張東

（山西萬景源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 太原 030012）

裝飾工程造價管理問題研究

張東

（山西萬景源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 太原 030012）

裝飾工程通常是建筑工程的最后一項內(nèi)容，過去，我們通常著重研究裝飾工程的施工方法和質(zhì)量，對其造價管理關(guān)注度不是很高，本文結(jié)合當(dāng)前的實際情況，提出了一系列裝飾工程中存在的造價管理問題進行研究。

裝飾工程；造價；管理；研究

1 前言

裝飾工程，根據(jù)百度文庫給出的定義，是指房屋建筑施工中包括的抹灰、油漆、刷漿、玻璃、裱糊、飾面、罩面板和花飾等工藝的工程，它是房屋建筑施工的最后一個施工過程，其具體內(nèi)容包括內(nèi)外墻面和頂棚的的抹灰，內(nèi)外墻飾面和鑲面、樓地面的飾面、房屋立面花飾的安裝、門窗等制品和金屬品的油漆刷漿等。

在整個項目管理過程中，裝飾工程又通常分為初裝與精裝工程。初裝包括抹灰、欄桿、刷漿、門窗、罩面等，精裝包括墻地面的面層、精裝門窗、油漆、涂料、花飾、布藝等等。筆者根據(jù)十多年的房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，約九層的房屋銷售為毛墻毛地交房，實質(zhì)上，毛墻毛地條件下房屋產(chǎn)品只涉及了初裝修工程，約占開發(fā)建安成本中的10～20%左右，所占比例不大。但是，正是這20%不到的初裝修，往往決定了產(chǎn)品的“賣相”，所以，在過去，我們通常更多地關(guān)注裝飾工程的施工方法和施工質(zhì)量，對造價關(guān)注度并不高。

近年來，隨著精裝房的出現(xiàn)，以及人們對后期裝飾的投入越來越大，筆者以為，應(yīng)逐步認(rèn)識到裝飾工程造價管理的重要性和必要性。既然這樣，我們就有必要研究裝飾工程中存在的造價管理問題并討論一下解決的思路。

2 裝飾工程造價管理問題探究

三十一年前，中國誕生了第一個專業(yè)性的建筑裝飾協(xié)會，也就是從那時起，裝飾工程在中國正式作為一個專業(yè)行業(yè)萌芽發(fā)展。筆者大致對山西三十年來裝飾工程的用材檔次進行了簡要對比，列表如表1。

表1

從表1的對比情況來看，裝飾工程越來越趨向于材料多樣化、新型化和環(huán)保化，同樣的，裝飾工程的做法也對應(yīng)的多樣化。在這種情況下，裝飾工程造價管理工作就顯的問題突出了，主要表現(xiàn)為：

2.1 裝飾定額人工費常常有據(jù)難依

以山西省為例，目前裝飾工程的定額人工費的87元/工日，比建筑、安裝定額人工約高10元/工日，但是，我們在審計過程中常常會遇到裝飾工程人工工日單價合同調(diào)整的情況，而這一情況在建筑、安裝、市政、園林等工程中卻較少發(fā)生。這是為什么呢？筆者以為，并不是定額測定時低估了裝飾定額工日單價的問題，而是裝飾用工市場人工費差距過大所致，以貼磚為例，本地用工和南方用工相差一倍以上，那么在這種情況下，就出現(xiàn)了同樣的工作，如果用水平檔次更好的工人的話，面臨著人工費調(diào)整的問題。這就形成了裝飾定額雖然規(guī)定了人工費，但大多數(shù)工程又不遵照執(zhí)行的問題，真的是有據(jù)難依。

2.2 裝飾工程定額出臺缺乏動態(tài)化

上面我們說了裝飾工程的多樣化，而且多樣化的節(jié)奏相當(dāng)?shù)目?，這種情況下，我們會發(fā)現(xiàn)新工藝和新材料的應(yīng)用導(dǎo)致我們計價時找不到相關(guān)的定額子目，你不好給它計價。所以，編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時，我們會較多地補充定額、借用定額或直接補市場價。

另一方面，在家裝工程中，我們往往是采用一系列“工作清單”的市場價去報價或結(jié)算，比如：鋪地多少元每平米、刮家多少元每平米、精裝門多少元每樘，這個價格只是一個市場行為，你很難去分析這其中有多少人工費、多少材料費、多少機械費。我們做過一個試驗，用預(yù)算定額去計價一項家裝工程，去和市場實際價格相比，總價要高20%以上。

所以，我們認(rèn)為，目前裝飾工程定額缺乏動態(tài)性，與實際的計價需要缺少動態(tài)的銜接。

2.3 裝飾材料市場價格缺乏客觀調(diào)整依據(jù)和透明化

當(dāng)下，建材市場“魚龍混雜”，這是由復(fù)雜原因造成的。我們知道，各地的造價管理部門會定期發(fā)布當(dāng)?shù)氐墓こ滩牧闲畔⒅笇?dǎo)價，但是，這些價格主要以土建、結(jié)構(gòu)和安裝工程材料為主，到目前為止，我們還沒有一個省市形成比較系統(tǒng)的裝飾材料信息指導(dǎo)價，主要原因是材料市場品種和規(guī)格體量大、品牌多、差距大等原因造成的。也就是說，直到現(xiàn)在國家對于裝飾材料市場價格沒有形成完整的統(tǒng)計體系，這種情況下就容易導(dǎo)致預(yù)結(jié)算失真，造價控制不可控的情況。

2.4 裝飾工程造價管理工作缺乏監(jiān)督

這就跟著上面的結(jié)論，因為人工費有據(jù)難依，定額配套工作相對滯后，材料價格又不透明，所以，裝飾工程造價管理工作就缺乏監(jiān)督性。同樣的一項工程，會發(fā)生結(jié)算價格差距很大的情況，你還不能用某一種計算指標(biāo)去控制和驗證它的準(zhǔn)確性和合理性。這種情況很容易導(dǎo)致超結(jié)和權(quán)利腐敗問題，正因為這樣，裝飾工程造價管理的監(jiān)督機制尚待完善。

3 裝飾工程造價管理問題解決思路

我們論述問題的目的是要解決問題，從發(fā)展的角度來看裝飾工程造價管理問題，我們之所以發(fā)現(xiàn)了這么多的問題，是因為裝飾工程整個體系的進步造成的，這實際上是一種潛在的正的推動力的結(jié)果。因此，我們更應(yīng)該積極地、樂觀地去應(yīng)對這些問題，并尋求合理的解決之道：

3.1 在勞動定額的基礎(chǔ)上合理確定裝飾定額人工費

我們知道，定額人工費是在勞動定額的基礎(chǔ)上結(jié)合各省的人工工資標(biāo)準(zhǔn)確定而成的。我們可能忽略了當(dāng)下裝飾工程大量存在跨地區(qū)用工的問題，我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，雖然各省定額人工費較市場價偏低，但是工作含量是按照八小時工作制加間歇性休息確定的，所以從定額工日含量來看又是較市場工日含量偏高的，所以筆者以為定額人工費水平基本可行，但也有個別明顯低的，比如外墻抹灰就明顯比市場價低不少。針對這種情況，我們認(rèn)為建立一個合理的人工費體系是有必要的，可以在勞動定額的基礎(chǔ)上去測定，但一定要綜合市場進行單價與含量的調(diào)整，并形成動態(tài)價格調(diào)整公布機制。筆者以為，全國工程造價協(xié)會應(yīng)該就裝飾人工費的調(diào)整與發(fā)布進行全國性的聯(lián)動管理，至少應(yīng)該按地區(qū)進行比對，指導(dǎo)與糾正過于偏離市場情況的人工費文件的發(fā)布。

3.2 要重視裝飾工程定額更新工作

我們不單單希望工程建設(shè)主管部門對裝飾定額在態(tài)度上給予重視，更希望有較具體的重視措施。比如，我們的建筑定額是五年一更新，那么，裝飾定額能不能三年一更新，能不能針對家裝發(fā)布一些有實用意義的簡易預(yù)算定額或指標(biāo)，能不能編制、出臺一套全國性的標(biāo)準(zhǔn)的裝飾工程施工標(biāo)準(zhǔn)圖集并建立動態(tài)的發(fā)布機制，能不能建立定期發(fā)布的各省市裝飾工程造價指標(biāo)體系等等。

3.3 建立裝飾材料價格指導(dǎo)體系

我們看到，目前一些工程造價軟件公司正逐步建立動態(tài)材料庫，比如廣聯(lián)達公司，針對各個地區(qū)雙月出版《廣材信息》，同時給予網(wǎng)站信息支持。面對當(dāng)下復(fù)雜的裝飾材料市場，政府牽頭，對各類裝飾材料選定高、中、低檔進行價格抽樣，然后采集匯總后可以得出一個比較合理的材料價格區(qū)間，那么，我們在造價管理中就可以直接比照這個價格體系進行造價控制，這是一項非常有意義的工作。

3.4 建立裝飾工程造價管理監(jiān)督機制

我們在裝飾工程審計中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位濫認(rèn)價格、施工方虛報工作項目以及審計單位或人員不合理確認(rèn)價格的情況。我們也進行了相關(guān)研究，裝飾工程通常沒有價格參照，施工過程中也往往缺少監(jiān)理的監(jiān)督，材料采購過程中也沒有監(jiān)督，這種沒有監(jiān)督的工程最終很容易造成價格失控。所以，要想建立有效的工程造價管理監(jiān)督機制，需要提升裝飾工程造價指標(biāo)的準(zhǔn)確性、需要引入并常態(tài)化裝飾工程監(jiān)理負(fù)責(zé)制、需要建立工程材料采購約束制度和價格公開比照制度。

4 結(jié)束語

裝飾工程造價管理與項目管理息息相關(guān)，所以，我們?nèi)ヌ接懺靸r管理問題的同時，不能割舍項目管理人員的造價管理意識。我們的國家當(dāng)前正致力于“一帶一路”建設(shè)，致力于亞投行的組建，那么下一步，我們相信，我們的裝飾工程企業(yè)及項目管理要走出國門，走向世界，面對新的發(fā)展機遇，我們更要加強造價管理工作，只有這樣才能提高我們企業(yè)和管理的競爭性，增加我國裝飾行業(yè)在世界的“話語權(quán)”。

TU723.3

A

1673-0038（2015）24-0200-02

2015-5-6

張東（1979-），男，山西天鎮(zhèn)人，注冊造價工程師、注冊咨詢（投資）工程師、一級建造師，太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院2013級工程碩士研讀，任經(jīng)濟管理部經(jīng)理。