郭艷紅
(中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司,河南 鄭州 450000)
企業(yè)基建工程物資采購方式的探究與確定
郭艷紅
(中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司,河南 鄭州 450000)
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力已成為企業(yè)追求的目的。物資采購作為企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)中重要的一環(huán),通過選擇正確的采購方式進(jìn)行多方位的檢測(cè)監(jiān)督,加強(qiáng)管理強(qiáng)度,降低采購成本,是創(chuàng)造節(jié)約型企業(yè),提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力以及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
企業(yè);建筑工程;采購方式
近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力已成為企業(yè)追求的目的。物資采購作為企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)中重要的一環(huán),通過選擇正確的采購方式進(jìn)行多方位的檢測(cè)監(jiān)督,加強(qiáng)管理強(qiáng)度,降低采購成本,是創(chuàng)造現(xiàn)代節(jié)約型企業(yè),提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力以及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。本文根據(jù)工程物資的特征認(rèn)為工程物資采購可以采用以下幾種采購方式:
“公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)?!雹俟_招標(biāo)相對(duì)于其他物資采購方式而言是完全競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。由于參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商較多,有利于反映符合市場(chǎng)行情的真實(shí)價(jià)格,使得企業(yè)的選擇余地較大,而且透明度較高也遵循了公開、公平、公正的原則,決策民主可避免決策性失誤。有利于提高采購物品的質(zhì)量,降低采購的成本。采取公開招標(biāo)的采購方式可以通過其完全競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)勢(shì)來壓低物資價(jià)格,幫助采購人員以最低價(jià)格取得符合要求的物資。
但是程序復(fù)雜也導(dǎo)致了采購周期長成本費(fèi)用高。供應(yīng)商中標(biāo)之后以次充好偷工減料的行為也可能發(fā)生。而鋼材、木材、水泥等建設(shè)工程所需的基礎(chǔ)物資標(biāo)準(zhǔn)不同、質(zhì)量不同、價(jià)差較大。因此,還應(yīng)采取其他方式來進(jìn)行采購工程物資。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)按照事先規(guī)定的條件選定的合格供應(yīng)商投標(biāo)。然后由被邀請(qǐng)到的供應(yīng)商自主決定是否參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),最終由招標(biāo)人通過分析比較各項(xiàng)指標(biāo)選出報(bào)價(jià)合理的供應(yīng)商,雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、定價(jià)、最晚交貨期限以及售后保障等進(jìn)行協(xié)商后,達(dá)成協(xié)議,完成采購。邀請(qǐng)招標(biāo)的物資采購方式由于投標(biāo)人相對(duì)于公開招標(biāo)來說較少,各企業(yè)能對(duì)各供應(yīng)商的產(chǎn)品和參標(biāo)的資格有充分的了解。所以招標(biāo)成本相對(duì)較低,效率較高。
由于被邀請(qǐng)的供應(yīng)商名額較少導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較弱。為了防止采購人員對(duì)于權(quán)力的濫用,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購人員的廉潔從業(yè)教育。使其樹立廉潔自律的職業(yè)道德、堅(jiān)持公開公平公正的原則底線。
由上可知,這種招標(biāo)方式較適合于具有特殊性的較復(fù)雜的只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目。如采暖設(shè)施、電力水利設(shè)施等。
詢價(jià)采購是通過采購人員向不同的供應(yīng)商提供詢價(jià)書來邀請(qǐng)供應(yīng)商提供物資,再由采購人員進(jìn)行質(zhì)、量、價(jià)的立體比較,必要的時(shí)候還需要進(jìn)行討價(jià)還價(jià),同質(zhì)比價(jià)、同價(jià)比質(zhì)、質(zhì)價(jià)相同比服務(wù),從而選出最優(yōu)的采購方式。由于這種方式組織靈活,是通過一定的市場(chǎng)調(diào)研直接做出的選擇,所以這種方式最顯著的優(yōu)點(diǎn)就是簡(jiǎn)單省時(shí)又經(jīng)濟(jì)。
然而詢價(jià)的采購方式的重點(diǎn)在于采購人員是否能做出比較全面的比較。由于各種條件和時(shí)間的限制使得采購人員的選擇余地較小,只能在某幾家廠商間做比較,透明度低,無法做到公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。而且供應(yīng)商的供貨周期受到從制定文件到簽訂合同再到組織供貨的步驟的影響,從而供貨和使用要求也受到影響。為了提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重效益,當(dāng)物資貨源充足、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購項(xiàng)目不大的情況下可以使用這種采購方式。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購模式是指物資采購人員或企業(yè)委托的采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)的物資采購需求邀請(qǐng)多家有信譽(yù)的合格供應(yīng)商(要求三家以上),然后進(jìn)行一對(duì)一的談判,最后根據(jù)談判的結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判是從優(yōu)中選優(yōu)的采購方式,采用談判方式成交,更容易達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和一致的協(xié)議,結(jié)果合理。在談判前采購人員已經(jīng)較為全面的了解了供應(yīng)商的業(yè)績(jī),確保采購安全,防范采購風(fēng)險(xiǎn)。
同樣談判也有其弊的一面。由于是一對(duì)一的秘密談判,透明性較低,容易給采購人員腐敗的機(jī)會(huì),造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判這種物資采購方式的時(shí)要求采購人員高尚的職業(yè)道德和較高的綜合素質(zhì)。在招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo),而且采購的物資技術(shù)復(fù)雜、規(guī)格較難確定、不能預(yù)算價(jià)格的情況下,我們可以采取這種采購方式。否則,一般情況下,不會(huì)采取這種方式采購物資。
采購是指采購人員直接從某個(gè)供應(yīng)商處購買所需物資的采購方式。由于工程基礎(chǔ)建設(shè)的特殊材料(如化學(xué)危險(xiǎn)品、火工品、部分安全防護(hù)品等)需要確?;ㄔO(shè)備符合國家要求,而且有時(shí)會(huì)遇到不可預(yù)知的緊急需求,此時(shí)不能從別的供應(yīng)商處獲得物資。當(dāng)這種情況發(fā)生的時(shí)候,應(yīng)采取單一來源采購方式。單一來源采購可以通過一次采購,就可受到長期的供貨和服務(wù),減少了采購人員的工作量,采購效率較高。
采用單一來源采購的特殊性,不能像詢價(jià)采購那樣貨比三家,這就導(dǎo)致了采購不具競(jìng)爭(zhēng)性,透明度較低。不利于供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰,有些供應(yīng)商在成為指定供應(yīng)商之后,受到利益的驅(qū)動(dòng),就不再努力提供更好的服務(wù)和更優(yōu)惠的價(jià)格,從而使采購價(jià)格較高。
近年來,國內(nèi)外開始流行利用電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布采購及銷售產(chǎn)品的信息供采購方和供應(yīng)商選擇然后完成交易的一種現(xiàn)代化的采購方式。網(wǎng)絡(luò)采購基于互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行交易,主要優(yōu)勢(shì)在于其全天候、不受時(shí)間和空間限制的采購環(huán)境。從而打破傳統(tǒng)的空間限制,使采購方節(jié)省了采購時(shí)間以及人力物力,降低采購成本,簡(jiǎn)化采購過程,保證了公開公正公平的原則,提高了采購效率。電子信息技術(shù)的應(yīng)用,還可以減少采購的隨意性,有效的堵塞管理漏洞,杜絕人情、關(guān)系、回扣等導(dǎo)致的腐敗行為的滋生。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
因此,這種新興的現(xiàn)代化的采購方式越來越受到國內(nèi)外企業(yè)與政府的青睞。工程物資采購也正需要這種信息化手段來完善。
綜上所述,由于工程建設(shè)所需物資的項(xiàng)目多、價(jià)值大小不一、供貨渠道復(fù)雜,因此針對(duì)物資的不同規(guī)格、不同供應(yīng)商來選取靈活多樣的采購方式。企業(yè)工程的物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同的環(huán)境和采購物資的性質(zhì)等因素采用不同的采購方法,使各種方法相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系。此外,對(duì)同一種物資的采購應(yīng)找三個(gè)及以上的供應(yīng)商,通過供應(yīng)商之間的良性競(jìng)爭(zhēng),減低采購成本,從而在滿足采購原則的情況下達(dá)到采購的要求。不管使用哪種采購方式,企業(yè)主管物資采購的機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)采購現(xiàn)場(chǎng)跟蹤驗(yàn)收,并定期的抽查。采購工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,因此還需注意加強(qiáng)對(duì)采購人員的廉潔教育,規(guī)范采購人員的行業(yè)行為,在實(shí)踐中逐步自我完善充實(shí),才能最有效的實(shí)現(xiàn)采購目的。
注釋:
①中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。
[1]中華人民共和國政府采購法。
[2]秦彩霞,張華楠.建筑工程物資采購的成本控制與經(jīng)營管理.安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2011.7。
[3]王智勇.常用物資采購方式及其應(yīng)用解析.現(xiàn)代商業(yè)。
F274
:A
:1671-864X(2015)07-0030-02
郭艷紅(1975-)女,漢族,現(xiàn)就職于中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司,主要從事物資購銷方面的工作。