陳渭,1935年出生于江蘇宜興,1958年畢業(yè)于南京工學(xué)院(今東南大學(xué)),1989年中共中央黨校第12期經(jīng)濟(jì)研究班結(jié)業(yè)。曾任國(guó)家計(jì)量局工業(yè)計(jì)量處處長(zhǎng)、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量司副司長(zhǎng)、認(rèn)證辦公室副主任、標(biāo)準(zhǔn)化司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng),高級(jí)工程師、研究員。先后擔(dān)任中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、中國(guó)兵工學(xué)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(暨企業(yè)分會(huì))、中國(guó)能源研究會(huì)節(jié)能與企業(yè)能源管理委員會(huì)、中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)節(jié)能分會(huì)、中國(guó)防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)等組織常務(wù)理事、理事、主任委員、顧問等職務(wù)。被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦進(jìn)入國(guó)家科委《中國(guó)科技名人名錄》數(shù)據(jù)庫(kù)。編寫或參與編撰了《中國(guó)大百科——質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化篇》、《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化通典——企業(yè)卷》、《國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》、《能源計(jì)量管理和計(jì)量器具配備》等多部標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量專業(yè)著作。
2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)”。明確了我國(guó)以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)到質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和要求。李克強(qiáng)總理在中國(guó)(北京)質(zhì)量大會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地說:“質(zhì)量強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),質(zhì)量興則民族興”,指出了堅(jiān)持走質(zhì)量興邦之路國(guó)家戰(zhàn)略。怎樣才能使質(zhì)量興國(guó)的戰(zhàn)略變?yōu)槲覈?guó)的實(shí)際行動(dòng),習(xí)近平總書記去年五月在河南考察時(shí)提出的“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”,也指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須以質(zhì)量和效益為核心的方向、路徑和具體要求,是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作和質(zhì)量工作的指導(dǎo)方針。
質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首先要扎實(shí)地打好質(zhì)量基礎(chǔ)。什么是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)?早在2005年時(shí),聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織(WTO)就共同指出:標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基石(簡(jiǎn)稱為NQI)。美國(guó)國(guó)會(huì)制定的《質(zhì)量促進(jìn)法》,就將標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量作為國(guó)家的全球戰(zhàn)略措施。
德國(guó)在“以質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè),以品牌推動(dòng)出口”的國(guó)策和《工業(yè)4.0計(jì)劃》中都將標(biāo)準(zhǔn)列入核心戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中已從一般的技術(shù)問題,提高到了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題,質(zhì)量戰(zhàn)略問題,它直接關(guān)系到市場(chǎng)開拓,新產(chǎn)品開發(fā)與銷售,產(chǎn)品質(zhì)量的保證,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、盈利和經(jīng)營(yíng)成功密切相關(guān),因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球一體化中,一個(gè)企業(yè)、國(guó)家的產(chǎn)品要想在全球市場(chǎng)上被認(rèn)可,就必須是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,正如柯達(dá)公司原總經(jīng)理喬治.費(fèi)雪所說的:“在未來,標(biāo)準(zhǔn)將變得越來越重要,企業(yè)界必須明白,標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題,它對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量有直接影響,標(biāo)準(zhǔn)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位直接關(guān)聯(lián)”。為此,美國(guó)的惠普公司、美國(guó)技術(shù)公司、寶麗來公司、福特公司和IBM公司等紛紛建立了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略管理組織;韓國(guó)總理親自擔(dān)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)理事長(zhǎng),日本首相親自主持制定日本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量的基礎(chǔ)就不言而喻了。
為了實(shí)現(xiàn)打好質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效中標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作用,竊以為應(yīng)從以下方面著手:
一、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化改革:由于歷史的原因,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系并沒有完全擺脫適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府主導(dǎo)型標(biāo)準(zhǔn)化工作體系桎梏的影響,必須從理論到實(shí)踐上通過全面深化改革,使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,成為以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體力量、有政府指導(dǎo)、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
二、在全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求下,完善標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系,推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》適時(shí)修訂,以《標(biāo)準(zhǔn)化法》為依據(jù),完善相關(guān)的配套法規(guī),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查和執(zhí)法,使標(biāo)準(zhǔn)化成為質(zhì)量的“硬約束”。
三、以國(guó)家統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),建立我國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系,有組織地統(tǒng)一全面清理、調(diào)整國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格劃分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律屬性,凡涉及公眾利益的健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),要依法建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、依法加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本目標(biāo)是“在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)需要共同使用和重復(fù)使用的概念和事物做的統(tǒng)一規(guī)定”,沒有統(tǒng)一的管理是無(wú)法做到的,應(yīng)在相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定和授權(quán)下,由政府組織或工人機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基石,還要應(yīng)用系統(tǒng)工程和方法,協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可之間相互關(guān)系,構(gòu)成一個(gè)整體才能真正起著基礎(chǔ)作用。
五、努力減少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的行政化色彩,使推薦性標(biāo)準(zhǔn)真正成為企業(yè)樂于自愿采用的公益性標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)制定聯(lián)盟或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),在社團(tuán)范圍內(nèi)使用,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理自律。企業(yè)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體,通過指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以做到標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明制度。
六、大力推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌,積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),努力提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平。在引進(jìn)國(guó)外智力的同時(shí),積極培育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)人才,放竟外資企業(yè)和外國(guó)專家參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定,在有效的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。