楊子+劉新平+馬東+潘文匯+麻少鵬

摘要：依據(jù)新疆新源縣6個行政村180份農(nóng)戶調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，采用Logistic回歸模型分析法，對農(nóng)村宅基地使用權入市的意愿進行調(diào)查分析。結果表明，愿意參與農(nóng)村宅基地使用權入市的農(nóng)戶占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的61.90%，影響因素主要是農(nóng)戶宅基地特征及農(nóng)戶家庭特征；宅基地宗數(shù)、農(nóng)戶家庭年均純收入、戶主學歷、農(nóng)戶對政策的認知度、農(nóng)業(yè)依賴度及戶主族別對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿都有重要影響。

關鍵詞：宅基地；農(nóng)戶；入市；意愿；Logistic模型；農(nóng)村

中圖分類號：F321.1文獻標志碼：A文章編號：1002-1302（2014）11-0476-03

我國實行土地用途管制以來，一方面城市化和工業(yè)化發(fā)展迅猛，城市、工業(yè)建設用地供不應求；另一方面農(nóng)村剩余勞動力快速轉移，大量農(nóng)村集體建設用地出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，土地要素導致不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)化配置[1]。城市發(fā)展綜合征是我國城市化進程中的遺留問題，而解決部分城市發(fā)展綜合征的有效途徑是推動農(nóng)村宅基地入市[2]。黨的十八屆三中全會明確指出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。2013年1月，全國國土資源工作會議指出，圍繞農(nóng)村集體土地流轉和宅基地管理，以最大的改革共識保障宅基地的取得和退出，推動集體土地有序進入市場，在保護農(nóng)戶合法權益、尊重農(nóng)戶意愿的前提下，推進土地管理制度改革。尊重農(nóng)戶意愿是開展農(nóng)村工作的基礎，了解農(nóng)戶意愿和訴求是維持農(nóng)村穩(wěn)定的關鍵，分析農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿影響因素，有利于促進農(nóng)村宅基地的市場發(fā)展和農(nóng)村集體建設用地的節(jié)約集約利用。

1現(xiàn)階段宅基地制度特征

現(xiàn)階段農(nóng)村宅基地制度是我國城鄉(xiāng)二元結構的產(chǎn)物，具有4個特征：一是主體確定性，僅限農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員；二是取得無償性，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對符合條件的集體內(nèi)部村民無償分配宅基地；三是使用無期性，宅基地屬于農(nóng)村集體土地，使用年限無限期；四是權能限制性，宅基地使用權人對集體所有的土地享有占有和使用的權利，但宅基地不能買賣，僅允許在本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉。

2研究區(qū)域概況及數(shù)據(jù)來源

2.1研究區(qū)域概況

新源縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，屬于伊犁哈薩克自治州，天山北麓，伊犁河谷東端，鞏乃斯河河谷地帶，東起艾肯達坂，南與鞏留縣、和靜縣為鄰，東北與尼勒克縣、沙灣縣、和靜縣為界。新源縣城距烏魯木齊市西線900.00km、東線500.00km，全縣總面積7583.43km2，有漢族、維吾爾族、回族等28個民族。

2.2數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來自2013年7—8月期間對新疆維吾爾族自治區(qū)新源縣6個行政村村委會農(nóng)戶的調(diào)查，為充分體現(xiàn)宅基地問題，選擇宅基地閑置問題突出、宅基地市場活躍的區(qū)域作為調(diào)研樣本。本次調(diào)研共收回調(diào)查問卷180份，剔除重要信息缺失或回答前后沖突問卷12份，有效問卷168份，占問卷總數(shù)的93.33%。

3指標選取與模型建立

3.1因變量的確定

調(diào)查問卷中，將問題設為“您是否愿意參與宅基地使用權入市交易”，選擇“愿意”的定義為y=1，選擇“不愿意”的定義為y=0。在受訪的168個農(nóng)戶中，選擇愿意參與宅基地使用權入市的農(nóng)戶有104戶，選擇不愿意的農(nóng)戶有64戶，分別占有效問卷總數(shù)的61.90%、38.10%。

3.2解釋變量的選取與方向假設

（1）戶主族別。漢族與少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式有較大差異，部分漢族農(nóng)戶不拘于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇外出務工，向往城市生活，對土地依戀度較低；較大部分的少數(shù)民族農(nóng)戶主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對宅基地和農(nóng)村土地的依戀度較高，即漢族更愿意參與宅基地使用權入市。研究中將漢族定義為“1”，少數(shù)民族定義為“2”，假定族別對宅基地使用權入市意愿具有反向作用。

（2）戶主學歷。農(nóng)戶學歷是反映農(nóng)戶文化程度的變量，農(nóng)戶文化程度越高，越能貼合新時代的發(fā)展，也較易接受新的改革思想，對城市生活的訴求越強[3-4]。假定農(nóng)戶學歷越高，參與宅基地使用權入市的意愿越強。

（3）家庭年均純收入。農(nóng)戶家庭年均純收入越高，表示農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟實力越強，對生活基礎設施條件的要求會較高，也更具有城市住宅房屋的購買力，脫離農(nóng)村生活的愿望也更為迫切[5]。假定農(nóng)戶家庭年均純收入越高，參與宅基地使用權入市的意愿越強。

（4）農(nóng)業(yè)依賴度。農(nóng)業(yè)依賴度依據(jù)家庭收入主要來源確定，農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重越大，該家庭對農(nóng)業(yè)的依賴度越高，對農(nóng)村宅基地的依附性就越強[6]。假設農(nóng)業(yè)依賴度與農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿呈反向作用，即農(nóng)業(yè)依賴度越高，農(nóng)戶宅基地使用權入市的意愿越弱。

（5）宅基地的宗數(shù)。家庭擁有宅基地數(shù)量越多，宅基地空閑和浪費就越多，如果能夠入市交易，其盤活資本的意愿會比較強。假設宅基地宗數(shù)對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。

（6）農(nóng)戶對宅基地政策的認知度。對宅基地政策的認知度從“是否認為宅基地是私有的”“是否認為宅基地可以自由處理”“變更宅基地是否去國土局登記”及“是否接受過宅基地普法宣傳”4個問題的得分總和進行衡量。農(nóng)戶對現(xiàn)行農(nóng)村宅基地政策越了解，越容易判斷政策導向，也越能在宅基地使用權入市中保護自身合法利益。假設農(nóng)戶對宅基地政策的認知度越高，農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿越強。

3.3自變量分析與描述

對宅基地使用權入市影響因素從戶主特征、家庭特征、宅基地特征及農(nóng)戶對宅基地政策了解度4個方面選擇，具體變量為戶主特征選取戶主族別（x1）、戶主學歷（x2），家庭特征選取家庭年均純收入（x3）、農(nóng)業(yè)依賴度（x4），宅基地特征選取宅基地的宗數(shù)（x5），宅基地政策狀況主要選取農(nóng)戶對宅基地政策認知程度（x6），其中宅基地的宗數(shù)為連續(xù)型隨機變量，其余均為虛擬變量（表1）。

3.4模型構建

Logistic回歸模型作為一種非線性分類統(tǒng)計方法，以事件發(fā)生概率的形式提供結果，被廣泛用于事物影響因素的分析中，尤其是當因變量為二分變量時，它是研究因變量與自變量關系的常用方法[7]。根據(jù)農(nóng)戶對于宅基地使用權入市意愿的作答，采用二項Logistic模型分析農(nóng)戶對宅基地使用權入市意愿的影響因素。Logistic模型如下：

4結果與分析

4.1模型擬合度檢驗

選取Omnibus檢驗和HosmerandLemeshow（H-L）檢驗2種方法進行擬合度檢驗，結果表明，由6個變量建立的回歸模型，Omnibus檢驗其整體模型適配度檢驗卡方值為74.564，P=0.000<0.05，達到顯著水平，表示投入的6個自變量中至少有1個自變量可以有效地解釋與預測樣本在宅基地使用權入市意愿中有無關聯(lián)的分類結果；H-L檢驗其回歸模型整體適配度檢驗值為8.863，P=0.354>0.05，未達到顯著水平，表示回歸模型的適配度佳[7]，自變量可以有效預測因變量。因此，2種檢驗方法均說明建立的Logistic模型擬合度好，其回歸效果能夠較好地反映農(nóng)戶對宅基地使用權入市的意愿。

4.2模型回歸結果

運用SPSS19.0軟件進行Logistic回歸，由表2可知，對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿影響比較顯著的因素主要有家庭年均純收入（0.012）、宅基地宗數(shù)（0.028）、戶主學歷（0.048）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.053）、農(nóng)業(yè)依賴度（0.056）、戶主族別（0.083），影響系數(shù)由大到小依次是宅基地宗數(shù)（2.822）、家庭年均純收入（1.473）、戶主學歷（0.964）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.667）、農(nóng)業(yè)依賴度（-1.029）、戶主族別（-1.331）。

4.3模型回歸分析

（1）農(nóng)戶家庭宅基地宗數(shù)對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶具有的宅基地宗數(shù)越多，其宅基地閑置現(xiàn)象越嚴重，在宅基地使用權可以入市交易的情況下，農(nóng)戶更愿意用閑置的宅基地來盤活資本，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動。

（2）家庭年均純收入對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。家庭年均純收入越高，城鎮(zhèn)生活的壓力相對較小，農(nóng)戶考慮到城鎮(zhèn)基礎設施完備度高于農(nóng)村，選擇城鎮(zhèn)生活的可能性更大，也意味著農(nóng)戶非農(nóng)轉移的意愿更強，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市的可能性要大一些。

（3）戶主學歷對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶的學歷越高，適應新變化、新改革的能力越強，更易接受宅基地使用權入市；農(nóng)戶學歷越高，掌握更多職業(yè)技能能力越強，在城鎮(zhèn)就業(yè)的機會越大，收入越穩(wěn)定，為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定居住提供了比較好的經(jīng)濟基礎，自然會不拘于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更希望通過宅基地使用權入市讓“死產(chǎn)”轉換，投入于其他經(jīng)營活動。

（4）農(nóng)戶對政策的認知度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。在農(nóng)戶對宅基地政策不了解的情況下，農(nóng)戶擔心在宅基地使用權入市交易過程中無法保障自身利益，而選擇不愿意參與宅基地使用權入市交易。只有農(nóng)戶充分了解宅基地政策，才能保證農(nóng)戶在宅基地使用權入市交易中沒有壓力。

（5）農(nóng)業(yè)依賴度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用，這與假設相符。一般情況下，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)依賴度越高，意味著家庭農(nóng)業(yè)收入比重越大，家庭對種植土地和宅基地的依賴性越強，在城鎮(zhèn)工作和定居的可能性較小，對宅基地使用權入市的意愿越低；隨著非農(nóng)收入的提高，農(nóng)戶對土地的依賴性逐漸減弱，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市意愿變強。

（6）族別對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用。漢族農(nóng)戶比少數(shù)民族農(nóng)戶更愿意宅基地使用權入市；少數(shù)民族由于生活習慣、宗教信仰與漢族有很大區(qū)別，少數(shù)民族農(nóng)戶生活主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對宅基地和農(nóng)村土地的依戀度較高。

5政策建議

5.1增加農(nóng)戶家庭年均總收入，提高農(nóng)戶生活水平

農(nóng)戶家庭年均純收入越高，其宅基地使用權入市的積極性越高。經(jīng)濟收入是硬指標，經(jīng)濟收入越高，農(nóng)戶的心里越踏實，追求更好生活環(huán)境的意識越強，也越能引導農(nóng)戶參與到宅基地使用權入市中來。建議政府以提高農(nóng)戶家庭年均純收入水平為基本目的，多渠道、多方式進行扶農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)，只有提高經(jīng)濟收入，才能增強農(nóng)戶對政府的信任程度，加大農(nóng)戶對政府新農(nóng)村建設和舊村改造的支持度。

5.2制定宅基地入市法律政策，加大法律政策宣傳力度

農(nóng)戶對宅基地政策認知度越高，宅基地使用權入市的意愿越強，完善立法與宣傳政策是推行新制度的重要手段。首先，廢除目前法律中有關限制宅基地自由流轉的條款，明確集體建設用地使用權是土地使用者的合法財產(chǎn)；其次，在相應的法律中要確定宅基地入市的對象、條件、范圍、方式等，為宅基地使用權入市提供法律依據(jù)。

5.3進行宅基地確權登記，為宅基地入市做基礎

調(diào)查中有部分農(nóng)戶擁有不止1處宅基地。應進一步推進農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作，將宅基地確權政策落到實處，明晰宅基地產(chǎn)權歸屬，細化宅基地產(chǎn)權結構，增強農(nóng)戶對宅基地使用權穩(wěn)定性預期，為流轉市場的建立打好基礎，也為下一步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場做好準備。

參考文獻：

[1]張志強.農(nóng)村集體建設用地“入市”研究[D].北京：中共中央黨校，2010.

[2]顧永才，顧麗媛.宅基地入市是解決城市發(fā)展綜合癥的重要途徑[J].經(jīng)濟師，2013（2）：72-75.

[3]趙國玲，楊鋼橋.農(nóng)戶宅基地流轉意愿的影響因素分析——基于湖北二縣市的農(nóng)戶調(diào)查研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2009，18（12）：1121-1124.

[4]陳秧分，劉彥隨，翟榮新.基于農(nóng)戶調(diào)查的東部沿海地區(qū)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營意愿及其影響因素分析[J].資源科學，2009，31（7）：1102-1108.

[5]張怡然，邱道持，李艷，等.農(nóng)民工進城落戶與宅基地退出影響因素分析——基于重慶市開縣357份農(nóng)民工的調(diào)查問卷[J].中國軟科學，2011（2）：62-68.

[6]劉新平.新疆新農(nóng)村建設土地流轉模式研究[M].北京：中國大地出版社，2009.

[7]陳勝可.SPSS統(tǒng)計分析從入門到精通[M].北京：清華大學出版社，2010.

3.4模型構建

Logistic回歸模型作為一種非線性分類統(tǒng)計方法，以事件發(fā)生概率的形式提供結果，被廣泛用于事物影響因素的分析中，尤其是當因變量為二分變量時，它是研究因變量與自變量關系的常用方法[7]。根據(jù)農(nóng)戶對于宅基地使用權入市意愿的作答，采用二項Logistic模型分析農(nóng)戶對宅基地使用權入市意愿的影響因素。Logistic模型如下：

4結果與分析

4.1模型擬合度檢驗

選取Omnibus檢驗和HosmerandLemeshow（H-L）檢驗2種方法進行擬合度檢驗，結果表明，由6個變量建立的回歸模型，Omnibus檢驗其整體模型適配度檢驗卡方值為74.564，P=0.000<0.05，達到顯著水平，表示投入的6個自變量中至少有1個自變量可以有效地解釋與預測樣本在宅基地使用權入市意愿中有無關聯(lián)的分類結果；H-L檢驗其回歸模型整體適配度檢驗值為8.863，P=0.354>0.05，未達到顯著水平，表示回歸模型的適配度佳[7]，自變量可以有效預測因變量。因此，2種檢驗方法均說明建立的Logistic模型擬合度好，其回歸效果能夠較好地反映農(nóng)戶對宅基地使用權入市的意愿。

4.2模型回歸結果

運用SPSS19.0軟件進行Logistic回歸，由表2可知，對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿影響比較顯著的因素主要有家庭年均純收入（0.012）、宅基地宗數(shù)（0.028）、戶主學歷（0.048）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.053）、農(nóng)業(yè)依賴度（0.056）、戶主族別（0.083），影響系數(shù)由大到小依次是宅基地宗數(shù)（2.822）、家庭年均純收入（1.473）、戶主學歷（0.964）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.667）、農(nóng)業(yè)依賴度（-1.029）、戶主族別（-1.331）。

4.3模型回歸分析

（1）農(nóng)戶家庭宅基地宗數(shù)對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶具有的宅基地宗數(shù)越多，其宅基地閑置現(xiàn)象越嚴重，在宅基地使用權可以入市交易的情況下，農(nóng)戶更愿意用閑置的宅基地來盤活資本，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動。

（2）家庭年均純收入對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。家庭年均純收入越高，城鎮(zhèn)生活的壓力相對較小，農(nóng)戶考慮到城鎮(zhèn)基礎設施完備度高于農(nóng)村，選擇城鎮(zhèn)生活的可能性更大，也意味著農(nóng)戶非農(nóng)轉移的意愿更強，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市的可能性要大一些。

（3）戶主學歷對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶的學歷越高，適應新變化、新改革的能力越強，更易接受宅基地使用權入市；農(nóng)戶學歷越高，掌握更多職業(yè)技能能力越強，在城鎮(zhèn)就業(yè)的機會越大，收入越穩(wěn)定，為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定居住提供了比較好的經(jīng)濟基礎，自然會不拘于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更希望通過宅基地使用權入市讓“死產(chǎn)”轉換，投入于其他經(jīng)營活動。

（4）農(nóng)戶對政策的認知度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。在農(nóng)戶對宅基地政策不了解的情況下，農(nóng)戶擔心在宅基地使用權入市交易過程中無法保障自身利益，而選擇不愿意參與宅基地使用權入市交易。只有農(nóng)戶充分了解宅基地政策，才能保證農(nóng)戶在宅基地使用權入市交易中沒有壓力。

（5）農(nóng)業(yè)依賴度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用，這與假設相符。一般情況下，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)依賴度越高，意味著家庭農(nóng)業(yè)收入比重越大，家庭對種植土地和宅基地的依賴性越強，在城鎮(zhèn)工作和定居的可能性較小，對宅基地使用權入市的意愿越低；隨著非農(nóng)收入的提高，農(nóng)戶對土地的依賴性逐漸減弱，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市意愿變強。

（6）族別對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用。漢族農(nóng)戶比少數(shù)民族農(nóng)戶更愿意宅基地使用權入市；少數(shù)民族由于生活習慣、宗教信仰與漢族有很大區(qū)別，少數(shù)民族農(nóng)戶生活主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對宅基地和農(nóng)村土地的依戀度較高。

5政策建議

5.1增加農(nóng)戶家庭年均總收入，提高農(nóng)戶生活水平

農(nóng)戶家庭年均純收入越高，其宅基地使用權入市的積極性越高。經(jīng)濟收入是硬指標，經(jīng)濟收入越高，農(nóng)戶的心里越踏實，追求更好生活環(huán)境的意識越強，也越能引導農(nóng)戶參與到宅基地使用權入市中來。建議政府以提高農(nóng)戶家庭年均純收入水平為基本目的，多渠道、多方式進行扶農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)，只有提高經(jīng)濟收入，才能增強農(nóng)戶對政府的信任程度，加大農(nóng)戶對政府新農(nóng)村建設和舊村改造的支持度。

5.2制定宅基地入市法律政策，加大法律政策宣傳力度

農(nóng)戶對宅基地政策認知度越高，宅基地使用權入市的意愿越強，完善立法與宣傳政策是推行新制度的重要手段。首先，廢除目前法律中有關限制宅基地自由流轉的條款，明確集體建設用地使用權是土地使用者的合法財產(chǎn)；其次，在相應的法律中要確定宅基地入市的對象、條件、范圍、方式等，為宅基地使用權入市提供法律依據(jù)。

5.3進行宅基地確權登記，為宅基地入市做基礎

調(diào)查中有部分農(nóng)戶擁有不止1處宅基地。應進一步推進農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作，將宅基地確權政策落到實處，明晰宅基地產(chǎn)權歸屬，細化宅基地產(chǎn)權結構，增強農(nóng)戶對宅基地使用權穩(wěn)定性預期，為流轉市場的建立打好基礎，也為下一步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場做好準備。

參考文獻：

[1]張志強.農(nóng)村集體建設用地“入市”研究[D].北京：中共中央黨校，2010.

[2]顧永才，顧麗媛.宅基地入市是解決城市發(fā)展綜合癥的重要途徑[J].經(jīng)濟師，2013（2）：72-75.

[3]趙國玲，楊鋼橋.農(nóng)戶宅基地流轉意愿的影響因素分析——基于湖北二縣市的農(nóng)戶調(diào)查研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2009，18（12）：1121-1124.

[4]陳秧分，劉彥隨，翟榮新.基于農(nóng)戶調(diào)查的東部沿海地區(qū)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營意愿及其影響因素分析[J].資源科學，2009，31（7）：1102-1108.

[5]張怡然，邱道持，李艷，等.農(nóng)民工進城落戶與宅基地退出影響因素分析——基于重慶市開縣357份農(nóng)民工的調(diào)查問卷[J].中國軟科學，2011（2）：62-68.

[6]劉新平.新疆新農(nóng)村建設土地流轉模式研究[M].北京：中國大地出版社，2009.

[7]陳勝可.SPSS統(tǒng)計分析從入門到精通[M].北京：清華大學出版社，2010.

3.4模型構建

Logistic回歸模型作為一種非線性分類統(tǒng)計方法，以事件發(fā)生概率的形式提供結果，被廣泛用于事物影響因素的分析中，尤其是當因變量為二分變量時，它是研究因變量與自變量關系的常用方法[7]。根據(jù)農(nóng)戶對于宅基地使用權入市意愿的作答，采用二項Logistic模型分析農(nóng)戶對宅基地使用權入市意愿的影響因素。Logistic模型如下：

4結果與分析

4.1模型擬合度檢驗

選取Omnibus檢驗和HosmerandLemeshow（H-L）檢驗2種方法進行擬合度檢驗，結果表明，由6個變量建立的回歸模型，Omnibus檢驗其整體模型適配度檢驗卡方值為74.564，P=0.000<0.05，達到顯著水平，表示投入的6個自變量中至少有1個自變量可以有效地解釋與預測樣本在宅基地使用權入市意愿中有無關聯(lián)的分類結果；H-L檢驗其回歸模型整體適配度檢驗值為8.863，P=0.354>0.05，未達到顯著水平，表示回歸模型的適配度佳[7]，自變量可以有效預測因變量。因此，2種檢驗方法均說明建立的Logistic模型擬合度好，其回歸效果能夠較好地反映農(nóng)戶對宅基地使用權入市的意愿。

4.2模型回歸結果

運用SPSS19.0軟件進行Logistic回歸，由表2可知，對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿影響比較顯著的因素主要有家庭年均純收入（0.012）、宅基地宗數(shù)（0.028）、戶主學歷（0.048）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.053）、農(nóng)業(yè)依賴度（0.056）、戶主族別（0.083），影響系數(shù)由大到小依次是宅基地宗數(shù)（2.822）、家庭年均純收入（1.473）、戶主學歷（0.964）、農(nóng)戶對政策的認知度（0.667）、農(nóng)業(yè)依賴度（-1.029）、戶主族別（-1.331）。

4.3模型回歸分析

（1）農(nóng)戶家庭宅基地宗數(shù)對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶具有的宅基地宗數(shù)越多，其宅基地閑置現(xiàn)象越嚴重，在宅基地使用權可以入市交易的情況下，農(nóng)戶更愿意用閑置的宅基地來盤活資本，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動。

（2）家庭年均純收入對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。家庭年均純收入越高，城鎮(zhèn)生活的壓力相對較小，農(nóng)戶考慮到城鎮(zhèn)基礎設施完備度高于農(nóng)村，選擇城鎮(zhèn)生活的可能性更大，也意味著農(nóng)戶非農(nóng)轉移的意愿更強，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市的可能性要大一些。

（3）戶主學歷對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。農(nóng)戶的學歷越高，適應新變化、新改革的能力越強，更易接受宅基地使用權入市；農(nóng)戶學歷越高，掌握更多職業(yè)技能能力越強，在城鎮(zhèn)就業(yè)的機會越大，收入越穩(wěn)定，為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定居住提供了比較好的經(jīng)濟基礎，自然會不拘于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更希望通過宅基地使用權入市讓“死產(chǎn)”轉換，投入于其他經(jīng)營活動。

（4）農(nóng)戶對政策的認知度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有正向作用。在農(nóng)戶對宅基地政策不了解的情況下，農(nóng)戶擔心在宅基地使用權入市交易過程中無法保障自身利益，而選擇不愿意參與宅基地使用權入市交易。只有農(nóng)戶充分了解宅基地政策，才能保證農(nóng)戶在宅基地使用權入市交易中沒有壓力。

（5）農(nóng)業(yè)依賴度對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用，這與假設相符。一般情況下，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)依賴度越高，意味著家庭農(nóng)業(yè)收入比重越大，家庭對種植土地和宅基地的依賴性越強，在城鎮(zhèn)工作和定居的可能性較小，對宅基地使用權入市的意愿越低；隨著非農(nóng)收入的提高，農(nóng)戶對土地的依賴性逐漸減弱，農(nóng)戶參與宅基地使用權入市意愿變強。

（6）族別對農(nóng)戶宅基地使用權入市意愿具有反向作用。漢族農(nóng)戶比少數(shù)民族農(nóng)戶更愿意宅基地使用權入市；少數(shù)民族由于生活習慣、宗教信仰與漢族有很大區(qū)別，少數(shù)民族農(nóng)戶生活主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對宅基地和農(nóng)村土地的依戀度較高。

5政策建議

5.1增加農(nóng)戶家庭年均總收入，提高農(nóng)戶生活水平

農(nóng)戶家庭年均純收入越高，其宅基地使用權入市的積極性越高。經(jīng)濟收入是硬指標，經(jīng)濟收入越高，農(nóng)戶的心里越踏實，追求更好生活環(huán)境的意識越強，也越能引導農(nóng)戶參與到宅基地使用權入市中來。建議政府以提高農(nóng)戶家庭年均純收入水平為基本目的，多渠道、多方式進行扶農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)，只有提高經(jīng)濟收入，才能增強農(nóng)戶對政府的信任程度，加大農(nóng)戶對政府新農(nóng)村建設和舊村改造的支持度。

5.2制定宅基地入市法律政策，加大法律政策宣傳力度

農(nóng)戶對宅基地政策認知度越高，宅基地使用權入市的意愿越強，完善立法與宣傳政策是推行新制度的重要手段。首先，廢除目前法律中有關限制宅基地自由流轉的條款，明確集體建設用地使用權是土地使用者的合法財產(chǎn)；其次，在相應的法律中要確定宅基地入市的對象、條件、范圍、方式等，為宅基地使用權入市提供法律依據(jù)。

5.3進行宅基地確權登記，為宅基地入市做基礎

調(diào)查中有部分農(nóng)戶擁有不止1處宅基地。應進一步推進農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作，將宅基地確權政策落到實處，明晰宅基地產(chǎn)權歸屬，細化宅基地產(chǎn)權結構，增強農(nóng)戶對宅基地使用權穩(wěn)定性預期，為流轉市場的建立打好基礎，也為下一步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場做好準備。

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