文/本刊記者 李焱

近日，京津冀四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)之一的承德市與中關(guān)村簽署合作協(xié)議，雙方將共同建立“2+3”合作體系，構(gòu)建“領(lǐng)創(chuàng)空間+協(xié)同創(chuàng)新共同體基金”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、大健康三大重點(diǎn)合作領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合，合力推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。

“2+3”合作體系助力協(xié)同創(chuàng)新

通過(guò)本次合作，承德將成為中關(guān)村兩大新銳“品牌”——“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”和“中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)展基金”的合作城市。根據(jù)雙方協(xié)議，承德將建設(shè)“承德中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，把中關(guān)村技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)、平臺(tái)等要素，與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，搭建線上虛擬服務(wù)平臺(tái)和線下實(shí)體服務(wù)空間，打造新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，助力地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)展基金還將在承德設(shè)立子基金，以基金為紐帶，發(fā)揮金融聯(lián)動(dòng)作用，為承德科技創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)及重大項(xiàng)目提供融資支持，共同促進(jìn)承德科技金融服務(wù)體系建設(shè)。

記者了解到，中關(guān)村管委會(huì)與承德市政府早于2012年9月就簽署過(guò)戰(zhàn)略合作協(xié)議，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，通過(guò)干部掛職交流、互訪對(duì)接、考察推介、項(xiàng)目引薦等多種方式，積極推進(jìn)創(chuàng)新合作并已取得明顯成效。

承德發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、氣候、水源、電力、地質(zhì)等特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中關(guān)村創(chuàng)新資源、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、品牌服務(wù)等突出優(yōu)勢(shì)，共同加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、大健康產(chǎn)業(yè)，將成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的重要手段。

中關(guān)村管委會(huì)表示，此次協(xié)議的簽署，標(biāo)志著雙方創(chuàng)新合作邁上了新的臺(tái)階，是雙方深入貫徹落實(shí)中央《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和北京市、河北省兩地部署要求的重要舉措，也是發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和承德市比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的有益嘗試。

“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”初具雛形

此次“承德·中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作暨項(xiàng)目簽約儀式”上，中關(guān)村200多家大數(shù)據(jù)企業(yè)齊聚一堂，中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、戴爾、浪潮、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、數(shù)?？萍?、亞信、中興網(wǎng)信、神州數(shù)碼等國(guó)內(nèi)外知名的大數(shù)據(jù)公司與承德簽署了協(xié)議,將在承德部署建設(shè)數(shù)據(jù)中心、區(qū)域總部等，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)到220億元。

去年，中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪提出打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素在京津冀地區(qū)的自由流動(dòng)和合理配置。

以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了一種新的發(fā)展思路、發(fā)展模式。之后，北京市分別與天津市、河北省簽訂了《共建濱海-中關(guān)村科技園合作框架協(xié)議》、《共同推進(jìn)中關(guān)村與河北科技園區(qū)合作協(xié)議》。協(xié)議明確提出，共同謀劃打造以“中關(guān)村數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)–張家口、承德數(shù)據(jù)存儲(chǔ)–天津數(shù)據(jù)裝備制造”為主線的“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。

從環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，張家口和承德是距離北京最近的適宜大規(guī)模建設(shè)數(shù)據(jù)中心、發(fā)展數(shù)據(jù)儲(chǔ)存產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。以承德市為例，承德市地處北寒溫帶，空氣優(yōu)良，水源豐沛，年平均氣溫低于9℃，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低，具有發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

截至2015年6月底，承德市電力總裝機(jī)380萬(wàn)千瓦，發(fā)電量61.18億千瓦時(shí)。清潔能源發(fā)電量占一半以上，電力價(jià)格按直供電方式計(jì)算，具有較強(qiáng)的能源優(yōu)勢(shì)。承德處于華北和東北兩個(gè)地區(qū)的過(guò)渡地帶，擁有“一市連五省”的優(yōu)越地理位置，構(gòu)筑了以“一環(huán)九射”高速公路為核心的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。2017年京承高鐵開(kāi)通后，將納入北京1小時(shí)生活圈，對(duì)高科技人才具有強(qiáng)大的吸引力。

不過(guò)，雖然擁有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，此前張家口、承德的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并未取得長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著此次協(xié)議的簽署，張家口、承德相繼在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁開(kāi)步子，再加上此前已經(jīng)分別具備一定研發(fā)基礎(chǔ)和裝備制造基礎(chǔ)的中關(guān)村和天津，“中關(guān)村數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)–張家口、承德數(shù)據(jù)存儲(chǔ)–天津數(shù)據(jù)裝備制造”為主線的“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”由此初具雛形。

承德加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承德市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)引，聚集大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃提出，要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)據(jù)信息安全體系、探索多元化投融資途徑、推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、著力建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，承德市將重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”：“一城六中心”建設(shè)工程，將在高新區(qū)規(guī)劃7000畝園區(qū)用地，重點(diǎn)打造承德高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城，建設(shè)大數(shù)據(jù)云中心、大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心、大數(shù)據(jù)孵化中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心、大數(shù)據(jù)評(píng)估與交易中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等“六個(gè)中心”?！八钠脚_(tái)一節(jié)點(diǎn)”工程，即建設(shè)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、品牌推廣平臺(tái)、大數(shù)據(jù)企業(yè)融資平臺(tái)、大數(shù)據(jù)安全平臺(tái)，與電信運(yùn)營(yíng)商合作建立互聯(lián)網(wǎng)通信骨干節(jié)點(diǎn)?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)”工程，將利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)城市智慧化建設(shè)，提升城市管理水平，實(shí)施政務(wù)辦公智慧化，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)智慧化?！按髷?shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)”工程，將使承德市大數(shù)據(jù)云中心成為面向全國(guó)服務(wù)于京津冀的大數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)中心。

承德市為了吸引更多的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，出臺(tái)了一系列支持政策，在土地、稅收、資金、人才、招商等方面給予優(yōu)惠，向在承德落地的大數(shù)據(jù)企業(yè)傾斜。

此外，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)和培育重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、應(yīng)用示范等。

共享大健康、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新資源

中關(guān)村和承德在資源稟賦、功能布局等方面具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展可以說(shuō)“一拍即合”。

8月初，承德市政府在京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作及環(huán)境治理對(duì)接會(huì)上，發(fā)布了12個(gè)方面、119個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，科凈源、嘉博文、中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批中關(guān)村企業(yè)、聯(lián)盟，已與承德在尾礦處理、水處理、餐廚垃圾處理等方面開(kāi)展合作，簽約近20項(xiàng)合作項(xiàng)目。

在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，承德基于氣候、生態(tài)、中藥材資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多方面的獨(dú)特條件，將依托中關(guān)村原創(chuàng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層級(jí)高、研發(fā)資源要素雄厚的特點(diǎn)，開(kāi)展智慧健康、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代健康管理、養(yǎng)生養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、中藥研發(fā)等方面的合作。此外，借助食品藥品監(jiān)管總局在中關(guān)村設(shè)立技術(shù)審評(píng)分中心和行政許可辦事處、中關(guān)村企業(yè)在京津冀地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施研產(chǎn)分離監(jiān)管的創(chuàng)新政策，承德將積極爭(zhēng)取“原創(chuàng)”在中關(guān)村，生產(chǎn)在承德布局，打造承德中關(guān)村大健康產(chǎn)業(yè)基地。

在科技資源共享領(lǐng)域，中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源將全面對(duì)接承德科技創(chuàng)新需求，謀劃建設(shè)承德中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中關(guān)村方面表示，承德市在節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域具有新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中關(guān)村大健康、節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，兩地創(chuàng)新合作潛力巨大，可以通過(guò)創(chuàng)新強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，支持新興技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，在大區(qū)域形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

此次深化合作，將整合中關(guān)村示范區(qū)科技、人才、智力、資本等資源和承德生態(tài)、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、空間資源，聚焦大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展要素和創(chuàng)新資源跨區(qū)域加速流動(dòng)，探討借助中關(guān)村示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和高新技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)承德生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，雙方將探索建立穩(wěn)定完善的共建共享機(jī)制，共同促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，對(duì)京津冀乃至全國(guó)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。