崔 曉，王 浩，高富崗，李富忠

（1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 太谷030801；2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)軟件學(xué)院，山西 太谷030801）

長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑研究

崔 曉1，王 浩1，高富崗1，李富忠2

（1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 太谷030801；2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)軟件學(xué)院，山西 太谷030801）

以長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，分析了長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況分別從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)高技能人才4方面探索資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑；從壯大龍頭企業(yè)、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4方面探索農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

縣域經(jīng)濟(jì)；資源型；農(nóng)業(yè)型；長(zhǎng)治市

“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”是2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)之一。該任務(wù)充分肯定了縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位，同時(shí)也確定了縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位[1]。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的必要條件之一。由此可見，縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展有助于加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展。

“十二五”規(guī)劃綱要提出：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力必須增強(qiáng)。然而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，長(zhǎng)治市雖然擁有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的百?gòu)?qiáng)縣，但也有欠發(fā)達(dá)甚至發(fā)展落后的縣[2]。因此，筆者立足于長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)該市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，力圖找出優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路徑，為全面加快該市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化及農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)提供參考。

1 長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況

長(zhǎng)治市位于山西省東南部，有比較豐富的煤炭和鐵資源，被稱為“煤鐵之鄉(xiāng)”。截至2013年，長(zhǎng)治市總占地面積為13 864 km2，其中縣域面積為13 091 km2，占長(zhǎng)治市總面積的94.42%，由此可知長(zhǎng)治市幾乎就由縣域組成。長(zhǎng)治市共有縣域單位13個(gè)，包括2個(gè)市轄區(qū)、10個(gè)縣、1個(gè)代管地級(jí)市。2個(gè)市轄區(qū)城區(qū)和郊區(qū)；10個(gè)縣分別是長(zhǎng)治縣、長(zhǎng)子縣、屯留縣、襄垣縣、平順縣、黎城縣、沁縣、沁源縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣；1個(gè)縣級(jí)市即潞城市。2013年，長(zhǎng)治市地區(qū)生產(chǎn)總值為1 333.7億元，同比增長(zhǎng)8.5%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值為39 474元；全市財(cái)政收入為297.9億元，全市人均農(nóng)民純收入為6 899元[3]。筆者選取2013年長(zhǎng)治市各縣域地方生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總投入、一般預(yù)算收入6個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行對(duì)比，見表1。通過(guò)比較各縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)值及增速反映其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

從表1中可以看出，長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈不斷優(yōu)化的現(xiàn)狀?？h域經(jīng)濟(jì)主要以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)特色不明顯，有一定的封閉性。各縣區(qū)發(fā)展水平不一致，主要表現(xiàn)為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣，整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，如沁縣、平順縣、壺關(guān)縣、屯留縣、黎城縣；以工業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)樂(lè)觀，如襄垣縣、長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣、沁源縣、武鄉(xiāng)縣、潞城市、郊區(qū)；城區(qū)主要以服務(wù)業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)優(yōu)化狀態(tài)。2013年，地方生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增速最大的是郊區(qū)，郊區(qū)距離市區(qū)最近，其土地、礦產(chǎn)、水等資源比較豐富，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的都得到了長(zhǎng)足發(fā)展；固定資產(chǎn)投資增速最大的是襄垣縣，為鼓勵(lì)其做好模范縣的帶頭作用，近幾年，長(zhǎng)治市各級(jí)政府加大了對(duì)襄垣縣房屋、設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度；潞城市作為長(zhǎng)治市唯一的縣級(jí)市，其社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速最大，主要通過(guò)刺激消費(fèi)者大量消費(fèi)來(lái)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平；財(cái)政總收入增速最大的是沁縣，沁縣是典型的農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)縣，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食產(chǎn)值增加，農(nóng)民收入提高，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入增速最快的是長(zhǎng)子縣，長(zhǎng)子縣是長(zhǎng)治市設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)單位，已取得了明顯成效，其工業(yè)的發(fā)展也向現(xiàn)代化邁進(jìn)了一步。

表1 長(zhǎng)治市各縣市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2 長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

長(zhǎng)治市各縣市根據(jù)自身規(guī)劃，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，但同時(shí)各市縣共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性不足，導(dǎo)致縣市之間的發(fā)展水平差距日益擴(kuò)大。其中，資源型縣對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源有嚴(yán)重依賴性，存在工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，環(huán)境污染問(wèn)題較嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模較小等問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)型縣域由于近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，衍生出各種問(wèn)題[4]；例如：農(nóng)戶的思想觀念落后，接受新事物的能力較弱，導(dǎo)致新技術(shù)、新方法的推廣速度較慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模較?。积堫^企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng)勁；工業(yè)比重較較低，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)比較緩慢等。

3 長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較樂(lè)觀，但部分地區(qū)的發(fā)展具有盲目性，因此為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)足、高效發(fā)展，需要尋求一條可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，就資源型和農(nóng)業(yè)型兩大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照按照“區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍型化”的發(fā)展思路[5]，為長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提出優(yōu)化途徑。

3.1 資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

長(zhǎng)治市以煤炭資源豐富而著名。煤炭也是長(zhǎng)治市獨(dú)一無(wú)二的礦產(chǎn)資源，在全省占有重要地位。潞安集團(tuán)、天脊集團(tuán)、漳澤電廠等資源型知名企業(yè)是保證長(zhǎng)治市財(cái)政收入的主要單位。要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，促進(jìn)和帶動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) “轉(zhuǎn)型、跨越”發(fā)展是山西省近幾年的主要任務(wù)，也是長(zhǎng)治市優(yōu)化發(fā)展的根本出路。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化、清潔化、信息化的方向發(fā)展是打破資源依賴和約束的主要措施，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑。企業(yè)加快發(fā)展主要可通過(guò)調(diào)整其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新投入等措施，著力提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.1.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路長(zhǎng)治市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以煤炭資源的開發(fā)利用為主，應(yīng)著重加強(qiáng)城市生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，提高區(qū)域系統(tǒng)的生態(tài)承載力[6]。使用新技術(shù)、新工藝推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減排、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，嚴(yán)格禁止高耗能、高污染項(xiàng)目開發(fā)利用，以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益和諧發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、降低產(chǎn)品成本有著重要作用，還可以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。在工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣區(qū)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)來(lái)抓，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。3.1.3 引入新技術(shù)，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新 引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)治市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是大力發(fā)展創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐，與高等院校聯(lián)合辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)入市的主要手段。大力招商引資、吸引知名企業(yè)注資、開發(fā)新項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持。同時(shí)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源型縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目招商引資，推進(jìn)新型工業(yè)的有效發(fā)展，提高工業(yè)化水平，促進(jìn)以工業(yè)為主的資源型縣域形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育 要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，全力打造高素質(zhì)人才聚集地，加大力度吸引高水平、高科技、高技能實(shí)用型人才。（1）要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。有針對(duì)性地邀請(qǐng)專家學(xué)者到縣城實(shí)地授課，不斷提升干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，完善企業(yè)的人才優(yōu)勝劣汰機(jī)制，為此調(diào)動(dòng)人才學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性，提高員工學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)人才資源高效、充分、合理配置；（2）要建立企業(yè)-學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)與知名高校和本地職業(yè)院校的合作，大力栽培創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才。

3.2 農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)型縣主要發(fā)展模式為“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”兩種模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四個(gè)一”（一個(gè)信息員、一處場(chǎng)所、一套信息設(shè)備、一套管理制度）工程，全面做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)[8]。因此，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收；堅(jiān)持大規(guī)模生產(chǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式；加強(qiáng)招商引資，通過(guò)參加博覽展銷會(huì)等形式，積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，輻射帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，改善農(nóng)戶生活；在副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有明顯的推動(dòng)作用，可增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。

3.2.1 持續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè) 農(nóng)業(yè)型縣域應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱，對(duì)各縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平高低以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小起了決定性的作用。因此，只有做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，才能對(duì)各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮帶動(dòng)作用。首先，扶植一批有市場(chǎng)開拓能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)能力的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有企業(yè)的資金、設(shè)備，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)加工能力，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其次是要加強(qiáng)大招商引資，投資興建一批圍繞各縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)。要吸引外地或外資企業(yè)投資，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，生產(chǎn)科技含量高的產(chǎn)品，把長(zhǎng)治市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高層次轉(zhuǎn)變。第三，要保障農(nóng)民的利益，不斷完善貿(mào)工農(nóng)利益一體化協(xié)調(diào)機(jī)制。可以通過(guò)實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶等模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。

3.2.2 拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道 積極扶持各縣的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，重點(diǎn)完善以縣城為范圍的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系。積極參加全國(guó)各地的產(chǎn)品展銷活動(dòng)，各縣政府應(yīng)大力支持并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在城市范圍內(nèi)辦超市，開拓農(nóng)產(chǎn)品賣場(chǎng)，并逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)宣傳和銷售各縣的特色產(chǎn)品。對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品可以采取“農(nóng)超對(duì)接”的形式，建立“超市＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”一體化模式，農(nóng)戶可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，避免盲目生產(chǎn)的同時(shí)，還可穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格和渠道，同時(shí)可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本[9]。

3.2.3 抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施科技興農(nóng) 首先，加大國(guó)家項(xiàng)目申請(qǐng)力度。圍繞長(zhǎng)治市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展一批大規(guī)模、高科技、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度。圍繞各縣有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目進(jìn)行招商，爭(zhēng)取吸引外地的大企業(yè)來(lái)投資，充分發(fā)揮各縣資源潛力，使農(nóng)民從中獲得最大的收益。第三，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。政府應(yīng)大力支持并督促各縣農(nóng)業(yè)部門及時(shí)把握農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)科研院所的聯(lián)系合作，注重新品種及資源的研究，及時(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以此提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。第四，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要有重點(diǎn)地聘請(qǐng)一批專家學(xué)者，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，并有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推行和農(nóng)民增收提供有力的保障。

3.2.4 拓寬農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式 引導(dǎo)大型和中型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，加速城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)和重組，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。各縣域在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重視特色明顯和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，使零星分散產(chǎn)業(yè)向集中成片、規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；從速度快、數(shù)量多向質(zhì)量好、效益高類型轉(zhuǎn)變；從注重新基地開發(fā)向老基地完善配套轉(zhuǎn)變；從分散管理粗放經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化管理集約經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變；從資源單純的開發(fā)利用向資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)管理。

3.2.5 發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè) 首先，需要向廣大農(nóng)民群眾推廣使用綠色農(nóng)藥、有機(jī)化肥、病蟲害綠色防控技術(shù)和病死畜禽無(wú)害化處理，以減少污染源；其次，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物回收，通過(guò)生物技術(shù)將秸稈、畜牧糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源；第三，建立科學(xué)、統(tǒng)一的山、水、林、田、湖土地利用規(guī)劃，保證耕地、林地等有效利用，并積極推廣高效節(jié)水灌溉，節(jié)約用水；第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)[10]。

[1] 辜勝阻，李 華，易善策.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)新思路[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010，（2）：34-38.

[2] 孫麗麗，陳興中，馮 博.太谷縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（4）：400-403，407.

[3] 山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng). 長(zhǎng)治市2013 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：//www.stats-sx.gov.cn/html/2014-4/201441010436353841646.html.

[4]郭 煒.臨汾市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].晉中：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[5] 周艷波，董鴻鵬.沈陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，（13）：94-95.

[6]王書玉，楊新梅，史春芬.長(zhǎng)治市區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)彈性[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2009，（7）：1608-1612.

[7] 宋效中，賈 謀，駱宏偉.中國(guó)縣域濟(jì)發(fā)展的三大模式[J].河北學(xué)刊，2010，（3）：136-139.

[8]高 潔.對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)分析[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2004，19（S1）：116-120.

[9]鄢守平，沈永田.拓寬流通渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通[J].黑龍江科技信息，2010，（20）：208.

[10]姚 迪.關(guān)于建設(shè)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2014，（14）：70-73.

（責(zé)任編輯：成 平）

Developing Approaches of County EconoMy in Changzhi

CUIXiao1，WANGHao1，GAO Fu-gang1，LIFu-zhong2
（1.College of Economic Mangement,Shanxi Agricultural University,Taigu 030801,PRC;
2.College of Software,Shanxi Agricultural University,Taigu 030801,PRC）

The paper took the county economy in Changzhias the object,analyzed the existing problems through the overall econoMic development data,and put forward different development approaches for different economy situation.For exaMple,To resource-oriented country,we should takemeasures like promoting the industrial structural transformation,developing the circular economy,encouraging technological innovation,and training high-skilled talent.While to agriculture-oriented country,we should put emphasis on strengthening leading enterprises,w idening the channel of the circulation of agricultural products,optiMizing the agricultural industrial chain and developing friend lymodern agriculture.

country econoMy;resourcescounty;agricultural county;Changzhi

F323

A

1006-060X（2015）04-0132-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.04.041

2015-03-30

山西省回國(guó)人員科研資助項(xiàng)目（2014-040）

崔 曉（1988-），女，山西長(zhǎng)治市人，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

李富忠