劉臣

中共哈爾濱市委十三屆七次全會(huì)在準(zhǔn)確把握中央、省委重大判斷和決策部署的基礎(chǔ)上，著眼于適應(yīng)新常態(tài)、把握新趨勢(shì)、順應(yīng)新生態(tài)、落實(shí)新要求，對(duì)2015年工作做出重要部署。貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，必須吃透實(shí)質(zhì)要義、把握任務(wù)要求，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以務(wù)實(shí)高效、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，加快實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略，為我市深入實(shí)施新戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越做出新貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展樹(shù)立新理念

實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略以來(lái)，松北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。站在新的起點(diǎn)上，思考謀劃新的發(fā)展，必須樹(shù)立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念。一是進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。抓住國(guó)家出臺(tái)關(guān)于近期支持東北振興若干意見(jiàn)的有利契機(jī)，用好用足有關(guān)政策，搶占發(fā)展制高點(diǎn);抓住省市申報(bào)組建“松江新區(qū)”的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取更多的政策支持，為松北區(qū)跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。二是進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)。按照市委全面深化改革的部署，繼續(xù)深化行政審批、招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)治理等方面改革，搞好統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)民生意識(shí)。把有限財(cái)力向重大民生項(xiàng)目、重大民生工程傾斜，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，使改革成果更多地惠及人民群眾。

二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供新動(dòng)力

堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新城的牽動(dòng)作用，不斷做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加大專(zhuān)屬園區(qū)推進(jìn)力度。加快電子、節(jié)能環(huán)保、LED、醫(yī)療器械、北斗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)交易中心和云飛揚(yáng)三期工程。規(guī)劃建設(shè)生命健康、生物科學(xué)、機(jī)器人和新材料產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、完善配套服務(wù)等措施，最大限度地發(fā)揮專(zhuān)屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)集群的功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速形成。二是加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度。按照市委產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的部署和安排，以發(fā)展綠色環(huán)保、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)泰豪文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、航天三院鈦合金基地等一批牽動(dòng)性項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。促進(jìn)電子商務(wù)大廈、北斗物聯(lián)網(wǎng)大廈、3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、金融服務(wù)港等平臺(tái)投入使用，并在發(fā)展新興商業(yè)模式、提供金融服務(wù)和綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

三、準(zhǔn)確把握發(fā)展新趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展注入新活力

圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。一是積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。配合省市做好“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”申報(bào)工作，完善哈爾濱中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地載體功能，探索與先進(jìn)高新區(qū)相互合作、協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制，擴(kuò)大合作成效。積極探索BT、BOT和PPP等融資模式，大力引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金，千方百計(jì)拓寬融資渠道，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市。二是積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮太陽(yáng)島的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，壯大休閑觀光服務(wù)業(yè)。加快萬(wàn)達(dá)文化旅游城、華美太古廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷豐富區(qū)域服務(wù)業(yè)內(nèi)涵。三是積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以“兩帶一區(qū)”為平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力打造一批品種優(yōu)、品牌響、品質(zhì)高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

四、全面落實(shí)工作新要求，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

按照省委實(shí)施“五大規(guī)劃”和市委全會(huì)的部署，主動(dòng)做好上下承接，促進(jìn)省市戰(zhàn)略部署的落實(shí)。一是著力服務(wù)對(duì)俄合作戰(zhàn)略升級(jí)。緊緊抓住我市加快打造對(duì)俄合作中心城市的契機(jī)，加快開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)對(duì)俄電商物流運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，把火炬歐亞大廈建設(shè)成為以對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為重點(diǎn)的高端技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，努力打造對(duì)俄合作的“大平臺(tái)”和“橋頭堡”。二是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院28號(hào)文件。找準(zhǔn)國(guó)家政策與松北區(qū)、高新區(qū)發(fā)展的契合點(diǎn)，以關(guān)鍵問(wèn)題為突破，抓緊修改并完善松北區(qū)、高新區(qū)落實(shí)意見(jiàn)，每條政策都研究透，每個(gè)項(xiàng)目都規(guī)劃好，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策效益在松北的最大化。三是著力推進(jìn)“松江新區(qū)”相關(guān)建設(shè)。加快實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城市承載能力。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，完善工作機(jī)制，加大土地收儲(chǔ)力度，為“松江新區(qū)”啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

五、積極順應(yīng)政治新生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造新局面

堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，以黨建促發(fā)展、以法治助改革，努力為松北加快發(fā)展提供政治保障和營(yíng)造良好環(huán)境。一是深入貫徹從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落到實(shí)處。不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，常抓不懈，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是加強(qiáng)法治、平安、和諧松北建設(shè)。全面推進(jìn)松北區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)做好依法治區(qū)各項(xiàng)工作，努力形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境。三是加大宣傳工作力度。實(shí)施“美麗松北”工程，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng);實(shí)施“形象塑造”工程，用“兩城”建設(shè)的最新成果堅(jiān)定信心，用發(fā)展的美好愿景鼓舞干勁，吸引更多投資者到松北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是抓好反腐倡廉工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”、集體決策等制度，從源頭上防治腐敗問(wèn)題的發(fā)生，努力為松北區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展環(huán)境。

作者系中共哈爾濱松北區(qū)委書(shū)記

（責(zé)任編輯：陳雅莉）