(fā)展緩慢。面對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力的迅速提高，美日兩國(guó)政府從冷戰(zhàn)思維出發(fā)，以博奕論思考中美日大國(guó)間關(guān)系，處于唯恐被超越的沉重心理負(fù)擔(dān)中。所以，美日對(duì)中國(guó)釆取了多領(lǐng)域的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)防范。其中不斷加強(qiáng)的美日軍事同盟只是其中之一，另外還有所謂巧實(shí)力外交和美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。而這些戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)防范需要有“大借口”，這一大借口即：中國(guó)的發(fā)展將會(huì)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)下的東亞地區(qū)秩序構(gòu)成巨大威脅。而實(shí)際情況是中國(guó)國(guó)家的最高戰(zhàn)略目的是和平發(fā)展，中國(guó)無(wú)意成為既往歷史上爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的世界大國(guó)，也不愿重走世界大國(guó)興起、強(qiáng)盛、衰落的歷史老路。

第二，持續(xù)抹黑中國(guó)的社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。中國(guó)是目前世界上最具活力、最朝氣蓬勃的地區(qū)。在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題是正常和可以理解的。外國(guó)的批評(píng)只要是善意的，中國(guó)都?xì)g迎。但是“中國(guó)威脅論”的制造者不是這樣的。他們拿著放大鏡在尋找中國(guó)的問(wèn)題和污點(diǎn)，利用這些持續(xù)抹黑中國(guó)，并通過(guò)持續(xù)抹黑將中國(guó)描繪成巨大威脅。

第三，肆意曲解中國(guó)軍事力量的增長(zhǎng)。對(duì)中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)的歪曲，正是這波“中國(guó)威脅論”發(fā)動(dòng)的源頭。20世紀(jì)90年代初期，中國(guó)軍事力量還根本不具備大陸之外的投送能力時(shí)，美國(guó)、日本就開(kāi)始散布“中國(guó)軍事威脅論”。日本從1992年開(kāi)始到1994年，在它一年一度的《防衛(wèi)白皮書(shū)》里都把中國(guó)作為重點(diǎn)防衛(wèi)對(duì)象。1995年11月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，在列舉可能威脅日本安全的因素時(shí)說(shuō)：“日本周邊地區(qū)存在包括核武器在內(nèi)的強(qiáng)大軍事力量，許多國(guó)家以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為背景致力于軍力擴(kuò)充和現(xiàn)代化建設(shè)”。這一大綱發(fā)表后，日本及西方各國(guó)輿論都紛紛指出：這實(shí)際上是不指名地強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的軍事威脅，把中國(guó)視為“潛在敵手”。①

1996年3月，為反對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力進(jìn)一步發(fā)展，捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一，中國(guó)人民解放軍在臺(tái)灣海峽舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)，沉重打擊了臺(tái)獨(dú)分子的囂張氣焰，向世界宣告中國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)是神圣不可侵犯的，這在國(guó)際上產(chǎn)生了強(qiáng)大的震撼作用。美國(guó)為阻撓臺(tái)灣回歸中國(guó)的進(jìn)程，派了兩個(gè)航空母艦編隊(duì)通過(guò)臺(tái)灣海峽，意在進(jìn)行武力恫嚇。在美國(guó)的帶頭下，一些西方國(guó)家也紛紛表達(dá)所謂的輿論關(guān)切，要消除莫須有的地區(qū)緊張局勢(shì)。而日本在這股反華輿論中表現(xiàn)突出，不斷表示：中國(guó)舉行軍事演習(xí)，加劇了臺(tái)灣海峽的緊張局勢(shì)，對(duì)亞太和平有重大影響。此后，關(guān)于“中國(guó)軍事威脅論”就沒(méi)有停止過(guò)，甚至愈演愈烈。

第四，大肆炒作海洋熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)有8個(gè)海上鄰國(guó)，有一萬(wàn)多公里長(zhǎng)的海岸線。由于歷史原因，海上邊界只有北部灣海域和越南政府在2000年底簽訂了《海上劃界協(xié)定》。多年來(lái)各國(guó)海洋權(quán)益和領(lǐng)土島礁糾紛增多。近年來(lái)中國(guó)政府采取了一系列海洋維權(quán)措施，這本屬于中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土權(quán)益方面的正當(dāng)行為。然而，西方國(guó)家輿論和東南亞國(guó)家中的一些右翼輿論相互配合，鼓噪出一波“中國(guó)海洋威脅論”。在這波“中國(guó)海洋威脅論”影響下，近些年在“部分國(guó)家，主要受到南海問(wèn)題的困擾，中國(guó)的國(guó)家形象仍然不那么令人滿意?！雹?/p>

概括起來(lái)，長(zhǎng)達(dá)20年的“中國(guó)威脅論”的主要特點(diǎn)為：

第一，來(lái)自美日的聲音成為主導(dǎo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“中國(guó)威脅論”之所以經(jīng)久不停，與中美日國(guó)家間關(guān)系演變有直接關(guān)系。美國(guó)想借“中國(guó)威脅論”臆造的假想敵保持在東亞地區(qū)的霸權(quán)地位，借在該地區(qū)制造的適度緊張局勢(shì)維持在東亞的軍事存在，通過(guò)多個(gè)雙邊軍事同盟企圖打造“東亞版北約”。這些年美國(guó)官方經(jīng)常制造有關(guān)“中國(guó)威脅論”的離奇新聞。2014年11月20日，美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)稱：中國(guó)能夠破壞美國(guó)的電網(wǎng)讓美國(guó)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。③日本政府則想借“中國(guó)威脅論”逐步擺脫戰(zhàn)后體制束縛，走上政治大國(guó)及軍事大國(guó)的道路。

第二，美日兩國(guó)右翼輿論是主要推手。這一時(shí)期站在前臺(tái)鼓吹“中國(guó)威脅論”的主要是美國(guó)和日本的右翼輿論機(jī)構(gòu)，其中最有代表性的是美國(guó)的《紐約時(shí)報(bào)》和日本的《產(chǎn)經(jīng)新聞》。這些世界性媒體的長(zhǎng)期歪曲報(bào)道，影響了很多國(guó)家的輿論機(jī)構(gòu)，形成一股不小的勢(shì)力，產(chǎn)生了很大的負(fù)面引導(dǎo)作用。

第三，“中國(guó)威脅論”影響范圍在擴(kuò)大。由于美日兩國(guó)政府和某些右翼輿論機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期帶頭炒作“中國(guó)威脅論”，對(duì)一些西方國(guó)家和東亞地區(qū)國(guó)家的輿論造成較廣泛影響。如東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起呈現(xiàn)的復(fù)雜心態(tài)：一方面，東南亞國(guó)家公眾普遍認(rèn)同現(xiàn)階段美國(guó)在亞洲的霸權(quán);另一方面，除了菲律賓和印尼，大部分東南亞國(guó)家公眾又對(duì)中國(guó)未來(lái)的崛起持樂(lè)覌的態(tài)度。④進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國(guó)以自己的快速發(fā)展帶動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以獨(dú)立自主的和平外交政策維護(hù)東亞和世界和平。2010年以后，中國(guó)在東南亞的國(guó)家形象不斷躍上新臺(tái)階，甚至在部分國(guó)家超越美國(guó)，并充分展示了“合作者”的形象。

東亞地區(qū)國(guó)際格局變化引起美國(guó)全球戰(zhàn)略重點(diǎn)調(diào)整。從2010年起，美國(guó)執(zhí)行“亞太再平衡戰(zhàn)略”，并加大“中國(guó)威脅論”宣傳力度，導(dǎo)致東亞地區(qū)國(guó)際安全形勢(shì)有所惡化，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上升增多。

“中國(guó)威脅論”的實(shí)質(zhì)分析

西方國(guó)家輿論在歷史上就不斷炒作各種各樣的“威脅論”，在新中國(guó)成立后不斷炒作“中國(guó)威脅論”。這些表現(xiàn)實(shí)質(zhì)反映了西方國(guó)家的政治態(tài)度，即對(duì)發(fā)展中的非資本主義國(guó)家的敵視和排斥。他們認(rèn)為凡是有實(shí)力的非資本主義國(guó)家的上升發(fā)展一定會(huì)影響資本主義國(guó)家的穩(wěn)定和地位，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的“威脅”。

西方國(guó)際輿論習(xí)慣性炒作“中國(guó)威脅論”，主要源于資本主義體制自身基因使然。16世紀(jì)至19世紀(jì)，資本主義相對(duì)封建主義曾經(jīng)朝氣蓬勃、摧枯拉朽，并風(fēng)靡世界。資本主義出現(xiàn)后才真正使世界成為一個(gè)整體。但資本主義在誕生之時(shí)，主要通過(guò)巧取豪奪橫行世界，“資本來(lái)到世上每一個(gè)毛孔都滴著血淋淋的鮮血”，充滿屠殺與欺騙。資本主義在幾百年發(fā)展掠奪史中，靠對(duì)資本主義的制度自信保持內(nèi)在擴(kuò)張動(dòng)力。進(jìn)入20世紀(jì)之后，1917年“十月革命”勝利，第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)出現(xiàn)后，就被資本主義視為異端和威脅。此后，（下轉(zhuǎn)31頁(yè)）（ 上接33頁(yè)）非資本主義國(guó)家的發(fā)展普遍遭到資本主義國(guó)家的排斥，并被冠以各種“威脅論”。這是資本主義本質(zhì)作用下的一種本能反映。因此，西方國(guó)際輿論炒作的各種“威脅論”實(shí)質(zhì)上是資本主義的排異性、排它性反映。

關(guān)于“中國(guó)威脅論”的應(yīng)對(duì)

“中國(guó)威脅論”給中國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境增加了復(fù)雜不利因素，影響了中國(guó)人民和東亞各國(guó)人民之間的友好往來(lái)。近年來(lái)，中國(guó)與周邊國(guó)家出現(xiàn)一些民間沖突，沖突的出現(xiàn)在很大程度上既與美日等國(guó)支持菲律賓等國(guó)政府侵犯中國(guó)南沙群島領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益有關(guān)，也與“中國(guó)威脅論”的傳播及造成惡劣影響有關(guān)，使某些國(guó)家的少數(shù)居民對(duì)華態(tài)度發(fā)生變化。

針對(duì)“中國(guó)威脅論”的惡劣影響，我們應(yīng)正確積極地應(yīng)對(duì)：第一，中國(guó)政府應(yīng)將消除“中國(guó)威脅論”作為日常工作?！爸袊?guó)威脅論”的傳播反映了某些國(guó)家政府的戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向?！爸袊?guó)威脅論”的傳播反映了這些國(guó)家的政府對(duì)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的多種考慮和防范。這些政策引導(dǎo)會(huì)不時(shí)出現(xiàn)在學(xué)界和媒體上。鑒于“中國(guó)威脅論”的這種常態(tài)化傳播，中國(guó)政府應(yīng)將消除“中國(guó)威脅論”的惡劣影響作為日常工作。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各方面力量以形成合力應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”?！爸袊?guó)威脅論”的制造者涉及到很多領(lǐng)域，傳播者也非常龐雜。中國(guó)方面需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)各方面的力量形成應(yīng)對(duì)合力。

第三，抓住重點(diǎn)、針?shù)h相對(duì)、予以厘清?！爸袊?guó)威脅論”的形成與內(nèi)容比較龐雜，其中有的煽動(dòng)傳播作用比較大，有的是跟風(fēng)起哄湊熱鬧。因此，我們應(yīng)該抓住“中國(guó)威脅論”的源點(diǎn)和重點(diǎn)，然后針?shù)h相對(duì)地駁斥、根據(jù)真實(shí)事實(shí)予以厘清。

第四，科學(xué)論證、增強(qiáng)說(shuō)服力。對(duì)“中國(guó)威脅論”的批駁不能過(guò)于抽象空泛，不能只是從概念到概念的純粹論證。而是要科學(xué)合理進(jìn)行論證，批駁文章要有事實(shí)有根據(jù)，有分析有論述。要用民眾聽(tīng)的懂的語(yǔ)言講好中國(guó)故事，以增強(qiáng)對(duì)各國(guó)民眾的說(shuō)服力，擊破“中國(guó)威脅論”。

【注釋】

①?gòu)垰v歷：《新中國(guó)和日本關(guān)系史》，上海人民出版社，2010年，第202頁(yè)。

②④黃大慧主編：《東亞地區(qū)發(fā)展研究報(bào)告2013》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014年，第83頁(yè)，第81頁(yè)。

③美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)2014年11月20日?qǐng)?bào)道，引自：《參考消息》，2014年11月20日，第8版。

責(zé)編 / 王坤娜