2013年是陜西省榆林市開展“三年植綠大行動(dòng)”的第二年，也是關(guān)鍵年，全市上下緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一核心，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，全力推進(jìn)“三年植綠大行動(dòng)”進(jìn)程，超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全市綠化總量不斷增加，綠化規(guī)模不斷擴(kuò)大。

提前謀劃，抓早動(dòng)快，全力推進(jìn)“三年植綠大行動(dòng)”進(jìn)程

一是堅(jiān)持早謀劃、早安排、早設(shè)計(jì)、早施工。去年秋季就全部落實(shí)了今年的任務(wù)面積、造林地塊、綠化苗木、技術(shù)人員，審批了作業(yè)設(shè)計(jì)，冬季開始組織實(shí)施，確保了造林成效和進(jìn)度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，支持有力。今年在“全面治理荒沙”和“三年植綠大行動(dòng)”方針政策的帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)建設(shè)，出臺(tái)扶持政策，協(xié)調(diào)解決困難，全力保障支持“三年植綠大行動(dòng)”，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與造林綠化的積極性，使全市的造林綠化工作得以順利開展，有力推進(jìn)。

三是重點(diǎn)突出，成效明顯。全市以交通干道、城鎮(zhèn)周邊、重點(diǎn)區(qū)域和風(fēng)沙區(qū)、水土流失區(qū)的宜林荒山荒沙綠化為重點(diǎn)，按照“園林化、本土化”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。

轉(zhuǎn)變思路，活化機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方的積極性

一是強(qiáng)化工程措施，采用招投標(biāo)制和監(jiān)理制，切實(shí)提高造林成活率和保存率。在實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)苗木現(xiàn)場(chǎng)檢疫，嚴(yán)格控制種苗來(lái)源、規(guī)格；細(xì)化起苗、運(yùn)苗、栽植、澆水、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高飛播成效，綠化部門特別重視播區(qū)的地面處理工作，從飛播投資中拿出1/3作為搭設(shè)障蔽的專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)障蔽搭設(shè)進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審批、單獨(dú)驗(yàn)收、單獨(dú)核算，對(duì)未搭設(shè)障蔽的播區(qū)，不實(shí)施飛播作業(yè)，不兌現(xiàn)飛播經(jīng)費(fèi)。

二是提前訂購(gòu)苗木，實(shí)行育苗造林一體化。從去年開始，經(jīng)市政府同意，全市以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和育苗大戶為主體，全面實(shí)行苗木訂購(gòu)，對(duì)于平抑苗價(jià)、動(dòng)員國(guó)有場(chǎng)圃技術(shù)力量參與造林綠化工作大有好處，保證了造林用苗以本地苗為主，提高了造林的質(zhì)量和成效。

三是活化機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作思路和方法。近年來(lái)，造林綠化用地矛盾十分突出，為了解決這一問(wèn)題，各縣區(qū)采取各種辦法落實(shí)造林綠化用地。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的投資主體參與林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，提高林地價(jià)值，佳縣益民棗業(yè)公司、神木縣生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)會(huì)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的模式，集中造林。

政策引導(dǎo)，資金扶持，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是堅(jiān)持南抓紅棗、北抓長(zhǎng)柄扁桃兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在清澗、佳縣等地，走土地集中流轉(zhuǎn)、大戶承包經(jīng)營(yíng)的路子，大力發(fā)展精品示范棗園，打造高標(biāo)準(zhǔn)精品示范基地。佳縣益民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、東方紅紅棗科技發(fā)展有限公司采取“企業(yè)+農(nóng)戶”的合作社發(fā)展模式，去年長(zhǎng)柄扁桃基地建設(shè)和“全面治理荒沙”人工模擬飛播造林工程共栽植長(zhǎng)柄扁桃混交林18.5萬(wàn)畝。二是拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。米脂、綏德等縣去年新栽植核桃5.8萬(wàn)畝，府谷縣投資600萬(wàn)元，在海則廟辦事處栽植海紅果0.5萬(wàn)畝，子洲、清澗、靖邊等縣栽植山地蘋果2萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)林改造。對(duì)現(xiàn)有的低產(chǎn)棗林采取樹體修剪、施肥、生物防蟲等措施，提高產(chǎn)量；對(duì)黃土丘陵區(qū)的山杏嫁接鮮食杏、仁用杏、桃、李等經(jīng)濟(jì)效益好的品種，提高群眾的收益。

科技支撐，強(qiáng)化服務(wù)，提高造林綠化成效

近年來(lái)，榆林市林業(yè)系統(tǒng)把林業(yè)科技推廣應(yīng)用作為提高造林質(zhì)量的重要舉措，根據(jù)全市不同區(qū)域的特點(diǎn)，確定了林業(yè)技術(shù)研究推廣重點(diǎn)：一是科學(xué)規(guī)劃管理。根據(jù)適地適樹的原則制訂造林作業(yè)設(shè)計(jì)，市林業(yè)局組織專家逐一進(jìn)行現(xiàn)地審查，保證規(guī)劃科學(xué)合理。造林過(guò)程中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包縣、技術(shù)人員包工程、包地塊，督查用苗、栽植、管護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)，抓建設(shè)進(jìn)度，抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓種苗質(zhì)量，全面把關(guān)，造林成活率和綠化效果明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)技術(shù)推廣和應(yīng)用。舉辦紅棗、核桃等經(jīng)濟(jì)林培育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，推廣傳授紅棗豐產(chǎn)新技術(shù)。長(zhǎng)柄扁桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中國(guó)林科院組織十多名技術(shù)人員在榆林進(jìn)行了專題調(diào)研，科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)的長(zhǎng)柄扁桃科技惠民計(jì)劃，今年正式啟動(dòng)實(shí)施，首批財(cái)政資金1600萬(wàn)元已經(jīng)到位。組織技術(shù)人員對(duì)棗區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，向重點(diǎn)種植戶發(fā)放技術(shù)材料，提高棗農(nóng)科學(xué)營(yíng)林意識(shí)。endprint