摘 要：十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。加強黨的建設，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活。“黨”字為根，著力突出思想上建黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢;“嚴”字為要，更加明確嚴格管黨治黨的基本經(jīng)驗;“敢”字打頭，問題導向更加鮮明;“廉”字著力，三嚴三實更加堅定構成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的基本內(nèi)涵。積極探索推進黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的舉措主要包括：在嚴格落實黨委黨風廉政建設的主體責任和紀委的監(jiān)督責任中推進;在抓常抓細抓實作風建設中推進;在充分發(fā)揚民主、在不斷探索新形勢下黨建工作科學化發(fā)展規(guī)律中推進。

關鍵詞：營造;維護;黨內(nèi)政治生活;新常態(tài)

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）07-0167-02

堅持從嚴從實開展黨內(nèi)政治生活，為我們黨成功應對發(fā)展中遇到的困難挑戰(zhàn)營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，還是我們黨對黨員進行黨性鍛煉的重要平臺和基本途徑，也是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的主要抓手和關鍵舉措。十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。加強黨的建設，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活必須把批評和自我批評這一解決黨內(nèi)矛盾的有力武器用活用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。這些重要論述，成為我們科學把握新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要方法，為從嚴從實開展黨內(nèi)政治生活，打造大批政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務扎實的黨員干部隊伍指明了思路和方向。當前，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，以常抓的韌勁和長抓的耐心加強作風建設和反腐敗斗爭，尤其是從嚴從實開展黨內(nèi)政治生活，使黨委的黨風廉政建設主體責任和紀委的監(jiān)督責任落到實處，積極營造和維護黨內(nèi)政治生活新常態(tài)就顯得意義重大。

一、準確把握營造和維護黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的重大意義

繼續(xù)成功推進黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)的必然選擇。當前，增長速度進入換擋期、結(jié)構調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”構成當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，前所未有的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)同時并存。十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體把人民對美好生活的向往作為奮斗的根本目標，堅持問題驅(qū)動為改革導向，敢于擔當全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設和依法治國等各方面改革，正確引導社會輿論和各方預期，匯聚起全社會支持改革的強大正能量：以人民至上、改革創(chuàng)新、依法治國、從嚴治黨為關鍵詞，以不拘常例、不違常情為主要特征，黨和國家工作經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設和依法治國各方面趨勢性的新常態(tài)初步形成。只有積極營造和維護黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，才能使黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)進程同步推進，使黨始終成為全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國的堅強領導核心。

貫徹新一屆黨中央反復強調(diào)的始終保持憂患意識，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的政治要求。生于憂患、死于安樂是中華民族自古就有的精神傳統(tǒng)和民族特質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨的發(fā)展從小到大、由弱到強的基本經(jīng)驗。始終保持憂患意識，尤其是憂黨、憂國、憂民的責任和擔當，這是每一個共產(chǎn)黨員的基本政治覺悟。對黨的前途負責，自覺對照黨章中黨員的權利和義務要求，以先進典型和先鋒模范為鏡子照出自己的不足和缺陷，在努力做好合格黨員的基礎上爭做優(yōu)秀黨員為黨增光，以個體同黨集體發(fā)展奮斗方向的一致確保黨始終堅強有力、生機勃勃。對國家的前途負責，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，掌握著巨大的公共權力和公共資源，共產(chǎn)黨員一心為公，除了最廣大人民的根本利益外沒有自己的任何特殊利益，從自己出發(fā)，己所不欲勿施于人，唯有如此才能匯聚起億萬中國人民的力量，贏得同國內(nèi)外各種反動勢力和敵對勢力的斗爭，有效維護國家安全、主權和發(fā)展利益。對人民的利益負責，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政興國的根本原則，只有從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，使發(fā)展的成果讓最大多數(shù)人民所共享，我們黨才能兌現(xiàn)對人民的承諾，每個黨員也才能在為人民利益奮斗的進程中實現(xiàn)自己的人生價值。

二、深刻理解黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的內(nèi)涵要求

黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，主要是指十八大以來以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體立足新時期、新階段世情、國情和黨情的發(fā)展變化，在科學判斷和準確把握黨在新形勢下所處的歷史時期和肩負的歷史使命的基礎上對黨建工作的新要求、新舉措，這些新要求、新舉措落實后在黨內(nèi)呈現(xiàn)出的新的經(jīng)常性、趨勢性、穩(wěn)定且持久的狀態(tài)。黨內(nèi)政治生活新常態(tài)之所以稱之為新常態(tài)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

“黨”字為根，著力突出思想上建黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。思想上建黨是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。作為黨建工作重要組成部分的黨內(nèi)政治生活所涉及的各項制度和工作，把思想建黨的原則貫穿始終是永遠不變的底線和紅線。強化科學理論武裝，堅定理想信念是思想上建黨的重要內(nèi)容。習近平總書記曾多次強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，缺了鈣就會得精神上的軟骨病，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”就會出問題。十八大以來黨內(nèi)政治生活新常態(tài)最核心和最根本的內(nèi)容，就是黨員干部要常補精神之鈣，把理想信念深植于思想中、真落實在行動上。我們黨開展的群眾路線教育實踐活動就是最典型的一次示范，通過教育和實踐兩手抓，使廣大黨員干部在工作、學習和生活中重溫并始終牢記馬克思主義群眾觀點，更加注重踐行群眾路線，始終強化黨員意識，更加注重講政治、講原則、講規(guī)矩。

“嚴”字為要，更加明確嚴格管黨治黨的基本經(jīng)驗。黨要管黨最終要落實到從嚴治黨，從嚴治黨最終要落實到靠制度、靠法治治黨管黨。只有靠制度、靠法治管黨治黨，管黨才能管好，治黨才能治好。黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)，就是從嚴上要求，從嚴上著力尤其是從嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責上下功夫，在把牢正確方向的前提下一方面從嚴管理干部特別是干部的作風建設，另一方面抓好制度建設和制度的執(zhí)行，通過經(jīng)常狠抓干部管理，尤其是干部管理各項制度的立改廢釋各項工作，以科學的制度和強大的制度執(zhí)行力為干部管理抓出長效打下堅實的基礎，切實解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。關鍵是要夯實基層基礎。

“敢”字打頭，問題導向更加鮮明。堅持問題導向，敢于負責擔當是十八大以來以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特點。問題就是矛盾，切實查實找準問題是解決一切問題的出發(fā)點和突破口。敢于擔當、勇于負責是新時期好干部標準中的重要內(nèi)容。當前國內(nèi)外形勢復雜多變，黨所肩負的任務艱難繁重，黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，就是一方面要在充分發(fā)揚民主，廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，透過紛繁復雜的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，理清制約改革發(fā)展的關鍵問題、人民群眾反映強烈的突出問題和影響黨建工作科學發(fā)展的重大問題;另一方面廣大黨員干部都切實負起責任，充分發(fā)揚我們黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展積極健康的思想斗爭，明確自身存在的問題和不足，以銳意進取的精神敢作敢為、敢作敢當、敢于負責，敢于爭先，以自己的實際行動切實推進全面深化改革開放。

“廉”字著力，三嚴三實更加堅定。腐敗與我們黨的根本性質(zhì)和宗旨水火不容、格格不入，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明是我們黨廉潔政治建設的目標和一貫政治立場。作風不正、作風漂浮是黨員干部腐化墮落的前奏和重要表現(xiàn)。習近平總書記提出的三嚴三實要求，為新時期營造健康向上的黨內(nèi)政治生態(tài)和干部作風建設提供了既嚴且實的標桿。營造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，就是要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，以狠剎“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”為切入點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點，堅持有腐必反、有貪必肅和始終對腐敗行為和腐敗思想的零容忍，加強反腐敗工作的頂層設計，建立健全懲治和預防腐敗的制度體系，穩(wěn)步推動反腐敗體制機制改革，推動各方反腐敗力量形成合力，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)從運動反腐向制度反腐和法治反腐的跨越，從黨員干部不敢腐敗向不能腐敗和不愿腐敗的跨越。

三、積極探索推進黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的舉措

在嚴格落實黨委黨風廉政建設的主體責任和紀委的監(jiān)督責任中推進。習近平總書記指出，各級黨委要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。營造良好的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，離不開各級黨員干部尤其是各級黨委的帶頭示范作用。各級黨委要切實抓好黨建，離不開各級黨委主要負責人的以身作則、率先垂范，只有各級黨委尤其是各級黨委主要負責人真正從內(nèi)心認識到并切實履行好抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的黨建工作新要求，統(tǒng)籌考慮布局黨建工作和業(yè)務工作，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作的雙輪驅(qū)動，切實做到黨建工作和業(yè)務工作兩不誤、兩促進、兩提高。同時各級紀委要切實履行好紀委的監(jiān)督責任，從黨章賦予的職責出發(fā)，堅持打鐵還需自身硬，帶頭落實黨內(nèi)政治生活規(guī)定各項要求，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實紀檢監(jiān)察機構轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，聚焦中心主業(yè)，為推進黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)打造清正廉潔的干部隊伍環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。

在充分發(fā)揚民主、不斷探索新形勢下黨建工作科學化發(fā)展規(guī)律中推進。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊含著我們黨最深厚的力量源泉。黨建工作從人民群眾中吸取智慧和力量是馬克思主義的建黨原理的應有之義。營造黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)，離不開人民群眾的監(jiān)督，只有充分發(fā)揚民主，讓廣大黨員干部在嚴格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，強化黨內(nèi)紀律約束，發(fā)揮各級黨委、黨組織中廣大黨員干部對各級黨組織的監(jiān)督約束作用，使從嚴治黨獲得堅實的群眾基礎。此外，隨著我國全面深化改革開放進程的不斷推進，世情、國情、黨情也在不斷變化，要營造良好的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)并使之不斷持續(xù)下去，需要我們進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極研究推進黨建工作科學化發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，健全黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)章制度，使營造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)建立在科學理論的指導下、科學制度的保障下以及廣大黨員干部的積極參與下。

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28.

收稿日期：2015-01-10

作者簡介：葉鵬（1972-），男，山西霍州人，人力資源部部長，從事企業(yè)職工思想政治工作研究。