文/本刊記者 何佳艷

“雙創(chuàng)周”加碼新動(dòng)能

文/本刊記者 何佳艷

10月19日至23日，由國(guó)家發(fā)改委牽頭、各相關(guān)部委配合舉行的2015年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周(下稱“雙創(chuàng)周”)激起了公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注熱潮。活動(dòng)周期間，北京、上海、深圳、西安、成都、武漢、沈陽、合肥等地舉辦了創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目對(duì)接、投資洽談等近200項(xiàng)活動(dòng)。10月25日，雙創(chuàng)周在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心主會(huì)場(chǎng)正式落下帷幕，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修在當(dāng)日下午舉行的媒體通氣會(huì)上介紹，本次雙創(chuàng)周各項(xiàng)活動(dòng)涉及中央層面28個(gè)部委和8個(gè)分會(huì)場(chǎng)城市，各方面的協(xié)同配合保障了活動(dòng)的成功舉辦，并表示：“活動(dòng)周期間，重大活動(dòng)豐富多彩，創(chuàng)意創(chuàng)新百花齊放，主題展示人流不息，投資對(duì)接喜訊頻傳”，取得了一系列豐碩成果。

高規(guī)格推動(dòng)項(xiàng)目與資本對(duì)接

據(jù)悉，從今年開始，雙創(chuàng)周將在每年的10月舉行。國(guó)家發(fā)展改革委作為推動(dòng)雙創(chuàng)的牽頭單位，將在政策制定、督導(dǎo)機(jī)制、品牌活動(dòng)、權(quán)威信息平臺(tái)以及政策推進(jìn)平臺(tái)等方面，打造“永不落幕的雙創(chuàng)展示平臺(tái)”。

今年的雙創(chuàng)周主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新——匯聚發(fā)展新動(dòng)能”，主題展示包括雙創(chuàng)新時(shí)代、雙創(chuàng)新風(fēng)采、雙創(chuàng)新生態(tài)、雙創(chuàng)夢(mèng)工廠和雙創(chuàng)匯等五個(gè)部分。統(tǒng)計(jì)顯示，雙創(chuàng)活動(dòng)周共展示了112個(gè)項(xiàng)目，展現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)成果，其中包括科技人員、青年和大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員、基層人員、外國(guó)人來華創(chuàng)業(yè)以及海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員代表，并展示了政府出臺(tái)的推動(dòng)雙創(chuàng)的一系列政策措施。主會(huì)場(chǎng)舉辦了48場(chǎng)專題活動(dòng)，主題展示結(jié)束時(shí)間從21日延長(zhǎng)到25日，截至24日晚，共有21000多人次參觀了主題展示。

按照今年的總體安排，活動(dòng)還設(shè)置了北京、上海、沈陽、武漢、成都、西安、深圳和合肥8個(gè)分會(huì)場(chǎng)，初步統(tǒng)計(jì)，地方分會(huì)場(chǎng)共舉行專題活動(dòng)800余場(chǎng)，接待觀眾近百萬人次。

據(jù)了解，本次雙創(chuàng)周由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)指導(dǎo)，中宣部牽頭制定宣傳方案，科技部、人社部、工信部、教育部、共青團(tuán)中央等分別舉辦了重大活動(dòng)，而中國(guó)科協(xié)作為承辦單位，承擔(dān)了大量工作?；顒?dòng)期間，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志約120人次、央企負(fù)責(zé)同志約30人次出席活動(dòng)，足見其規(guī)格之高、規(guī)模之大。

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目與資本對(duì)接，是今年“雙創(chuàng)”活動(dòng)周的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“雙創(chuàng)”活動(dòng)周期間，主會(huì)場(chǎng)共開展投資活動(dòng)對(duì)接28場(chǎng)，簽署合作協(xié)議38項(xiàng)。其中，紅杉資本、IDG、鼎暉創(chuàng)投等著名投資機(jī)構(gòu)高度關(guān)注參展項(xiàng)目，全程參與項(xiàng)目對(duì)接。地方分會(huì)場(chǎng)開展投資對(duì)接活動(dòng)191場(chǎng)，簽署合作協(xié)議494項(xiàng)，投資金額86.36億元人民幣，達(dá)成合作意向967項(xiàng)，引進(jìn)各類高層次人才1148人。

記者從10月25日的媒體通氣會(huì)上獲悉，此次“雙創(chuàng)周”，北京市參展項(xiàng)目在全國(guó)項(xiàng)目中占比達(dá)46%，全市各區(qū)縣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體舉辦各類活動(dòng)超過00場(chǎng)，參與人數(shù)超過10萬人，發(fā)布各類平臺(tái)和項(xiàng)目686個(gè)，達(dá)成合作意向項(xiàng)目108項(xiàng)，簽訂合作協(xié)議117項(xiàng)，涉及投資金額超過20億元。

政策為“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加碼

本次雙創(chuàng)周期間召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把新動(dòng)能培育起來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)進(jìn)入一個(gè)“新天地”?！耙谜愂諟p法，換取‘雙創(chuàng)’新動(dòng)能加法?！?/p>

會(huì)議確定完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從2016年1月1日起，放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍（企業(yè)所得稅法規(guī)定，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除），推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)力度；決定在全國(guó)推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策，從2016年1月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余和資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人股東和技術(shù)人員可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。

在當(dāng)前財(cái)政收支壓力加大的情況下，這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)，既表明積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，也表明我國(guó)政府進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)定信心。

在全國(guó)再掀“雙創(chuàng)”高潮之時(shí)，擁有中關(guān)村這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的北京，也適時(shí)推出鼓勵(lì)政策，為打造“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加碼。雙創(chuàng)周期間，北京市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定《北京市關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），提出要強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加快全面創(chuàng)新、聚焦高端創(chuàng)新、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)取在2017年成為全國(guó)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)和發(fā)源地，2020年成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)?！秾?shí)施意見》統(tǒng)籌考慮了京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，明確提出，北京的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要重點(diǎn)處理好與京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解、人口調(diào)控、“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建以及全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè)五大重點(diǎn)問題的銜接。這意味著，今后，京津冀三地的技術(shù)、金融、產(chǎn)權(quán)、人力資源等市場(chǎng)建設(shè)，都有望更多運(yùn)用區(qū)域一體化的思維進(jìn)行建設(shè)。而區(qū)域內(nèi)的財(cái)政稅收、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)、政府采購(gòu)等普惠性創(chuàng)新支持政策，也將得到統(tǒng)籌。

雙創(chuàng)周激起了公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注熱潮