／中國電器工業(yè)協(xié)會／

電工行業(yè)2015年一季度經(jīng)濟(jì)運行形勢分析

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電工行業(yè)2015年一季度經(jīng)濟(jì)運行總體情況：一是規(guī)模指標(biāo)同比增長，生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定；二是效益指標(biāo)有所回落，降本增效壓力加大，三是資金占用仍處高位，四是固定資產(chǎn)投資增速放緩。

2015年一季度電源建設(shè)投資完成額為546億元，較去年同期增加了73億元。其中水電建設(shè)投資133億元，較去年同期減少了20億元；火電建設(shè)投資157億元，較去年同期增加了17億元；核電建設(shè)投資95億元，較去年同期減少了12億元。2015年一季度電網(wǎng)建設(shè)投資完成額594億元，較去年同期減少了66億元。

一、總體情況

一是規(guī)模指標(biāo)同比增長，生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定；二是效益指標(biāo)有所回落，降本增效壓力加大；三是資金占用仍處高位；四是固定資產(chǎn)投資增速放緩。

從表1看，2015年前兩個月11類主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長的有7類，其中增幅最高的是燃?xì)廨啓C(jī)和電站鍋爐，而其余產(chǎn)品增幅較低。

表1 2015年1～3月份電工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況

表2 2015年1～3月價格情況（分產(chǎn)品）

從價格指數(shù)看，28類產(chǎn)品中一季度逐月累計價格指數(shù)低于100的有17類，有60%以上的產(chǎn)品價格低于去年同期水平，這是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、競爭加劇的結(jié)果（見表2）。

2015年1～3月電工行業(yè)進(jìn)出口總額363.60億美元，同比增長0.84%，比去年同期增長了3.6個百分點。進(jìn)口額121.22億美元，同比增長-4.38%，比去年同期增加了5.37個百分點。出口額242.38億美元，同比增加了3.66%，比去年同期增加了2.15個百分點（見表3）。

表3 2015年1～3月份電工行業(yè)進(jìn)出口情況

二、2015年一季度電力建設(shè)情況

2015年一季度電源建設(shè)投資完成額為546億元，較去年同期增加了73億元。其中水電建設(shè)投資133億元，較去年同期減少了20億元；火電建設(shè)投資157億元，較去年同期增加了17億元；核電建設(shè)投資95億元，較去年同期減少了12億元。2015年一季度電網(wǎng)建設(shè)投資完成額594億元，較去年同期減少了66億元。

2015年一季度發(fā)電設(shè)備新增裝機(jī)容量1807萬千瓦，較去年同期增加了492萬千瓦。其中水電新增裝機(jī)容量159萬千瓦，較去年同期減少了250萬千瓦；火電新增裝機(jī)容量994萬千瓦，較去年同期增加了428萬千瓦。2015年一季度新增220千伏及以上變電設(shè)備容量5075萬千伏安，較去年同期增加了99萬千伏安。新增220千伏及以上線路長度7369千米，較去年同期增加了375千米（見表4）。

表4 2015年1～3月全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表

三、細(xì)分行業(yè)簡析

總體情況不容樂觀，行業(yè)出現(xiàn)分化。

1）火電水電等傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)銷下滑。從行業(yè)重點企業(yè)反映的情況看，傳統(tǒng)的發(fā)電設(shè)備行業(yè)由于受產(chǎn)能過剩嚴(yán)重而市場需求不足的影響，預(yù)計2015年火電、水電等傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)銷量將比2014年有所下滑，從經(jīng)濟(jì)效益方面看，甚至某些大的集團(tuán)公司已做出了可能虧損的預(yù)期。

2）風(fēng)電、光伏等新興發(fā)電設(shè)備短期內(nèi)將增長。但與傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量減少形成鮮明對照的是，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備行業(yè)由于受政策的影響（風(fēng)電在2017年裝機(jī)并網(wǎng)，國家有補貼），包括2015年的短期內(nèi)將保持增長。由于近幾年新興發(fā)電設(shè)備行業(yè)的發(fā)展是以投資未來的發(fā)展空間為代價的，存在無序發(fā)展的問題，因此從長期看，風(fēng)電、光伏等新興發(fā)電設(shè)備行業(yè)仍可能受到產(chǎn)能過剩的影響。

3）核電項目重啟，發(fā)展加快，核電機(jī)組制造行業(yè)利好預(yù)計2015年乃至更長時期，核電的發(fā)展將加快。2014年中央政府多次表態(tài)加快沿海核電項目重啟事宜，下半年中國自己設(shè)計的三代核電技術(shù)“華龍一號”已通過國家能源局和國家核電安全局聯(lián)合組織的設(shè)計審查，國際能源局并在2014年11月初同意福建福清5、6號機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號”技術(shù)方案；近期國家發(fā)改委正式向國務(wù)院申報啟動核電新項目審批，以上都預(yù)示著核電重啟已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段。根據(jù)《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，中國在2020年在運核電機(jī)組將達(dá)到5800萬千瓦，在建核電機(jī)組將達(dá)到3000萬千瓦。按照存量數(shù)據(jù)測算，如需完成上述規(guī)劃，未來五年內(nèi)，中國需再開工建設(shè)40臺核電機(jī)組，至少需投入6000億元。

4）特高壓輸變電線路建設(shè)加快將帶動輸變電設(shè)備行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。根據(jù)國家能源局規(guī)劃，2014～2017年我國將建設(shè)九條防治霧霾特高壓輸電通道，其中在2014年11月“二交一直”共三項特高壓工程已正式宣布開工。2015年，國家電網(wǎng)特高壓建設(shè)規(guī)劃為“五交八直”共13條線路，帶動超過3000億元的投資。長遠(yuǎn)來看，國家電網(wǎng)還計劃到2020年建成“五縱五橫”，合計27條特高壓線路。因此未來幾年將是特高壓黃金發(fā)展周期，將為相關(guān)輸配電設(shè)備供應(yīng)商帶來大量訂單。受國家電網(wǎng)公司加快特高壓輸變電線路建設(shè)的帶動作用，2015年我國輸變電設(shè)備行業(yè)將會穩(wěn)中有進(jìn)。

另外能源互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在國內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)界形成共識，成為繼互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之后拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國也將在能源互聯(lián)網(wǎng)（特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)方面大做“文章”，這對電工行業(yè)來說，是大的“利好”。

四、存在的問題

對于存在的問題除了反映比較普遍的貨款回收難之外，我們還把分行業(yè)反映的一些問題提出來，雖然不具備太多的共性，但對于分行業(yè)來說，反應(yīng)也比較強烈，呼聲比較高，希望能夠得到政府有關(guān)部門的重視，當(dāng)然更期待能得到解決。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)在手訂單有所下滑

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，所謂新常態(tài)的最重要的一個特點就是增長的速度有所下降。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的放緩，電工行業(yè)的發(fā)展速度也逐步告別了過去近十年的高速增長，這一點從企業(yè)在手訂單方面反映的淋漓盡致。從電工行業(yè)重點企業(yè)的調(diào)研看，企業(yè)普遍反映在手訂單均出現(xiàn)不同程度的下滑。受國家相關(guān)政策的影響，火電設(shè)備在手訂單下滑得最為明顯。

（2）買賣雙方地位不完全對等，應(yīng)收賬款居高不下

目前電工行業(yè)面對的市場是典型的買方市場。造成買方市場的原因除了產(chǎn)能過剩這一主因之外，作為發(fā)電、輸變電裝備這類產(chǎn)品用戶的電力部門長期居于壟斷地位，使買賣雙方地位不對等，也是造成買方市場的一個重要因素。2002年電力體制改革以來，形成了5大發(fā)電公司和2大電網(wǎng)公司，特別是最近幾年，電力行業(yè)逐漸允許民營資本進(jìn)入，雖然也在一定程度上鼓勵了競爭、擴(kuò)大了競爭，但由于原有體制和機(jī)制上的某些問題沒有從根本上得到解決，所以并沒有完全打破國有電力企業(yè)的市場壟斷地位。電工行業(yè)面對買方市場這一狀況依然如故，買賣雙方的地位仍舊是不對等的。為了維護(hù)長期的合作關(guān)系，電工企業(yè)很難及時收到“應(yīng)收賬款”，成為電工行業(yè)特別是發(fā)電設(shè)備行業(yè)應(yīng)收賬款居高不下的重要因素。

五、相關(guān)措施及政策建議

（1）抓住歷史機(jī)遇，扎實工作，促進(jìn)電工行業(yè)由大變強

電工行業(yè)應(yīng)抓住國家實施“一帶一路”、中國制造2025、智能制造等重大戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展為指導(dǎo)思想，扎實工作、銳意進(jìn)取早日實現(xiàn)電工行業(yè)的由大變強。

（2）關(guān)注新電改對電工行業(yè)產(chǎn)生的影響

以“網(wǎng)售分開”為最大亮點的新一輪電改方案呼之欲出，這必將直接對電力行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，電網(wǎng)主導(dǎo)電力系統(tǒng)的時代有可能結(jié)束，電力混業(yè)經(jīng)營的時代或?qū)砼R。電力系統(tǒng)的這一變化也將對我電工行業(yè)產(chǎn)生影響，電工行業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注新電改的動向，從改革變化中尋找發(fā)現(xiàn)新的市場需求。

（3）嚴(yán)格控制行業(yè)基本建設(shè)投入，杜絕行業(yè)新增產(chǎn)能

建議政府有關(guān)部門在審批新、改、擴(kuò)項目時，嚴(yán)格把關(guān)，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，不再審批。要形成中央政府部門、地方政府部門聯(lián)動機(jī)制，全國一盤棋，杜絕地方政府為追求當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展而盲目審批項目。同時，加強對已審批項目的后續(xù)管理，查處以高水平、高技術(shù)名義立項而實際從事低端產(chǎn)品制造的項目。

（4）引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級

建議大力發(fā)展具有高科技含量、高附加值的電工電器產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。只有多注重對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收，加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，依靠生產(chǎn)高科技含量的電工電器產(chǎn)品來搶占國際市場，才能從根本上解決問題。對這些項目（技術(shù)和產(chǎn)品）的確定，從技術(shù)角度應(yīng)當(dāng)以國家鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合本行業(yè)特別是亟待突破的技術(shù)難點等實際情況；從產(chǎn)品角度，一是以國家鼓勵進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)目錄為主，二是參照近一兩年來進(jìn)出口貿(mào)易中逆差大的產(chǎn)品。