衛(wèi)蘭蘭，音衛(wèi)東

（1.安徽公安職業(yè)學院，安徽 合肥230088；2.合肥市公安局，安徽 合肥230039）

一、研究緣起

隨著各類媒介技術(shù)的應用和推廣，傳播媒介早已滲透到公民生活的方方面面，而媒介素養(yǎng)已成為現(xiàn)代社會公民素養(yǎng)的重要組成部分。通常意義上，媒介素養(yǎng)是傳統(tǒng)的讀寫能力的延伸，是指人們面對各種傳媒信息時的認知能力、理解能力、選擇能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨和反應能力。[1]媒介素養(yǎng)一詞，自20世紀30年代英國學者ER·利維斯和丹尼斯·桑普森在《文化和環(huán)境：培養(yǎng)批判意識》中首次提出，到20世紀90年代后期通過譯介文章①學界普遍認同的有關(guān)媒介素養(yǎng)的最早譯介文章是卜衛(wèi)的《論媒介教育的意義、內(nèi)容和方法》，于1997年發(fā)表于學術(shù)期刊《現(xiàn)代傳播》。傳入中國大陸，再到當下中國納入理論探討和實踐推廣并行的研究視域，其重要性不斷凸顯。

警察群體作為媒介素養(yǎng)個案研究的對象之一，已引起研究者的關(guān)注。原因在于警察不僅是普通公民，更是具備刑事司法權(quán)和行政管理權(quán)的公務人員，職務性社會角色彰顯。警察的媒介素養(yǎng)直接關(guān)系到公安機關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法能力。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的新問題、新挑戰(zhàn),黨和政府提出了以人為本、科學發(fā)展的執(zhí)政理念，著力打造陽光政府和服務型公安機關(guān)。在這一進程中，公安機關(guān)的人民警察必須主動適應“新媒體時代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式的深刻變化”，②2013年4月25日至26日，全國政法宣傳工作會議在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好新形勢下政法宣傳工作提出要求：“政法機關(guān)要主動適應新媒體時代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式的深刻變化，與時俱進地提升理念、創(chuàng)新機制，全面提升新媒體時代社會溝通能力，以開放自信的態(tài)度，更加積極主動回應人民群眾對政法工作的期待和關(guān)切?！崩卫握莆赵捳Z主動權(quán)，有效推進公安工作。關(guān)于這個命題，近年來，張顏華對湖南公安高等?？茖W校（現(xiàn)湖南警察學院）的大學生開展問卷調(diào)查，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)展開綜合性論述，研討如何科學設計公安院校媒介素養(yǎng)教育的目標、內(nèi)容和渠道等問題，培養(yǎng)適應社會發(fā)展的高素質(zhì)預備警官。[2]沈曉霞認為，警察媒介素養(yǎng)教育勢在必行，認為應從領(lǐng)導重視、建立培訓體系、發(fā)揮警察主體能動性、充分利用社會資源四個維度構(gòu)建警察媒介素養(yǎng)教育的實施路徑。[3]趙文輝從當前警察應對媒體的角度，提出了警察媒介素養(yǎng)教育的目標體系、知識體系和實施路徑。[4]李敏蓉通過十七個典型案例分析，討論了公安領(lǐng)導者媒介素養(yǎng)的提升路徑。[5]總體而言，相對媒介素養(yǎng)研究中對領(lǐng)導干部、農(nóng)民工、大中小學生、兒童等其他社會階層或群體的關(guān)注和考量，媒介素養(yǎng)關(guān)于警察群體的研究數(shù)量很少。媒介素養(yǎng)教育因公安民警的職務、崗位、層級等不同應各有側(cè)重，因此必須進行細化式研究。

新錄用公安民警（以下簡稱新警）有其身份的特殊性，作為社會公民，他們是怎樣接觸、認識和使用媒體的？面對身份向警察的轉(zhuǎn)化和過渡，他們又應如何認識和應對媒體？怎樣的媒介素養(yǎng)教育體系建構(gòu)才能使他們通過分析、推理、傳播和自我表達技能的發(fā)展來提升日后工作的自主權(quán)、社會溝通能力和公共管理效度？為此，2014年4月至6月，研究者在安徽省新錄用公安民警中進行了一次媒介素養(yǎng)專項調(diào)研。

二、研究方法

（一）調(diào)查對象及樣本

此次調(diào)查樣本總體為安徽省2013年度公安機關(guān)考試錄用的1304名人民警察。①按照《安徽省公安廳政治部關(guān)于舉辦2013年度全省公安機關(guān)考試錄用人民警察初任培訓班的通知》要求，1304名新警（不含公安院校全日制畢業(yè)生和公安系統(tǒng)內(nèi)部社招人員），統(tǒng)一于2014年2月17日至2014年12月16日在安徽省公安廳及安徽省各地市人民警察訓練學校接受初任培訓。按照《安徽省公安廳政治部關(guān)于舉辦2013年度全省公安機關(guān)考試錄用人民警察初任培訓班的通知》提供的花名冊，隨機抽取了考入安徽省銅陵、安慶、蚌埠、池州、淮南、淮北、黃山、宣城八個地區(qū)的461名新警，抽取比例為35%，有利于提高調(diào)查結(jié)論的準確度。

（二）調(diào)查內(nèi)容及組織實施

針對公安民警的職業(yè)要求，將媒介素養(yǎng)研究分為：日常生活和工作中的媒體接觸與消費情況；對媒介運作、功能等方面知識的認知情況；新聞基礎知識的掌握情況；對公安機關(guān)與媒體關(guān)系的基本認知；突發(fā)事件、公共危機事件的應對能力；媒介活動的參與能力。采用問卷調(diào)查（以選擇題為主）的方法，將調(diào)查對象分四次集中組織起來，專人分發(fā)，現(xiàn)場填答后回收。期間，共發(fā)放問卷461份，回收有效問卷450份，有效回收率達97.6%。后期采用OFFICE EXCEL和SPSS分析軟件，對數(shù)據(jù)進行錄入、整理和分析。

（三）樣本特征

在樣本性別比例中，男性占 74.84%，女性占25.16%，男女比例近3：1，符合樣本總體實際。在樣本年齡結(jié)構(gòu)上，主要以占90.9%的20—29歲年齡段為主，30—39歲年齡段僅占9.1%。在專業(yè)類別上，人文社會學科和自然理工學科比例接近1：1；在學歷構(gòu)成方面，81.6%的本科學歷所占比例最高，其次是專科學歷15.4%，碩士研究生學歷3.5%。整體而言，此次調(diào)查樣本是一個以男性為主、年輕的、具備較高學歷的新警群體，也比較符合近年來安徽省招錄新警的總體情況，因此具有一定的代表性。

三、研究發(fā)現(xiàn)及分析

（一）處于深度媒介消費狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)成為日常接觸最多的媒介

媒介素養(yǎng)的形成首先建立在媒介消費上，因而調(diào)查先從新警的媒介使用情況著手。如圖1所示，新警在學習或工作之余的活動是多樣的，但83.08%的活動是“上網(wǎng)”，“看書報雜志”和“看電視”位列第二、第四，分別是39.7%和35.57%。平均每天上網(wǎng)3小時以上的新警占44.5%；對電視和報刊的每天消費時間，近六成的新警均控制在半小時以內(nèi)；75.18%的新警對廣播沒有接觸（參見圖2）。從時間分配上直觀可見，上網(wǎng)已經(jīng)成為最受歡迎的媒介使用方式，對傳統(tǒng)媒體中電視和報刊的需求也是比較明顯的，不過接觸時間不算長，而廣播媒體已遭到嚴重邊緣化。

圖1 新警在學習/工作之余的主要活動統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

圖2 新警平均每天接觸媒體的時間統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

（二）“了解新聞”成為不同媒介消費的主要內(nèi)容

統(tǒng)計顯示，新警上網(wǎng)目的選擇位列前三的選項分別是“消遣娛樂”57.7%、“了解新聞”56.18%和“社交需要”51.41%；看電視的目的按選項比例依次是“消遣娛樂”55.1%、“了解新聞”43.82%和“打發(fā)時間”26.03%；閱讀報刊的目的按選項比例依次是“了解新聞”49.24%、“增長知識”33.62%和消遣娛樂22.56%；接觸廣播的目的按選項比例依次是“消遣娛樂”8.51%、“了解新聞”7.08%和“增長知識”4.54%?？梢?，不同的媒介消費均以“了解新聞”為主要目的。盡管傳統(tǒng)媒體在滿足通訊、交友等社交需要（電視2.82%、報刊3.47%、廣播1.12%）方面先天不足，但網(wǎng)絡強大的交互和溝通功能受到了追捧（如圖3所示）。

圖3 新警接觸媒介目的統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

為進一步了解新警對新聞報道類型的偏好，結(jié)合其政法工作者的職業(yè)特色，在“最關(guān)注媒體上的哪類新聞”題目選項中設置了時事熱點分析、經(jīng)濟新聞、民生新聞、體育新聞、法制新聞、娛樂新聞、氣象新聞等。統(tǒng)計結(jié)果前三位分別為時事熱點分析74.62%、體育新聞39.91%和民生新聞38.18%。按照研究假設，公安工作和警察形象的媒介呈現(xiàn)最常出現(xiàn)在法制新聞中，而法制新聞報道對新聞事實的敘事模式和諸如案件偵破過程再現(xiàn)之類的報道手法最引人入勝，新警應當予以較高的關(guān)注。研究結(jié)論卻出乎意料，新警對法制新聞（19.4%）的關(guān)注度較低，其深層原因值得探討。對國際國內(nèi)時事及熱點分析的高關(guān)注度，在一定程度上顯示了新警的新聞閱讀視野和政治敏銳度，與其受過較高的學歷教育密切關(guān)聯(lián)，對警察職業(yè)的角色勝任大有裨益。體育新聞具有較強的消遣娛樂特質(zhì)，位列第二。值得一提的是，我國新聞媒介正在發(fā)生“民本化轉(zhuǎn)型”，[6]民生新聞報道作為近年來異軍突起的一種新聞實踐，在新警中也具有廣泛的認可度。對此，問卷中的另一調(diào)查結(jié)果也與其形成印證。在“你認為安徽省電視臺最具影響力和價值的欄目”一題五個選項（民生類新聞欄目、經(jīng)濟文化類欄目、娛樂類欄目、獨播電視劇、戲曲欄目）中，79.3%的新警選擇了以《第一時間》、《夜線60分》為代表的民生新聞欄目。

（三）系統(tǒng)知識較為欠缺，對媒介社會功能及性質(zhì)等認識存在嚴重誤區(qū)

一般意義上的媒介知識，指對媒介類別、媒介特征、媒介語言形式、媒介組織管理、媒介運營規(guī)律和媒介產(chǎn)品制作技術(shù)和流程等方面的認識。[7]掌握新聞媒體運行規(guī)律等知識，形成對媒體運作的正確認識，是新警在工作中正確而有效地應對、參與和利用媒體的前提。

調(diào)查表明，雖然62.88%的新警看到了“我國新聞媒體既屬于上層建筑范疇，又屬于信息產(chǎn)業(yè)，媒介產(chǎn)品具有商品屬性”的事實，但仍有四分之一以上的人表示完全不清楚（參見表1）。在“大眾媒體的社會功能是什么”一題選項中，認為媒體“行使話語權(quán)，幫助社會正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了社會各部分的溝通、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一”占74.43%；“幫助人們及時收集和提供關(guān)于環(huán)境變化的信息”占55.6%；“起到文化傳承作用”占20.1%；“提供娛樂”占21.04%；“創(chuàng)造經(jīng)濟價值”占16.9%。七成以上新警認識到大眾媒體在行使話語權(quán)方面的巨大功能，但媒介素養(yǎng)教育需要對媒體話語權(quán)進行深入解讀。問卷中關(guān)于“你對安徽電視臺《第一時間》、《幫女郎幫你忙》、《夜線60分》新聞欄目的感受和評價”一題的統(tǒng)計結(jié)果顯示出新警對媒體話語權(quán)理解的誤區(qū)：40.19%的新警認為“有困難找媒體，有問題找這些記者曝光，在當下切實可行，表示非常認同”。事實上，新聞輿論監(jiān)督只能推進而不能取代政府職責的履行，“媒介審判”更不能有礙司法公正。當下，我國媒體全面推行“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理”，媒體的經(jīng)濟效益直接關(guān)乎市場化媒體的生存，追逐經(jīng)濟利益甚至會直接異化新聞媒體的價值取向，而新警對媒介在經(jīng)濟、文化功能的認識不夠充分。

表1 新警對新聞媒體運行等知識掌握情況的的統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

如圖4所示，在“媒體的發(fā)展趨向”方面，僅22.78%的新警認為應“堅持社會主義原則”，表現(xiàn)出對基本原則和立場的模糊，對我國社會主義制度下新聞事業(yè)的特殊性認識不清。76.14%的新警雖然反對接受“政府調(diào)控”，但僅16.7%贊同媒體的“完全市場化”，反映出新警從社會公民的角度期待政府行為更充分地尊重新聞傳播的客觀規(guī)律和媒介組織的自我管理權(quán)，同時也對媒體完全市場化難以抵制商業(yè)污染表示擔憂。對此問題，92.84%的新警支持媒體“去意識形態(tài)化，爭取自由獨立”的觀點，從對新聞宣傳、管理模式的批判和反思，陡然轉(zhuǎn)向傳媒的自由至上主義（libertarianism）極端。①傳媒的自由至上主義是一種媒介理論。它主張“媒介不受政府控制（除一些遏止誹謗猥褻的法律），保障觀點的自由市場，實行新聞自律”。[8]事實上，絕對的新聞自由必然對國家意識形態(tài)安全和社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅，黨和國家也一直將意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作常抓不懈。因此，這種觀點應予以摒棄，媒介素養(yǎng)教育亟需對此糾偏。

圖4 新警對我國新聞媒體發(fā)展趨向認識的統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

依據(jù)調(diào)查，受調(diào)查者中沒有人具備新聞學的學科背景，只有三人本科所學專業(yè)為廣告學；受調(diào)查者中亦沒有人在高等教育階段學習過媒介素養(yǎng)相關(guān)教育課程。由此推斷，新警對上述媒介性質(zhì)、運營、功能等知識的獲取更多是一種自發(fā)性和偶得性行為，對這些媒介知識難辨真?zhèn)?，存在諸多疑慮和困惑。那么，架構(gòu)與新聞媒體相關(guān)的系統(tǒng)知識應作為新警培訓中媒介素養(yǎng)教育的開篇。

（四）對警媒關(guān)系認知與處理之間存在內(nèi)在沖突

通常，狹義的媒介素養(yǎng)指為獲取、分析、評價和傳播各種形式信息的能力，而廣義的媒介素養(yǎng)包括了“認識媒介內(nèi)容和規(guī)則，認知其政治經(jīng)濟語境及其和社會進程互動的關(guān)系”。[9]所以，正確認識媒體與公安機關(guān)的關(guān)系，是對新警媒介素養(yǎng)的必然要求，是警察面對媒體能否采取理性態(tài)度、趨利避害的必要前提。本次調(diào)查分別對“主動發(fā)布信息是警務公開的表現(xiàn)”、“新聞媒體是治安管理的有效載體”、“新聞媒體是警察形象的塑造者和傳播者”、“新聞媒體是和諧警民關(guān)系的促進者”四個問題涉及的觀點進行考察，在“同意”、“不同意”和“不清楚”的選項中，四個問題選擇“同意”選項均占85%以上，這在很大程度上顯示出新警對警媒關(guān)系已經(jīng)達到較高的認知水平（參見表2）。

表2 新警對警媒關(guān)系認知方面的的統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

為了獲得新警在警媒關(guān)系方面認知對行為的影響力，我們把“主動發(fā)布信息是警務公開的表現(xiàn)”（以下簡稱“題A”）與“面對突發(fā)事件和公共危機事件，公安機關(guān)有權(quán)拒絕媒體或記者的采訪，采取封鎖消息、大事化小的處置手段”（以下簡稱“題B”）兩個問題進行了關(guān)聯(lián)研究。分析發(fā)現(xiàn)，題A中選“同意”選項的389名新警在題B中仍然選擇“同意”選項的有262人，占67.35%，突出反映了新警對警媒關(guān)系的良好認知與正確處理兩者之間的關(guān)系并不存在必然因果關(guān)系。

一方面，它暴露了新警可能對警察職業(yè)抱有的特權(quán)幻想。另一方面，新警還未能充分意識到媒介化社會對公安工作的挑戰(zhàn)，以及政府職能和角色在法律、制度和實踐層面的積極轉(zhuǎn)變。比如，2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，為規(guī)范突發(fā)事件應對活動明確了法律依據(jù)；2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確了政府負有向社會公開信息的義務；2008年10月17日起施行的《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》，為促進國際交往進一步開放了信息傳播尺度。因此，政府要認真研究新聞傳播的規(guī)律，加強政府新聞策劃；第一時間發(fā)布權(quán)威信息，提高時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)；不斷完善新聞發(fā)布制度，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。公安機關(guān)要為新聞機構(gòu)合法的新聞采訪提供必要支持，新聞記者合法的新聞采訪應受法律保護。2012年8月18日，公安部下發(fā)《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明文規(guī)定了在不涉及國家秘密的前提下，必須充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。面對突發(fā)事件和公共危機事件，拒絕采訪、封鎖消息意味著公安機關(guān)新聞話語權(quán)的喪失，負面影響會迅速擴散。比如，云南晉寧“躲貓貓事件”、湖北“石首事件”和“伊春空難”處置中的警媒?jīng)_突就是其中的典型。由此可見，新警對警媒關(guān)系的良好認知只是媒介素養(yǎng)教育的基點，上升到理性應對媒體的行動并非想象中那樣順理成章，媒介素養(yǎng)教育需要大量案例分析并融入相關(guān)法律，強化良性警媒關(guān)系構(gòu)建的緊迫性、必要性以及策略與機制，提升與媒體打交道的能力。

（五）媒介批判與參與能力較低，與媒介消費程度反差過大

媒介素養(yǎng)的核心理念之一，就是傳播媒介的意義是通過受眾的協(xié)商來完成的。也就是說，受眾不是被動地接受媒介內(nèi)容，而是根據(jù)自己的需要來確定、詮釋媒介訊息的涵義并對媒介施以影響。[10]媒介批判與參與能力能夠衡量出作為受眾的新警對媒介文本的選擇和辨別力，以及他們究竟是媒介內(nèi)容的被動接受者，還是主動參與者和影響者。

在“對媒體上暴力、色情等負面信息的看法”一問中，9.76%的新警明確了“不反對”的態(tài)度，15.18%表示“無所謂”，53.15%認為“存在就是合理的”，“堅決反對”的僅占31.67%。眾所周知，公安機關(guān)負有監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡安全和維護社會治安秩序的職責，數(shù)據(jù)顯示結(jié)果不僅與新警較高的文化素養(yǎng)極不相稱，也折射出他們對大眾媒介中某些違法信息的冷漠和對警察職業(yè)角色令人擔憂的認知缺陷。

當下，面對社會矛盾凸顯，各類突發(fā)案事件和涉警輿情信息的洶涌之勢，從推進公安中心工作和警務改革創(chuàng)新的視角出發(fā)，學會與媒體打交道、掌控新聞并引導輿論已經(jīng)不只是公安領(lǐng)導者和公安宣傳工作者的工作事務，而是全警應具備的媒體公關(guān)素養(yǎng)。因此，對媒介內(nèi)容解讀能力的測量，主要以新聞文本為研究視角。正確處理媒介內(nèi)容中的新聞報道能夠反映新警對新聞信息的質(zhì)疑與批判能力。問卷設計了三個問題，均以“新聞不是對真實事件的反映，而是新聞工作者的建構(gòu)”[11]為理論基礎：是否留意新聞信息來源；是否了解新聞標題與導語的作用；是否能分辨新聞報道中的事實與觀點。用意在于表明：掌握新聞源①新聞源包括：新聞稿的來源、新聞所依據(jù)的事實來源和新聞轉(zhuǎn)發(fā)來源。是新警判斷新聞報道真實程度的重要條件之一。新聞標題用來揭示、評價新聞內(nèi)容，新聞導語是整個新聞報道的核心環(huán)節(jié)，對標題和導語作用的了解考驗新警對媒介龐雜新聞信息的獲取速度和對新聞內(nèi)容的解碼能力。在新聞實踐中，媒體從業(yè)者常常采用“夾敘夾議”的寫作手法，對新聞事實有選擇性地展開評論，試圖得出一般性結(jié)論，而這種“雜糅”會產(chǎn)生偏見，使新聞報道的真實性大打折扣。準確區(qū)分新聞事實和觀點是對新聞內(nèi)容具備批判和思考能力的體現(xiàn)。調(diào)查顯示，僅36.88%的新警表示會留意新聞源，12.8%的新警了解新聞標題和導語的作用，31.25%的新警能區(qū)分新聞報道中事實與觀點（參見表3）?？傮w而言，新警對新聞內(nèi)容的選擇和辨別力有待加強。

表3 新警對新聞報道解讀能力測量的統(tǒng)計（N＝450）【單位：%】

對新警媒介參與能力的考察，圍繞“參與媒體工作或活動經(jīng)歷”、“媒介產(chǎn)品制作能力”和“利用媒介自我表達”三個方面。95.84%的新警“從未”有過媒體實習或參與媒體舉辦的各類活動等方面經(jīng)歷。僅8.46%的新警“會”制作網(wǎng)頁、動畫或短片，34.71%“懂一點”，55.75%“完全不會”。在“是否會利用媒體傳播涉警類話題”一問中，選擇“經(jīng)常利用電視、網(wǎng)絡媒體發(fā)表個人見解，希望傳遞正能量影響他人及社會”的新警僅占2.39%，選擇“從沒這樣想過”和“想過沒做過”的60.09%成為了“沉默的大多數(shù)”。90.94%的新警擁有個人微博、微信，71.8%的新警卻“從未”使用過自媒體傳播或評論涉警新聞話題，52.93%的新警認為以民警身份認證的個人微博不需要備案或?qū)徟?。如今，公安微博在社會管理?chuàng)新方面成效明顯，各類民警工作微博已經(jīng)成為警務公開、化解矛盾、引導輿論的新平臺，新警在微博知識、微博信息傳播技能方面的“微素養(yǎng)”已擁有較高水平，但對工作微博的使用和管理風險認識不足，角色意識不強，缺乏主體能動性。對自媒體參與能力的培養(yǎng)，需要引導新警關(guān)注與職業(yè)角色相關(guān)的公共話題，鼓勵他們積極參與話題交流，學會依法、理性地表達與討論，自覺維護良好的警察形象和公安機關(guān)的公信力。

四、結(jié)論與建議

受調(diào)查新警從年齡層次上屬于伴隨著媒介技術(shù)日新月異的新一代媒介消費者，某種程度上，頻繁且深度的媒介接觸與消費已經(jīng)內(nèi)嵌入他們的生活方式，成為一種“集體無意識”行為。不過，從自我教育的角度，這并不能直接帶來“質(zhì)”的改變，在對媒介的理解、媒介信息的選擇、質(zhì)疑和批判以及媒介參與能力方面表現(xiàn)較弱?？梢?，幫助新警在媒介化社會的實踐中形成正確的價值觀，引導他們承擔積極主動的受眾角色，提升新媒體時代社會溝通能力，是建構(gòu)警察媒介素養(yǎng)教育體系的核心任務所在。

調(diào)查也直接反映了新警群體對獲得媒介素養(yǎng)教育的需求：81.56%的新警認為需要開展警察媒介素養(yǎng)教育方面的培訓；在開展警察媒介素養(yǎng)教育的建議中，60.48%的新警希望將媒介素養(yǎng)納入公安機關(guān)新錄用人民警察的入職培訓，37.74%的新警認為應在各類民警培訓中開展媒介素養(yǎng)主題講座或者在線學習。以安徽省為例，2009年之前的各類民警在職培訓從未涉及過媒介素養(yǎng)知識，之后的各類培訓大綱雖陸續(xù)加入了“新媒體時代涉警輿論引導”專題，但單一、籠統(tǒng)的培訓課程設置遠遠不能滿足不同層級警察對媒介素養(yǎng)教育的需要。

據(jù)此，我們認為，建立分層培訓體系和完善教育系統(tǒng)是提高新警媒介素養(yǎng)的必然選擇。公安機關(guān)教育培訓部門在樹立全警培育媒介素養(yǎng)的良好意識基礎上，還應在分層教育上下足功夫。比如，通過深入調(diào)研，確定新警媒介素養(yǎng)培養(yǎng)目標；組織編寫專門讀本，為新警媒介素養(yǎng)教育提供全面系統(tǒng)的訓練指導大綱；充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務部門的專門人才，培養(yǎng)教官隊伍。同時，善于與高校、新聞媒體等單位形成區(qū)域范圍內(nèi)的橫向合作，利用他們的人才資源，合力形成優(yōu)質(zhì)的教學團隊，提高媒介素養(yǎng)教育的深度。針對新警的學歷層次和工作崗位大多面向公安基層的實際情況，將新聞媒體運作、新聞傳播理論、媒介產(chǎn)品制作、案事件現(xiàn)場媒體應對等盡可能豐富的課程引入培訓內(nèi)容，激發(fā)新警的學習潛能，訓練基本媒介能力，拓寬媒介素養(yǎng)的教育廣度。此外，還可借鑒國外較為成熟的媒介素養(yǎng)教育課程模式，為實現(xiàn)新警媒介素養(yǎng)全面提升進行有益的嘗試。

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