郭帥+姚二民

摘 要 農(nóng)業(yè)隨著改革開放的推廣不斷發(fā)展，但在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中卻沒有很好地體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用所具有的諸多特點，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著很多問題還有待解決。因此，以我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀為切入點，從多個角度對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題進(jìn)行分析，并給出了解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）11--3

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以很好地促進(jìn)農(nóng)民的增收和國家的穩(wěn)定發(fā)展，有力地支持農(nóng)業(yè)科學(xué)的進(jìn)步發(fā)展[1]，保證了國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化。目前，我國的基本國情以及社會的發(fā)展需求決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要渠道。新時期，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的是為了深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，提高農(nóng)民收入。

1 我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是借助實驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，以及咨詢服務(wù)等多種方式，明確農(nóng)作物在農(nóng)民群眾思想觀念中的重要性，幫助農(nóng)民了解和掌握農(nóng)作物的使用價值和經(jīng)濟(jì)價值，從在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中全面推廣先進(jìn)的種植技術(shù)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在很多問題，且這些問題嚴(yán)重阻礙了我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

1.1 大部分農(nóng)村技術(shù)推廣人員不具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，且積極性不高[2]

我國大部分的農(nóng)村技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力不強(qiáng)，且積極性欠缺，意識形態(tài)薄弱，導(dǎo)致我國農(nóng)村技術(shù)推廣收效甚微。因此，專業(yè)的農(nóng)村技術(shù)推廣人才在我國非常稀缺，且我國在農(nóng)村技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)、儲備，以及分配等方面都有著很明顯的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率得不到提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所面臨的問題得不到解決[3]。

1.2 由于農(nóng)民群眾的文化程度不高，所以很難接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容

當(dāng)前，西部地區(qū)比東部地區(qū)更需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)比中原地區(qū)更需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，但這些需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的地區(qū)普遍存在農(nóng)民居住分散、信息化程度低等情況，所以在這些地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在很多問題，且因為農(nóng)民群眾的文化程度的限制，所以讓農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受新型的農(nóng)作物以及現(xiàn)代化的種植手段存在著很大的阻力。在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，經(jīng)常會遇到農(nóng)民群眾無法或者很難理解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題以及現(xiàn)代化的技術(shù)手段，所以大部分在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)展情況都效果一般。

1.3 部分領(lǐng)導(dǎo)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)知程度不足，沒有提供足夠的支持

作為一個需要長期投資的工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要持續(xù)和穩(wěn)定的物質(zhì)支持以及資金支持，如果無法保證足夠的物質(zhì)和資金保障，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就無法持續(xù)而且穩(wěn)定的進(jìn)行，也就無法實現(xiàn)所期待的目標(biāo)，取得顯著的成績[4]。但實際情況是很多領(lǐng)導(dǎo)因為對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的了解不夠透徹，沒有提供足夠積極的配合以及必要的物質(zhì)和資金上的支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性大打折扣；而且因為沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，所以沒有或者僅有小幅的政策支持，導(dǎo)致農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2 結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要存在的問題，提出以下改革措施[5]

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果一般，很大程度上是因為相關(guān)人員的思想觀念依然陳舊，無法采取有效的措施促進(jìn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不能真正幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正確的發(fā)展，達(dá)到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

2.1 加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識程度

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)所進(jìn)行的重大戰(zhàn)略部署。同時，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大的歷史任務(wù)[6]?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”是我國當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。農(nóng)村技術(shù)推廣體系主導(dǎo)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，不僅要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在當(dāng)前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的特殊地位以及重要作用，還要要求各級政府都主動實施有效的措施，以保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展；此外，對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，也需要時刻保持足夠的責(zé)任感以及緊迫感，擁有發(fā)展意識和服務(wù)意識，明確和洪洋艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的最接近底層的人員要努力工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

2.2 提高農(nóng)民群眾思想，貫徹科學(xué)種田的意義

首先，將農(nóng)民群眾的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作相互結(jié)合在一起，并輔助以逐漸發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)體系將結(jié)合，使人們對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作更加配合，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容接受速度更快，讓農(nóng)作物的產(chǎn)量得到顯著的提高，讓農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)實實在在的好處；其次，要借助輿論宣傳等多種較為適合在農(nóng)村進(jìn)行的宣傳模式引導(dǎo)農(nóng)民群眾的思想走向，借助寓教于樂的思想理念，輔助以豐富多彩的宣傳手段，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸產(chǎn)生對于科技方面的興趣和熱情，而且要對原本的行政命令方式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加以改進(jìn)，多采用引導(dǎo)說服、簽訂技術(shù)承包合同等方式，結(jié)合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，構(gòu)建一個雙方自愿、利益共享并且風(fēng)險共同承擔(dān)的約束機(jī)制。

2.3 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展以及農(nóng)民群眾帶頭人的培養(yǎng)

盡管很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不差，但因為沒有農(nóng)民帶頭人進(jìn)行示范作用，所以高技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目很難在農(nóng)村中進(jìn)行，即便是順利進(jìn)行也無法形成足夠的規(guī)模。由此可見，培養(yǎng)合格的農(nóng)民帶頭人以及組件農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會是非常必要的[7]。要重點對農(nóng)民帶頭人進(jìn)行培養(yǎng)，并且培養(yǎng)內(nèi)容主要由原來的技能方面的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的素質(zhì)培養(yǎng)。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會，應(yīng)從始至終都貫徹“以民為本”的思想，將農(nóng)村技術(shù)協(xié)會建設(shè)成為農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。例如，采取農(nóng)村能人出頭領(lǐng)辦、借助龍頭企業(yè)幫助辦理，以及農(nóng)村集體組織領(lǐng)辦等形式來實現(xiàn)創(chuàng)辦主題的多元化；按照農(nóng)民實際需求進(jìn)行多種形式的服務(wù)活動的開展，如進(jìn)行產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、生產(chǎn)銷售一體型以及生產(chǎn)服務(wù)型等多種形式，實現(xiàn)服務(wù)功能的多元化；由政府部門出臺相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行扶持，以促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善和壯大。政府相關(guān)部門需要大力扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)和管理，幫助其建立規(guī)章制度、確保農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會健康和有序的發(fā)展，并投入資金進(jìn)行技術(shù)改造、加工以及開發(fā)新產(chǎn)品等，確保農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的穩(wěn)定和高效的運(yùn)行，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)支持、改造以及產(chǎn)品的加工和新產(chǎn)品的開發(fā)等，在農(nóng)民群眾中起到帶動作用[8]。endprint

2.4 為農(nóng)民群眾科普知識[9]

參照我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民群眾的素質(zhì)狀況，可以通過針對農(nóng)民群眾進(jìn)行層次和實用性方面的技術(shù)培訓(xùn)來提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)水平。例如，開展辦班培訓(xùn)、專家上門授課，以及廣播電視等多種媒體渠道的信息教育等方式，幫助農(nóng)民群眾提高個人素質(zhì)水平。針對部分文化素質(zhì)過低的農(nóng)民，可以適時選取收獲時節(jié)，將培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合，借助這種方式幫助農(nóng)民群眾提高科技觀念，幫助農(nóng)民群眾借助農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行自我發(fā)展。此外，對于那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，需要加強(qiáng)相關(guān)他們的學(xué)歷教育，通過不同渠道提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2.5 做好相關(guān)的配套服務(wù)

隊伍專一、人才多、分布廣泛，以及信息靈通等等都是農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的優(yōu)勢，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以在全程配套服務(wù)內(nèi)容中添加生產(chǎn)前的項目篩選、生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)，以及生產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在進(jìn)行生產(chǎn)之前，對市場進(jìn)行調(diào)查、分析和預(yù)測，保證農(nóng)民群眾可以享受到準(zhǔn)確的信息服務(wù)以及技術(shù)準(zhǔn)備，在生產(chǎn)完成之后，以獨家經(jīng)營或者聯(lián)合經(jīng)營的方式保證農(nóng)民的產(chǎn)品的購買、加工、儲存以及銷售的一條龍服務(wù)，借助農(nóng)產(chǎn)品的多層次的增值來保證農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入的增加。

3 總結(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣保障了農(nóng)民實現(xiàn)增收以及國家的穩(wěn)定和諧發(fā)展，同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，更是我國推廣和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的重要保證。事實上，我國的基本國情和社會發(fā)展?fàn)顩r都決定了目前需要依賴農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，將經(jīng)濟(jì)效益好、營養(yǎng)價值高的農(nóng)作物產(chǎn)品推廣給農(nóng)民群眾，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)社會和諧發(fā)展[10]。

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint