任錦華

中共哈爾濱市委十三屆七次全會(huì)，是在我市全面深化改革、加快推進(jìn)依法治市關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)站在全面建成小康社會(huì)、搶抓東北振興機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)哈爾濱跨越發(fā)展的高度，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)走勢(shì)，明確提出“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須扭住質(zhì)量效益型發(fā)展不動(dòng)搖;把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)新趨勢(shì)，必須強(qiáng)力推進(jìn)改革帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放拉動(dòng)不放松;面對(duì)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的政治新生態(tài)，必須加快法治哈爾濱建設(shè)步伐不懈怠;落實(shí)省委對(duì)哈爾濱當(dāng)好龍頭、服務(wù)全省的新要求，必須狠抓挖掘潛能釋放優(yōu)勢(shì)不停步”。這“四新”的要求，是做好2015年全年工作的總綱，對(duì)于全市上下統(tǒng)一思想，深入實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重要的指導(dǎo)意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。貫徹落實(shí)好市委提出的“四新”要求，關(guān)鍵要有好狀態(tài)。這個(gè)好狀態(tài)，一言以蔽之，就是“觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力、作風(fēng)上要過硬”。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就要堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。何為新常態(tài)？新常態(tài)是當(dāng)下中國(guó)最熱的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞，被定義為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，具有“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動(dòng)力”、“多挑戰(zhàn)”四大特征，已成為制定調(diào)整宏觀政策的決策依據(jù)?！靶鲁B(tài)”下，作為發(fā)展相對(duì)滯后的城市，哈爾濱如何主動(dòng)作為、“換擋爬坡”？關(guān)鍵在于解放思想?！耙环剿烈环饺恕?。廣袤的黑土文化使哈爾濱人豪爽、包容和淳厚，但也養(yǎng)成了“貓冬”、僵化、不思進(jìn)取的惰性。這也是哈爾濱發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距，發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素。寸有所長(zhǎng)，尺有所短。面對(duì)新常態(tài)，只有解放思想，才能從自身文化的痼疾中解放出來(lái)，敢想敢干，敢為人先;也才能找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)減速與提質(zhì)增效的平衡點(diǎn)，學(xué)會(huì)“上坡減擋、減擋上坡”，使哈爾濱在新一輪東北地區(qū)振興中贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)。

把握轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松。改革是城市發(fā)展的根本動(dòng)力，創(chuàng)新是城市進(jìn)步的力量源泉?？v觀哈爾濱發(fā)展，突出矛盾是總量不足、體制不活、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。解決這一突出問題，必須準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)新趨勢(shì)，調(diào)優(yōu)狀態(tài)，步子要穩(wěn)，思路要對(duì)。通過深化改革，打造服務(wù)型政府，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;通過擴(kuò)大開放，落實(shí)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署，著力打造對(duì)俄合作中心城市;通過強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)揮我市科技人才優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城市強(qiáng)的通道。只有這樣，才能把工作的著力點(diǎn)放在增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級(jí)上，調(diào)整存量、做優(yōu)增量、做大總量，在擴(kuò)大增量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)城市振興發(fā)展的內(nèi)生力、拉動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力。

直面政治建設(shè)新生態(tài)，就要堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。政治“新生態(tài)”新在哪兒？筆者看來(lái)，主要新在全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上。面對(duì)新生態(tài)的“大考”，我們必須真抓實(shí)干，加快法治哈爾濱建設(shè)不懈怠，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨不懈怠，加大作風(fēng)建設(shè)不懈怠。那種“一杯茶、一根煙，一張報(bào)紙看半天”;“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，無(wú)法無(wú)天混日子，年年都是老樣子”;“只要不出事，寧愿不做事”……“在其位不謀其政、在其崗不在其狀態(tài)”的人，是無(wú)法適應(yīng)新生態(tài)，甚至?xí)蔀槌鞘姓衽d發(fā)展的絆腳石?？梢?，能否答好新生態(tài)“大考”試卷，說到底要看黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，政紀(jì)要嚴(yán)，作風(fēng)要實(shí)，狀態(tài)要好，效能要高。只有遵紀(jì)守法、心存敬畏、手握戒尺，守住底線、不越紅線、不碰高壓線，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，才能在困難面前不停步、矛盾面前敢負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)面前有擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

落實(shí)當(dāng)好龍頭新要求，就要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不停步。善抓機(jī)遇才能贏得主動(dòng)。哈爾濱曾有過輝煌的歷史，改革開放初期GDP位列全國(guó)副省級(jí)城市第五位，而改革開放后，幾次大的發(fā)展機(jī)遇都因“醒得晚、起得遲”，慢半拍、差一步而失之交臂。因此，能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，成為決定哈爾濱發(fā)展前途的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院近期支持東北振興“35條”政策和省委“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，為哈爾濱加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。我們要認(rèn)真落實(shí)好省委對(duì)哈爾濱當(dāng)好龍頭、服務(wù)全省的新要求，狠抓挖掘潛能釋放優(yōu)勢(shì)不停步，找準(zhǔn)站位，尋求機(jī)會(huì)，率先發(fā)展，真正發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、城鄉(xiāng)建設(shè)的示范作用、文化繁榮的傳承作用、對(duì)外開放的輻射作用和改善民生的表率作用。

作者系中共哈爾濱市委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)