隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國將由家庭養(yǎng)老為主向多樣化養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型，社會化養(yǎng)老水平和比重逐步提高將是未來的趨勢。社會化養(yǎng)老包括社會養(yǎng)老保障、公辦機構(gòu)養(yǎng)老、民辦機構(gòu)養(yǎng)老、慈善機構(gòu)養(yǎng)老、老年互助養(yǎng)老以及專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。以老養(yǎng)老包括保險養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、互助和自助養(yǎng)老等形式。所有的養(yǎng)老形式都離不開養(yǎng)老服務(wù)和老年用品的有效供給，即老齡產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所謂老齡產(chǎn)業(yè)是指為老齡人口提供的服務(wù)，滿足老齡人口特殊需求的產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是一個內(nèi)涵廣泛的產(chǎn)業(yè)，包括滿足老齡人口頤養(yǎng)、護理、康復(fù)需求，滿足老齡人口休閑、旅游、健身、興趣愛好、發(fā)揮余熱的需求，以及老年金融保險、老年地產(chǎn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，也包括老齡人口專用品制造和老齡人口專用設(shè)備、設(shè)施建造等。需求決定供給，市場要求決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老齡社會為老齡產(chǎn)業(yè)提供了旺盛的市場需求。在老齡社會，老齡產(chǎn)業(yè)是具有極大成長性的產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。

老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象是老齡人口，具有公益性質(zhì)，高盈利的概率較小。特別是在發(fā)展初期，要有必要的產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)稅費繳納等方面的激勵和扶持政策，要在發(fā)展中逐步加以規(guī)范。政府對老齡產(chǎn)業(yè)規(guī)范應(yīng)更多地著力于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造良好的商務(wù)環(huán)境，做好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。

推進老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是破解未富先老的必然選擇，也是老齡社會穩(wěn)定運行的重要保障，但不等于否定老齡事業(yè)發(fā)展的重要作用，也不等于減輕政府和家庭的養(yǎng)老責(zé)任。老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)雙輪驅(qū)動，以及社會意識的轉(zhuǎn)變是應(yīng)對老齡社會的國家戰(zhàn)略。老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)的競相發(fā)展，相輔相成，才能滿足老齡社會的多樣化需求，才是應(yīng)對老齡社會策略的要義所在。老齡事業(yè)的高度發(fā)展是社會進步和現(xiàn)代社會文明的重要標志。但公共財力總是有限的，而且要在“五位一體”的發(fā)展中統(tǒng)籌安排，而養(yǎng)老只是民生建設(shè)的一個重要方向。老齡事業(yè)對應(yīng)的是公共資源在養(yǎng)老上的配置，老齡產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的則是社會資源對養(yǎng)老的配置。兩者有共性，也有不同。