孫慧中

有標(biāo)準(zhǔn)才有貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，近幾年，人們已經(jīng)逐步意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性?？墒怯捎谄鸩捷^晚，我國標(biāo)準(zhǔn)化的普及程度并不算高。與發(fā)達(dá)國家相比，中國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也不算多，僅占總數(shù)的0.7%。如何做好標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系是很多標(biāo)準(zhǔn)化人一生的探求。“你要做國際標(biāo)準(zhǔn)，就必須是世界一流；而你要做標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的人才，照樣沒法去做”，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席張曉剛在近期采訪中如此說。也許，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，還需要從“人”入手。

真正標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏

根據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)體系和戰(zhàn)略研究的調(diào)研資料統(tǒng)計，截止2012年，我國TC（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）和SC（分技術(shù)委員會）總?cè)藬?shù)達(dá)到3萬余人；標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究人員分別有2.2萬余人和10萬余人。到今年，中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)專家已超過4萬名，單從數(shù)量上看，這是一批數(shù)量可觀的人才隊(duì)伍。中國國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏曾表示，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍已初具規(guī)模。

看似人數(shù)不少，但實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)化人才的供給無法追上因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增加的企業(yè)需求。數(shù)據(jù)顯示，計劃經(jīng)濟(jì)年代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員還能在技術(shù)人員中占約3%～5%的比例，工作以標(biāo)準(zhǔn)情報、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理等居多。即便中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員較少，他們也能分工得當(dāng)，忙得過來。而現(xiàn)在，分析人士稱，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員總?cè)藬?shù)不足技術(shù)人員的2%，加上分工更加細(xì)致，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量上的短缺更加突出。

尤其，現(xiàn)在的企業(yè)不僅需要只懂得基本理論知識，停留在理論層面的標(biāo)準(zhǔn)化人員，更希望聘到懂技術(shù)，會管理，能夠健全和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)化人才。記者了解到，某企業(yè)對IT標(biāo)準(zhǔn)化人員公開招聘一年多，也未能找到合適的人選。中國計量學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院院長李丹青也反映，中國計量學(xué)院專門培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的“標(biāo)準(zhǔn)化工程”專業(yè)，第一屆畢業(yè)生103名，才大四就已被企業(yè)“預(yù)訂”。不少知名度略低的企業(yè)根本招不到人，一直在她那里“掛號”排隊(duì)。

標(biāo)準(zhǔn)化人才教育缺少完整培訓(xùn)體系

一般來說，無論是哪個領(lǐng)域，人才的匱乏多少都與人才教育的缺失有關(guān)系。我國不是沒有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，相反，從CNIS-IEEE標(biāo)準(zhǔn)化教育論壇最近召開的會議上了解到，我國標(biāo)準(zhǔn)化教育水平正逐年提高。擁有標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)的院校本科教育已達(dá)7所，碩士研究生階段為11所，博士教育有1所，博士后流動站1所。

但事實(shí)上，我國教育部并沒有在本科、碩士層次專業(yè)目錄中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化始終不是一個獨(dú)立專業(yè)，只能在少數(shù)高校自行開設(shè)，談不上形成有效的標(biāo)準(zhǔn)化教育模式。而國外培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略人才，一般通過MOT（技術(shù)經(jīng)營）專業(yè)教育來進(jìn)行。在美國院校中，幾乎所有著名大學(xué)都設(shè)立了該專業(yè)，英國、日本也在逐漸發(fā)展和穩(wěn)定這門學(xué)科。這門學(xué)科可以為企業(yè)培養(yǎng)出能解決各種問題的管理與技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才。放到標(biāo)準(zhǔn)化方面，即為企業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才。

同時，人才的塑造不是只靠各高校前期專業(yè)教育，對從業(yè)人員的后期培養(yǎng)也一樣重要。相關(guān)人士指出，目前，計劃經(jīng)濟(jì)年代培養(yǎng)出的那批為數(shù)可觀的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，時至今日不是年事已高退出行業(yè)，就是知識老化亟待后期培訓(xùn)補(bǔ)充，以適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)的需求。

據(jù)了解，目前我國標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有中央和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中央和地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等。像中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，對學(xué)員的培訓(xùn)都是教師領(lǐng)導(dǎo)課程培訓(xùn)；內(nèi)容大多是基礎(chǔ)知識，比如標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論、重要國家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的編寫、備案知識及一系列國際標(biāo)準(zhǔn)等；培訓(xùn)對象主要是國企、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化在職人員，私企人員較少。其2007年先后舉辦的33期培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1800余人，但私企僅占300人。

而在英國，非營利性民間標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體BSI（英國標(biāo)準(zhǔn)化組織）不僅為各種規(guī)模的組織提供高質(zhì)量培訓(xùn)，課程內(nèi)容也涉獵廣泛，分為主題、行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)三大類，包括環(huán)境、消防安全、食品安全、信息管理與法律、醫(yī)療保健及醫(yī)學(xué)、質(zhì)量、企業(yè)社會責(zé)任等。美國的ANSI（美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）則有多種授課方式，包含課堂訓(xùn)練、客制化座談會，甚至以網(wǎng)絡(luò)為主的教學(xué)訓(xùn)練、虛擬工作會議等。

在一些專家看來，發(fā)達(dá)國家從人才培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)方式到教材編寫、課程設(shè)置，已然形成了一個完整的培訓(xùn)體系。而這樣完整的培訓(xùn)體系正是中國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所缺少的。這個“缺少”從很大程度上影響了中國標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的后續(xù)培養(yǎng)。

針對這個問題，我國已做出試探性改變。今年，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會與中國計量學(xué)院聯(lián)合開展了“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化師”培訓(xùn)項(xiàng)目。目的直指“為企業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)用技能人才”，課程包括標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)綜合知識、應(yīng)用綜合知識和理論聯(lián)系實(shí)踐。4月份，該班首批學(xué)員畢業(yè)，并返回企業(yè)繼續(xù)投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作。

亟需標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人物站上國際舞臺

“ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）涉及兩萬多個大標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同類別，細(xì)分多個委員會進(jìn)行‘標(biāo)準(zhǔn)的制定，每年會議多達(dá)600場～700場。然而，在這兩萬多個大標(biāo)準(zhǔn)的制定中，有中國參與的不足1%，這與我國貿(mào)易大國的地位很不相稱。”張曉剛答記者問時說。他還說，中國發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)上做到了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界也需要聽到中國的聲音。

如今，關(guān)注和重視標(biāo)準(zhǔn)化較晚的中國正努力與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，而做好這工作的最重要一條，便是擁有“既精通標(biāo)準(zhǔn)化知識，又熟知國際規(guī)則和產(chǎn)業(yè)政策的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才”。目前我國在影響力最大的三個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、IEC（國際電工委員會）和ITU（國際電信同盟）中，雖均有專家在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但這只是很少的幾個人，還不夠。

記者了解到，在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人物方面，成都高新區(qū)有突出表現(xiàn)。這個全國第一家以技術(shù)創(chuàng)新為核心、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為支撐的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，著力打造了一個標(biāo)準(zhǔn)化人才聚集培養(yǎng)基地。資金、政策由政府支持，還形成了一套相對成熟和完善的標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)政策體系。尤其“請進(jìn)來、走出去”的交流方式，使他們廣泛學(xué)習(xí)了國內(nèi)、國際上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化成果和建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。最終成功培養(yǎng)、扶持出中國西部第一個“中國標(biāo)準(zhǔn)化榜樣人物”，中光防雷董事長王德言和中國西部第一個“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新杰出十佳人物”，菲斯特科技副總裁吳慶福。

無論如何，標(biāo)準(zhǔn)化人才的建設(shè)迫在眉睫。今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的中國主題就為“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通一帶一路 人才筑就標(biāo)準(zhǔn)未來”。旨在充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的作用，并期望千千萬萬個標(biāo)準(zhǔn)化工程師，能在各自的領(lǐng)域發(fā)揮重要的標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，并影響、帶領(lǐng)新一批優(yōu)秀人才，繼續(xù)投身于我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，使之可持續(xù)發(fā)展。