張克武

黨建工作與安全工作是兩個不同的課題，但二者之間仍有著必然的聯(lián)系。企業(yè)安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，沒有安全保證，其它一切工作都無從談起。而企業(yè)黨建工作是企業(yè)政治工作的核心內(nèi)容，主要是通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)各項工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。

一、黨建工作是企業(yè)安全工作的政治保證

企業(yè)之中的任何工作，都離不開人的思想和行為。人是管理與被管理的主體。人的行為和習慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實。但任何制度只能是對人的行為習慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺的意識，還得與做人的思想工作緊密聯(lián)系，黨建工作正具備了這樣的優(yōu)越性。

安全生產(chǎn)是我們做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。維護企業(yè)安全，愛護職工生命財產(chǎn)，是衡量一個班子、一名干部是否對職工負責、是否代表廣大職工根本利益的最高標準。抓好安全生產(chǎn)，就是抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時刻牢記這一點，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅持黨性，堅持原則。寧愿聽罵聲，不聽哭聲;寧愿把困難想得多一點，問題估計的嚴重一點，也不要掉以輕心，始終警鐘長鳴，常抓不懈、一抓到底，才能鞏固安全生產(chǎn)局面。

連城發(fā)電公司投產(chǎn)發(fā)電10年來，始終堅持以人為本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，以安全文化為引領(lǐng)，按照理念引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、科技支撐、機制保障的總體工作思路，圍繞安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、安全信息透明化、安全行為規(guī)范化、安全保障機制化和作業(yè)流程“六規(guī)”常態(tài)化為重點，營造“大安全”文化氛圍，有力促進了企業(yè)的安全發(fā)展。先后榮獲了大唐集團公司 “安全生產(chǎn)先進單位”稱號等多項稱號;同時，3號、4號機組分別榮獲 “金牌機組”;公司獲得國家電力“安全生產(chǎn)標準化達標二級企業(yè)”稱號等多項榮譽。截至2014年11月30日，累計實現(xiàn)安全運行3643天。

實現(xiàn)黨建與安全管理的有機融合是黨建工作進入安全生產(chǎn)管理的重要切入點，是實現(xiàn)黨政工團齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進一步提升安全管理的重要手段，是發(fā)揮黨的“三個作用”的重要平臺，是有效開展黨的組織活動的重要舞臺，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進入管理起作用”的具體實現(xiàn)形式。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，為安全生產(chǎn)提供思想和組織保證。

二、積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法

如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)“融入中心做工作，進入管理起作用”的目的，實際工作中，要在實現(xiàn)機制、平臺、文化、目標、考核等五個方面的互相融化上邁出實質(zhì)性的步伐。

1.要在機制上實現(xiàn)融合。按照“圍繞安全抓黨建，抓好黨建保安全”的途徑，由各級黨組織部門牽頭負責，組建安全工作網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)作為黨組織參與中心工作的切入點，把安委會作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的發(fā)力點，把黨員作為先鋒模范作用的落腳點。在基層黨組織中建立安全工作網(wǎng)絡(luò)也為有效開展黨內(nèi)活動提供了載體，為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺。建立黨員責任區(qū)，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，把黨員的先進性作用體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，落實到本職崗位上。同時，切實發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用，這樣即在實踐中實現(xiàn)了黨建與安全管理的融合，也為企業(yè)黨務(wù)工作者“融入中心工作”提供了平臺，為開展卓有成效的思想政治工作提供了機會。

2.要在平臺上實現(xiàn)融合。要實現(xiàn)黨建真真融入安全管理，還要使黨建與安全管理實現(xiàn)平臺共享、資源共享。就是要把黨建工作中行之有效的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、組織機制等應(yīng)用到安全管理中，實現(xiàn)工作平臺上的融合。 一是要充分發(fā)揮宣傳平臺的作用。安全管理除需要技防等硬的安全措施外，更需要“安全第一”的理念、安全常識、安全意識等這些軟要素入腦、入心，進而形成一種潛意識的習慣行為。這種行為的形成，需要強有力的宣傳的介入，而借助黨建體系中健全、完善的宣傳網(wǎng)絡(luò)，用于安全理念、安全觀念的宣傳，形成強有力的安全宣傳攻勢，在全體職工中，營造“我要安全、我會安全”的濃厚氛圍。二是要充分發(fā)揮思想政治工作的作用。人的行為和習慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實。但任何制度只能是對人的行為習慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺的意識，還得與做人的思想工作緊密聯(lián)系，黨建工作正具備了這樣的優(yōu)越性，二者的有機結(jié)合更能體現(xiàn)出最佳效果。

3.要在目標上實現(xiàn)融合。黨建與安全管理是企業(yè)的兩個不同的管理體系，但二者都是企業(yè)管理的重要組成部分，都必須圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展這一核心工作，都必須圍繞目標開展工作，都必須在這一共同目標上實現(xiàn)融合、形成合力。企業(yè)黨建目標中要吸收融合安全等生產(chǎn)經(jīng)營目標，生產(chǎn)經(jīng)營工作中也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。通過二者的有效融合，實現(xiàn)企業(yè)目標的最大化。要把企業(yè)黨建工作目標與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同分析、同檢查，真正使黨政工團在安全目標、安全重點、安全管理上同步，使各項工作相互發(fā)展、相互作用、共同進步。

4.要在考核上實現(xiàn)融合。實現(xiàn)黨建工作融入安全管理還應(yīng)實現(xiàn)黨建與安全管理在考核上實現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風廉政責任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評體系以及干部考核體系中，充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容。要用安全生產(chǎn)工作的實效來檢驗黨建工作的成果。

5.要在文化上實現(xiàn)融合。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)安全價值觀和安全行為準則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。在現(xiàn)實工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來進行“軟管理”?！坝补芾怼睂Π踩ぷ鞯挠绊懯峭庠诘摹娭频?、立竿見影的、被動意義上的，而“軟管理”則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。endprint

如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、凝聚、輻射、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機制。要把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，把安全文化建設(shè)貫穿企業(yè)文化建設(shè)的始終。

三、黨建工作融入安全生產(chǎn)管理，需要把握的幾個環(huán)節(jié)

1.要在“注重合作”上下功夫。黨建融入安全管理，最重要的是要在合作、配合上下功夫。要以企業(yè)大局為重，要以實現(xiàn)企業(yè)目標為核心，要以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為落腳點，要樹立全局意識，要站得高、看的遠，要實現(xiàn)黨政工團齊抓共管，心往一處想、勁往一處使，要充分溝通，注重合作。

2.要在“注重實效”上下功夫。實現(xiàn)黨建與安全管理工作相融合，最終目的發(fā)揮黨建優(yōu)勢提高安全管理水平、通過安全管理提升黨建水平，實現(xiàn)安全目標的目的。實際工作中，往往出現(xiàn)，為融合而融合，全局觀念不強，結(jié)果是兩張皮。我們必須一切以“提高實效性”為落腳點，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標準，堅決杜絕形式主義的發(fā)生。

3.要在“注重人本”上下功夫。黨建與安全管理的對象都是人。二者實施、融合過程中，都必須在“注重人本”上下功夫，這既是二者的出發(fā)點，也是落腳點。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的全部工作都必須堅持以人為本。加強和改進企業(yè)黨建工作，就是要以服務(wù)于企業(yè)利益、服務(wù)于員工利益為根本追求，始終做到尊重人、了解人、關(guān)心人、凝聚人，著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

實現(xiàn)黨建工作融入安全管理，是新形勢下發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，也是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺。我們要在機制、平臺、目標、考核、文化等五個方面實現(xiàn)二者的有機融合，要注重合作、注重實效、注重人本，提高企業(yè)的整體合力和管理水平，為企業(yè)做強、做大發(fā)揮作用，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

總之，安全生產(chǎn)與黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。所以，只有堅持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使黨建工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，才能使黨建工作與企業(yè)安全工作互動互補，共同提高和推進企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。endprint