石凱

（廣西南寧市 530000）

建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理分析

石凱

（廣西南寧市 530000）

在建筑行業(yè)中，對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督和管理是一個(gè)不可缺少的重要組成部分，通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理可促進(jìn)建設(shè)管理水平不斷得到提升，進(jìn)而保證工程的整體質(zhì)量和安全。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理中存在的相關(guān)問(wèn)題及相應(yīng)的處理措施進(jìn)行深入研究具有重要意義。

建筑工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)督；管理

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地推動(dòng)下，城市建設(shè)步伐在不斷加快，建筑工程的數(shù)量在不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工程的施工質(zhì)量及安全越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。在工程的施工過(guò)程中，對(duì)工程的整體施工狀況進(jìn)行全面規(guī)劃、監(jiān)督和調(diào)控可保證工程建筑各個(gè)階段的施工質(zhì)量，促進(jìn)工程的安全性不斷得到提高[1]。因此，為了提高建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)該行業(yè)得以健康、持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的施工進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督和管理。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為薄弱

在建筑工程的施工管理中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為對(duì)施工人員、施工材料等進(jìn)行管理上。因?yàn)楣ぷ髁枯^大，因此無(wú)法對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施系統(tǒng)、全面地檢查，施工偏差糾正的難度也隨著不斷加大，進(jìn)而導(dǎo)致較大面積返工的現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時(shí)，部分施工單位雖然制定了較為健全的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，多數(shù)制度均僅停留于形式，未能得到真正落實(shí)，或者落實(shí)不到位。因此施工現(xiàn)場(chǎng)管理普遍處于較為混亂的狀態(tài)。

1.2 安全文明施工意識(shí)較為淡薄

在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，生產(chǎn)是核心工作，多數(shù)企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中高度重視工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工效益，而往往不夠重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全程度及文明程度。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全及文明程度與施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益發(fā)生沖突時(shí)，安全文明施工通常都會(huì)別忽視。導(dǎo)致這種現(xiàn)象普遍存在的原因主要為施工企業(yè)管理者、施工人員的安全文明施工意識(shí)較為薄弱，在實(shí)際施工過(guò)程中未能足夠重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明。

1.3 缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員

監(jiān)理工程師必須是專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德及綜合素質(zhì)高的高素質(zhì)人才。根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，在監(jiān)理單位中的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師及工程師代表均應(yīng)當(dāng)由國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師來(lái)?yè)?dān)任。因此，在實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主可根據(jù)這個(gè)要求對(duì)相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出相關(guān)要求。為了能夠中標(biāo)，監(jiān)理單位在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中只能嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件提出的相關(guān)要求來(lái)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行填寫。在填寫這些人員時(shí)，有些監(jiān)理工程師實(shí)質(zhì)上只是掛靠注冊(cè)人員，或者一個(gè)總監(jiān)理工程師通常會(huì)同時(shí)掛名與諸多個(gè)工程。有的人員為監(jiān)理單位的管理人員，其并不能真正對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作。這種情況的存在導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)候的監(jiān)理人員為一批人，而后期真正能夠進(jìn)入到工程監(jiān)理的人員往往又為另一批資質(zhì)較低的工作人員。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理的有效措施

2.1 積極推行施工管理責(zé)任制

在建筑工程施工管理中，需嚴(yán)格積極制定嚴(yán)格的組織管理，積極推行建筑工程管理責(zé)任制。在施工管理中推行責(zé)任制是有效避免人為行為對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等產(chǎn)生影響的一種有力手段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，建筑工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目類別不斷增多，施工管理難度越來(lái)越大[2]。推行項(xiàng)目管理責(zé)任制可有效將管理盲區(qū)打破，將管理責(zé)任具體落實(shí)到具體單位及個(gè)人，使各單位、部門、個(gè)人均能力全面了解自身責(zé)任，并做得各負(fù)其責(zé)。在責(zé)任制中，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)致分工，將生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步簡(jiǎn)化。在管理的層次上，與傳統(tǒng)的金字塔式不同，管理責(zé)任制主要應(yīng)用的是扁平式管理。在工程施工管理中，其涉及的管理內(nèi)容表現(xiàn)出復(fù)雜性，各種類型的管理均具有其各自的管理重點(diǎn)。因此，應(yīng)將管理責(zé)任制和成本核算制作為工程管理的核心內(nèi)容。責(zé)任制落實(shí)的程度直接影響到工程管理總體效果，因此各單位、部門、個(gè)人均會(huì)完成好各自的工作。項(xiàng)目經(jīng)理在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)督機(jī)制不斷得到完善，保證管理責(zé)任制得到良好落實(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序、高效實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平進(jìn)行觀察，便可得知工程建設(shè)整體施工管理水平。在施工管理過(guò)程中，需要應(yīng)用健全、完善的規(guī)章制度及嚴(yán)格的崗位責(zé)任來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)操作及管理人員的行為進(jìn)行約束，使施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作人員均能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，降低管理失誤發(fā)生率。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，施工管理應(yīng)從文明施工做起，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的亂、臟、差現(xiàn)象進(jìn)行整頓。建設(shè)監(jiān)督和理工作人員需對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查排隊(duì)，紀(jì)律必須要嚴(yán)明，及時(shí)向管理混亂的工程項(xiàng)目發(fā)出警告，該整頓的工程建設(shè)須停工進(jìn)行整頓，創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、設(shè)備齊全且完好、物流有序、紀(jì)律嚴(yán)明的施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工管理中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為一個(gè)管理重點(diǎn)。管理部門在實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中應(yīng)建立起安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)安全管理方法、模式等進(jìn)行宣傳，定期組織開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高施工人員及管理人員的安全施工及安全管理意識(shí)。

2.3 加強(qiáng)施工安全管理和控制

施工安全為建筑工程建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行嚴(yán)格管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在工程的施工過(guò)程中必須對(duì)施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，避免施工造成人員傷亡施工發(fā)生。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理需做好以下幾個(gè)方面的工作，具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

表1 加強(qiáng)施工安全管理和控制的具體內(nèi)容

2.4 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的操作程序，提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化

在施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)控制管理中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是最為基本的管理要求。建筑工程的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)控制及管理情況，制定符合實(shí)際情況，且有具有針對(duì)性的控制管理程序和方案[3]。應(yīng)用具有規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的程序和方案對(duì)建筑工程施工作業(yè)地有效開(kāi)展進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。通過(guò)應(yīng)用具有規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的程序及方案，可有效解決施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的主觀隨意性，促進(jìn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)形成統(tǒng)一操作操作流程和意識(shí)。在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理狀態(tài)下，才可有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)效率的提高。同時(shí)可提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)工作效率，進(jìn)而提高管理效益，促進(jìn)規(guī)范、科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)操作秩序形成，保證工程的質(zhì)量和安全。

2.5 加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)監(jiān)理人才進(jìn)行培養(yǎng)

建筑工程質(zhì)量及安全監(jiān)理對(duì)工程整體質(zhì)量及安全的保證具有重要意義。因此，工程在施工過(guò)程中的監(jiān)督和管理工作應(yīng)由具有較高專業(yè)技能和整體素質(zhì)的人才來(lái)實(shí)施。質(zhì)量安全監(jiān)督和管理人員不僅要熟悉相關(guān)工程技術(shù)，同時(shí)還需熟悉并掌握工程管理相關(guān)知識(shí)及與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的政策、制度、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，且還需具有較高的溝通交流及協(xié)調(diào)能力。因此需加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，健全和不斷完善建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，工程監(jiān)理工程師必須具具有多行業(yè)、多學(xué)科的知識(shí)，同時(shí)還要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，其需通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)途徑不斷提高自身知識(shí)，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平得到不斷提升。建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理部門需高度重視對(duì)監(jiān)督和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織工作人員對(duì)各種建設(shè)工程監(jiān)規(guī)范及規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班的方式為其提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合能力得到不斷提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人民的安全、城市的繁榮及社會(huì)的穩(wěn)定。建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全。因此加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，進(jìn)而制定出有效的應(yīng)對(duì)措施對(duì)促進(jìn)工程質(zhì)量及安全的提高具有重要意義，同時(shí)還可促進(jìn)建筑工程施工監(jiān)督和管理工作的工作質(zhì)量得到不斷提升，保證建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]曹晨.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效對(duì)策研究[J].科技風(fēng)，2012，10（13）：201～202.

[2]王美玲.建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2014，18（03）：134～135.

[3]李紅偉.工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理現(xiàn)狀和策略解析[J].門窗，2014，06 （10）：88～89.

TU714

A

1673-0038（2015）24-0221-02

2015-4-28

石凱（1989-），男，助理工程師，本科，主要從事建筑工程管理工作。